Файл: Правовое государство: понятие и принципы (Возникновение и развитие идеи правового государства).pdf

Долгое время в историческом прошлом государство обосновалось и возрождалось над обществом. Были времена, когда государство и общество отождествлялись. Лишь в Новейшее время появились представления о народе как источнике государственной власти и носителе суверенитета. В этих условиях появилось представление о государствоообразующем обществе. С появлением идей правового государства и развитием этих идей во взаимосвязи с представлениями о народе как единственном источнике государственной власти в научной сфере окончательно утвердилось представление о приоритетности общества перед государством, более того, появилось представление о государстве как институте общества.

Думается, в настоящее время правовое государство является важнейшим институтом общества.

4. Разделение властей

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную является основным принципом организации государственной власти в современном демократическом государстве. Концепция разделения властей сформировалась в Европе 18 веке, в период буржуазных революций. В ее основе — идея ограничения абсолютизма, когда вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха. Основоположники теории разделения властей — Джон Локк (1632-1704) и Шарль-Луи Монтескье (1689-1755). Сущность данного принципа Ш. Монтескье выразил в фундаментальном труде «О духе законов» (1748) следующим образом: «Свобода возможна при любой форме правления, если в государстве господствует право, гарантированное от нарушений законности посредством разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые взаимно сдерживают друг друга».

Система разделения властей включает:

- четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти;

- взаимный контроль, систему сдержек и противовесов;

- взаимодействие, координацию деятельности всех ветвей власти.

Каждой ветви власти соответствуют своя система государственных органов, специфические признаки, принципы организации, нормативно-правовая база.

Законодательная власть осуществляется парламентами, региональными и местными представительными органами. Главная задача законодательной власти — сформировать законодательство как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Законодательные органы обладают монополией на законотворчество. Кроме того, они устанавливают налоги, утверждают бюджет, контролируют его исполнение.

Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок. Основными принципами функционирования органов законодательной власти являются:

- коллегиальность деятельности;

- отсутствие соподчиненности законодательных органов всех уровней.

Исполнительная власть осуществляется президентом, правительством, министерствами, иными органами исполнительной власти. В их ведении — исполнение законов, повседневное управление, непосредственная организация жизни общества. Исполнительную деятельность характеризуют:

- организационный характер;

- ориентация на практическую реализацию законодательства;

- непрерывный характер управляющего воздействия во времени и в пространстве.

Исполнительная власть - это подзаконная ветвь гос. власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.

Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов - органы государства, призванные осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность - правительство, президент.

Судебная власть – обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

5. Принцип политического и идеологического плюрализма

Предполагает наличие неограниченного количества партий и политических движений в обществе, отсутствие единой господствующей, официальной идеологии. При этом допускаются различные идеологии, связанные с определенным мировоззрением. Идеология взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, выражаются основные интересы социальных групп.

В обществе существуют разные группы и классы, и наряду с общими интересами каждая социальная группа имеет свои специфические интересы, что и порождает идеологическое и политическое многообразие. Каждый социальный слой, группа создают организации для выражения и защиты своих интересов и с их помощью пытаются воздействовать на государственные органы для принятия ими решений в свою пользу.

Ореховский А.А. Философия ответственности – М.: Статус, 2015

Политический плюрализм — это определенная форма самоорганизации гражданского общества и средство его воздействия на государство, можно сказать, вид самоорганизации граждан — непременное условие демократии и один из важнейших принципов правового государства (ст. 13 Конституции РФ). Наиболее важен политический плюрализм в период избирательных кампаний. Политические партии и объединения позволяют наиболее оптимально представить срез мнений в обществе, конкуренцию идеологических подходов и мировоззрений по тем или иным жизненно важным вопросам. Именно идеологический плюрализм как многообразие взглядов, идей, в которых выражаются различные интересы социальных групп, движений, позволяет в полной мере представить мнения людей и создать условия для компромиссов.

6. Принцип легитимности государственной власти

Заключается в том, что формирование, полномочия, пределы государственной власти, ее содержание, создание, компетенция, функционирование государственного механизма, всех составляющих его органов предусматриваются и регламентируются правом, основываются на Конституции РФ и ее законах.

Формирование правового государства в России предполагает укрепление механизмов властвования в рамках права, обеспечение легитимности всех институтов государственной власти, что напрямую связано с повышением их действенности, эффективности.

Глава III. Формирование правового государства

3.1 Обеспечение населения государством

(Социальное) Обеспечение граждан – это одно из экономических прав, которое закреплено за каждый человеком.

