Файл: Методические рекомендации по созданию системы информирования и оповещения населения на базе автоматизированных рабочих мест цукс главных управлений мчс россии по субъектам Российской Федерации.doc
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 723
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
| Принятые сокращения | 3 |
| Введение | 4 |
| 5 |
| 6 |
| 3. Мероприятия по организации информирования и оповещения населения при угрозе или возникновении ЧС и в режиме повседневной деятельности. | 10 |
| 4. Рекомендации по оснащению автоматизированных рабочих мест ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской федерации. | 11 |
| 5. Направления дальнейшего развития системы информирования населения. | 13 |
| Приложение 1. Проект договора с телерадиовещательной компанией | 15 |
| Приложение 2. Проект соглашения с телерадиокомпанией компанией | 22 |
| Приложение 3. Проект соглашения с оператором сотовой связи | 26 |
| Приложение 4. Проект соглашения о взаимодействии с владельцами средств отображения информации (уличные светодиодные экраны, внутренние плазменные панели) | 34 |
| Приложение 5. Проект соглашения о взаимодействии с филиалом в субъекте РФ открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» | 36 |
| Приложение 6. Алгоритм действий специалиста по информированию и оповещению населения дежурной смены ЦУКС ГУ МЧС России по Удмуртской Республике при получении информации об угрозе (возникновении) ЧС (происшествия) | 44 |
| Приложение 7. Алгоритм действий оперативного дежурного пункта управления ГО Удмуртской Республики при получении информации об угрозе (возникновении) ЧС (происшествия) | 46 |
| Приложение 8. Схема взаимодействия органов управления, организаций при решении задач по информированию населения. | 47 |
Принятые сокращения
| Сокращение | Полное наименование |
| РСЧС | Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
| ЕДДС | Единая дежурно - диспетчерская служба |
| СМИ | Средства массовой информации |
| НЦУКС | Национальный центр управления в кризисных ситуациях |
| ЦУКС | Центр управления в кризисных ситуациях |
| ОКСИОН | Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей |
| МКИОН | Мобильный комплекс информирования и оповещения населения |
| ТК | Терминальный комплекс |
| ЧС | Чрезвычайная ситуация |
| ГГС | Громкоговорящая связь |
| СМС | Технология, позволяющая осуществлять прием и передачу коротких текстовых сообщений сотовым телефоном |
| ВЦСС МЧС России | Ведомственная цифровая сеть связи МЧС России |
| АРМ | Автоматизированное рабочее место |
Эти технологии позволяют информировать и оповещать людей различными типами оконечных устройств индивидуального и коллективного пользования (мобильные и стационарные телефоны, компьютеры с выходом в Интернет, теле и радиоприемники, централизованные системы оповещения).Создание комплексной системы информирования и оповещения населения обеспечит своевременное информирование и максимально возможный охват населения при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, независимо от места нахождения человека, а также обеспечить параллельное выполнение функций информирования на различных уровнях системы антикризисного управления, что в конечном итоге минимизирует потери среди населения и уменьшит материальный ущерб.
-
Общие положения
1.3.3. Выработка технических и организационных решений по внедрению методов и способов информирования и оповещения населения.1.3.4. Создание комплексной системы информирования и оповещения населения, в том числе оснащение рабочих мест ЦУКС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, ЕДДС муниципальных образований, организаций привлеченных для информирования и оповещения населения необходимыми программно-техническими и телекоммуникационными средствами. 1.3.5. Разработка соглашений, регламентов и инструкций по информированию и оповещению населения.2. Анализ систем информирования и оповещения населения 2.1. Для решения задач по информированию и оповещению населения, обеспечения доведения информации до человека независимо от его местонахождения, необходимо провести анализ административно-территориального деления субъекта Российской Федерации, численности населения, возможностей телекоммуникационных и инфокоммуникационных технических средств и технологий на территории. 2.2. Способы и технические средства информирования и оповещения населения:Централизованные системы оповещения Системы централизованного оповещения являются составной частью системы антикризисного управления Российской Федерации и представляют собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи. За создание новых и реконструкцию существующих систем централизованного оповещения несут персональную ответственность главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители органов местного самоуправления, потенциально-опасных объектов. Реконструкция (создание) региональных, местных и локальных систем оповещения - составная часть мероприятий, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, эксплуатирующими потенциально-опасные объекты на соответствующих территориях с целью защиты населения. В рамках реконструкции действующих систем централизованного оповещения целесообразно предусматривать в местах массового пребывания людей замену имеющихся оконечных систем сиренного типа оповещения обеспечивающих только подачу сигнала «Внимание всем!» на системы громкоговорящего голосового оповещения, с помощью которых можно обеспечить информирование населения.
Соответствующие методические рекомендации по реконструкции (созданию) централизованных систем оповещения МЧС России разработаны и в данных рекомендациях не рассматриваются.СМС рассылка сообщенийВозможности федеральных и региональных операторов сотовой связи рассматриваются по следующим направлениям:а) количество операторов сотовой связи работающих на территории субъекта и число абонентов подключенных к данным операторам связи. б) зоны покрытия территории субъекта операторами связи с адресами установки базовых станций сотовой связи. в) наличие технической возможности проводить СМС или широковещательную рассылку сообщений у региональных представительств операторов связи:- наличие в субъекте СМС центра;- при отсутствии в субъекте СМС центров федеральных провайдеров связи возможна рассылка СМС сообщений через: * регионального представительства провайдеров связи расположенного в другом субъекте Российской Федерации при наличии в субъекте инженерной службы и интерфейса предоставляющего удаленный доступ к СМС центру;* НЦУКС в соответствии с действующими соглашениями с федеральными операторами сотовой связи.- необходимое время для подготовки и передачи информации, скорость доставка сообщения при массовой СМС рассылке;- номер информационного канала при широковещательном способе рассылки (Cell Broadcast).г) возможность СМС рассылки по зарегистрированным абонентам на конкретных базовых станциях за последние 2-3 суток, для адресного информирования и оповещения.д) контактные данные руководителей и ДДС (Call-центров) операторов и их режим работы.Информирование абонентов операторов фиксированной телефонной связиНекоторые операторы фиксированной телефонной связи имеют техническую возможность через Call-центры с использованием оборудования обзвона абонентов-должников передать речевую информацию на телефонные аппараты абонентов с привязкой к району, где произошло событие.Направления по обследованию:а) Количество операторов фиксированной телефонной связи работающих на территории субъекта и число абонентов подключенных к данным операторам связиб) скорость доставки сообщений (в среднем по 1 информационному (телефонному) каналу скорость составляет 1,5 абонента в минуту)