ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 42
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Партийная система Великобритании является одной из самых старых в мире - ее история восходит к 17 веку и уже тогда она была двухпартийной, когда были образованы партии тори и вигов. Начиная с первой мировой войны ведущими партиями страны являются Лейбористская (ЛПВ) и Консервативная (КПВ), попеременно сменяющие друг друга у руля государственной власти. На протяжении последних десятилетий представители только этих партий формировали правительство.
Важнейшей особенностью английской двухпартийной системы является то, что одна из партий - буржуазная, а другая - лейбористская. В этом ее отличие от американской двухпартийной системы, где обе партии являются буржуазными.
1.Консервативная партия
Консервативная партия (неофициальное название - «тори») − одна из двух ведущих британских политических партий, ведет свою историю с 1670-х гг., старейшая из существующих и пользующаяся традиционным авторитетом. С середины 18 века тори окончательно оформились как партия, выражающая интересы земельной аристократии и верхов англиканского духовенства, мелкого и среднего дворянства, части мелкой буржуазии. Партия Консерваторов − это партия правых, которые следуют идее экономической свободы и до 1979 пропагандировали терпение ко всему новому. Эта партия успешно продемонстрировала себя как партия патриотов. В 19 веке партия выступала за демократии в области владения собственности, и в результате, партия заручилась поддержкой высших слоев общества, которые получали прибыль от основного бизнеса страны и финансовых учреждений. Партия ставит акцент на важности закона и порядка, на развитии сильных вооруженных сил для защиты интересов Великобритании. Серьёзный удар по политическим позициям тори нанесла парламентская реформа 1832 г., открывшая доступ в парламент представителям промышленной буржуазии.
В середине 18 века на основе партии тори сложилась Консервативная партия Великобритании, за сторонниками которой в неофициальном обиходе сохранилось название «тори» наряду с названием «консерваторы», вошедшим в обиход еще в 1830-х. Официально КПВ оформилась в 1867 г.
В 1940-45-х гг. КПВ во главе с У. Черчиллем выступала за борьбу западного мира с СССР. Достаточно успешным для КПВ стал период правления Маргарет Тэтчер, которая провела борьбу с влиянием профсоюзов и начала приватизацию многих национальных отраслей индустрии. Этот период еще известен забастовками шахтеров и углублением социальных противоречий в стране. Действующим лидером партии и премьер-министром Великобритании (с 11 мая 2010 г.) является Дэвид Кэмерон.
Одним из пунктов программы консерваторов долгое время являлся следующий: сокращение излишнего финансирования социальных программ и роли государства в экономике. Однако в ходе предвыборной кампании 2005 г., тори почти удалось даже превзойти лейбористов в своих предложениях по радикальному улучшению сферы социальных услуг, в первую очередь здравоохранения и образования.
Пунктами программы также являются ответственное расходование государственных средств, поощрение частной предпринимательской инициативы, защиту традиционных семейных ценностей, принятие закона об обязательном вынесении на референдум любого решения о передаче властных полномочий от Великобритании к Евросоюзу.
Консерваторы традиционно пользуются популярностью избирателей в богатых сельских районах в центральной, южной и юго-восточной Англии, а также в зажиточных районах Лондона.
Поскольку целью партии являлось участие в работе парламента и формирование правительства, то главную роль в выработке политики и руководстве этой организации играла парламентская фракция во главе с лидером. Лидер избирался самой фракцией, которая представляла один из трех структурных элементов в структуре партии. Два других структурных элемента - местные ассоциации избирателей в округах, обеспечивающие избрание кандидата в данном округе, и ежегодная партийная конференция, не имеющая значительного влияния. Лидер являлся связующим звеном между тремя отмеченными структурными элементами партии. В послевоенный период партия ориентировалась на наиболее массовый «средний» слой общества.
Партия имела 11 региональных организаций, в каждой из которых создавался совет, исполком, аппарат, состоящий из назначаемых центров освобожденных работников. В избирательных округах действовали ассоциации и местные органы Союза молодых консерваторов, женской, профсоюзной организаций и консервативного политического центра. В среднем каждая местная ассоциация насчитывала 2400 чел.
До начала второго тысячелетия партия не имела устава и четкой долговременной программы (вместо нее перед очередными парламентскими выборами издавался предвыборный манифест, содержащий программу деятельности правительства, если партия одержит победу на выборах).
Однако со временем консерваторы встали на путь организационных и идеологических реформ. В ходе их реализации партия из многоярусного объединения по неписанным правилам независимых ассоциаций превратилась в единую организацию с общим руководством и партийной «конституцией» - кодифицированным Уставом.
А в 2001 г. были проведены первые выборы лидера партии при участии большинства рядовых членов (ранее он «проявлялся» в результате неофициальных консультаций с представителями партийной элиты - «волшебного круга»).
2.Лейбористская партия
Лейбористская партия является второй по значимости в партийной системе Великобритании. Это партия, борющаяся за социальную справедливость, однако акцент ставится больше на общее благосостояние и возможности для всех членов общества, нежели на равенство между ними. То есть коллективному благосостоянию отдается больше внимания, чем индивидуальной свободе. Раньше партия выступала за общественное владение основными производствами и за экономическое планирование. Теперь они выступают за экономику, направленную на социум. Движение торгового общества, которое и создало эту партию, потеряло свое влияние над ней. Лейбористы выступают за сохранение необходимой роли государства в экономике, ликвидацию общественного неравенства и поддержку социальных программ в области образования, здравоохранения и борьбы с безработицей, наличие ограниченной экономическими нуждами иммиграции, защиту прав меньшинств и активную европейскую интеграцию.
Лейбористская партия была образована в начале ХХ века при активном участии представителей рабочего движения левой направленности ("labour" в переводе с английского означает "труд", "рабочая сила"). В течение долгих лет лейбористы занимали левую часть политического спектра Великобритании. [32] Основная ее специфика заключается в том, что она организационно связана с рабочим движением, особенно массовыми организациями рабочего класса - профсоюзами. Согласно Уставу партии, принятому в 1950 г., в ней два вида членства: коллективное и индивидуальное. Свыше 5, 5 млн. человек входят в партию через организации, являющиеся ее коллективными членами, а около 700 тыс. - на правах индивидуальных членов. Основную группу коллективных членов составляют профсоюзы.
В структуре партии также три основных элемента:
1) ежегодная партийная конференция
2) парламентская фракция
3) местные организации в избирательных кругах.
Согласно Уставу, ежегодная партийная конференция - высший орган партии. Руководящий орган партии - Национальный исполнительный комитет (27 его членов избираются конференцией, лидер партии и его заместитель входят в него по должности).
Парламентская фракция организованно выделена в самостоятельную часть партии и официально именуется «парламентской лейбористской партией». Организационное разделение партии на «парламентскую» и «массовую» ведет к отрыву ее руководства от рядовых членов внепарламента, к снижению роли внепарламентской организации партии, в том числе и ежегодной партийной конференции. Ведущее положение фракции на всем протяжении ее существования обуславливалось и ее исключительным правом избрания лидера фракции, который становился также и лидером партии в целом.
Лейбористы традиционно пользуются популярностью избирателей в индустриальных районах северной и северо-западной Англии, в Лондоне, а также в Шотландии и Уэльсе.
До 1997 г. партия находилась в затяжном кризисе, не позволявшем добиться власти в течение 4-х электоральных циклов подряд. Для выхода из него была проведена кампания «по пересмотру политики» в сторону ее либерализации. Новый лидер Тони Блэр провел демократизацию организационной структуры партии, вследствие чего расширились права рядовых членов, снизилась роль профсоюзов и расширилась автономия руководства в принятии решений. Вторым итогом стало провозглашение идеологии «нового либерализма», использовавшей концепцию «третьего пути», успешность которой демонстрировала третья подряд победа ЛПВ на выборах. Концепция включала явный идеологический уход вправо с активизацией этического и христианского социализма. А также устранение «социальной исключенности», создание «коммунитарной демократии» и «общества соучастия».
В 2000-е гг. произошло еще одно разделение в среде «новых лейбористов». После добровольной отставки с поста премьер-министра Тони Блэра в 2006 г., эту должность занял его сподвижник Гордон Браун (являющийся нынешним лидером партии ЛПВ), который сформировал новый Кабинет, где ключевые посты разделились между «блэритами» и «бранитами». В 2009 г. буквально в течение недели правительство Великобритании покинуло сразу 6 министров, сторонников бывшего Т.Блэра. Вследствие чего можно говорить о новом расколе в рядах ЛПВ.
3. Либерально-демократическая партия
Однако необходимо заметить, что двухпартийной, в прямом смысле этого слова, система партий Великобритании никогда не была. И если говорить в общем о двухпартийных системах, то в чистом виде они в условиях политического плюрализма практически не встречаются, представляя, по словам К. фон Байме, скорее абстракцию, чем реальность, так как наряду с основными партиями всегда имеются другие группировки. Вот и в Парламенте Великобритании всегда присутствовали так называемые третьи партии. Наиболее значительная из них − Либерально-демократическая партия (ЛДП), набиравшая до четверти голосов населения, но, в силу особенностей действующей мажоритарной системы выборов, никогда не игравшая определяющую роль в Парламенте. ЛДП проводит грамотные избирательные кампании, и в последние годы постоянно увеличивает свое представительство в Палате Общин, пытаясь занять достойное место в системе власти.
Либерально-демократическая партия была образована в 1988 году в результате объединения Либеральной и Социал-демократической партий. В британском политическом спектре "либдемы" занимают наиболее центристскую позицию с небольшим уклоном влево.
В отличие от ЛПВ и КПВ партия либеральных демократов основана на принципе территориальности. Она включает, с одной стороны, «государственные партии» Англии, Шотландии и Уэльса, а с другой - общенациональную «федеральную» партию. Лидер партии с 1988 г. избирается всеобщим голосованием по почте. [6, с. 68] С1999 по 2006 года наблюдалось увеличение влияния партии в системе во главе с Чарльзом Кеннеди. Однако ЛДП не останавливается на достигнутом, поэтому новым лидером партии стал молодой политик Ник Клегг, придерживающийся более правоцентристских позиций, чем большинство его соратников в руководстве партии. Помимо этого, в программе партии сильна экологическая и проевропейская составляющая, они выступают за выборность Палаты лордов; в экономике - за меньшее вмешательство государства. "Либдемы" завоевали уважение тем, что, в отличие от лейбористов и консерваторов, не поддержали в свое время участие Британии в иракской кампании.
Шансы либерал-демократов выйти из политического угла и занять должное место в раскладе политических сил явно возрастают, и главная причина этого - продолжающиеся сдвиги в социальном составе электората и, соответственно, более равномерное распределение сторонников всех трех партий по избирательным округам.