Под социальным обеспечением следует понимать одну из особых форм распределительных отношений, которая возникает тогда, когда человек начинает ощущать нужду в некоторых материальных и иных ресурсах, но при этом не имеет возможности самостоятельно обеспечить себя ими

Социальное обеспечение граждан можно рассматривать как одну из самых важных государственных систем. А также как одну из форм социального материального обеспечения граждан, которые утратили возможность самостоятельно обеспечить себя.

Такими гражданами являются:

Пенсионеры;

Лица с ограниченными возможностями здоровья;

Семьи, которые потеряли кормильца;

Дети-сироты;

Многодетные семьи;

Нетрудоспособные;

Безработные граждане.

Актуальные проблемы правотворчества: учебное пособие / Н.Н. Черногор, М.В. Залоило. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2018.

3.2 Высокий уровень культуры

В этом случае можно сказать, что речь идет о духовной культуре населения, так и о пoлитической, правовой культуре, как элементах культуры демократии. Помимо общей и профессиональной культуры невозможно воспринять функционирование институтов демократии, нормальную деятельность партий, цивилизованное законодательство, исполнение законов и авторитeтное правосудие.

Главное состоит по сути в том, что без культуры ϲʙᴏбода превращается во вседозволенность, митинги и демонстрации - в погромы и массовые беспорядки, нравственность и религиозные убеждения - в фанатизм и предрассудки, трудовая деятельность - в крепостной труд из-под палки, в отбывание повинности или безделье.

Проблема стадий роста культуры сложна и противоречива. Стоит заметить, что она связана с историческими корнями духовной жизни народов, природными и социальными условиями их существования, этническими особенностями и хозяйственными укладами, нравами и обычаями, психологическими чертами характера, даже с образом мышления. Сравнивать уровни культуры народов очень трудно, поскольку каждый из них имеет ϲʙᴏи достижения и, вероятно, пробелы. При этом именно в разнообразии духовной культуры разных народов и регионов, наций и национальностей, во взаимообогащении культур заключается животворный плюрализм духовного развития человечества.

3.3 Формирование правового государства

Формирующееся на пике современной цивилизации и культуры качественно новое общество характеризуется рядом черт, кᴏᴛᴏᴩые прогнозировались для будущей формации еще марксизмом: огромный рост производительных сил на бaзе достижений НТП, постепeнное обобществление производства, стирание граней между городом и деревней, умственным и физическим трудом, классовых противоречий, социальная защищенность трдящихся, ϲʙᴏбода и справедливость, рaзвитие личности, распределение по труду, личному вкладу в материальное и духовное производство.

В разных регионах планеты такое общество, безусловно, будет иметь ϲʙᴏи отличия не только в области культуры, мировоззрения, духовных начал, темпах исторического роста цивилизации, но и по преобладанию в рамках экономического плюрализма тех или иных форм собственности на средства производства и его продукты. Важно заметить, что однако, при всем этом нельзя не учитывать тенденции, особенно в развитых странах, к национализации производства, науки, техники и технологии, к сближению и взаимообогащению культур, к установлению непосредственных связей между людьми и народами разных регионов, стран, континентов, к совместному решению коренных глобальных проблем на нашей планете, к торжеству нового мышления, проистекающего из упрочения мирового сообщества, наличия его общих задач сохранения и развития земной цивилизации и характеризуемого приоритетом общечеловеческих ценностей перед классовыми и национальными интересами. По всей видимости, постиндустриальное общество вне специфики тех или иных стран имеет общие черты, которые предопределяют следующие основные социальные предпосылки формирования правового государства.

Заключение

На основании всего изложенного выше, можно сделать следующие выводы:

Идея правового государства заключается в справедливости в обществе. В том что правовое государство – это государство где все люди имеют равные права, где создаются равные условия для каждого человека и гражданина.

За все столетия существования правового государства выработались основные признаки, позволяющие при их реализации в жизни общества оградить личность от произволa государствa, достичь оптимального соотношения интересов государства и личности. Теория правового государства изначально закладывалась древними мыслителями и была продолжена философами современности. В России эта идея возникла в противовес абсолютизму и разрабатывалась многими известными учёными-юристами.

Мы живем в стране, которая по Конституции Российской Федерации является правовым государством. Но то, что пишется в основном законе, не дает нам повода утверждать, что это именно так. В России общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реaлизующие свои разнообразные потребности и интересы.

Идеи правового государства необходимы. Они позволяют высказать прогнозы о будущем развитии нашего государства. И эти прогнозы, несмотря на то, что они могут сбыться не скоро, как бы организуют настоящее, ориентируют на правильные практические действия. С точки зрения теории правового государства можно провести переоценку прошлого политико-правового опыта, оценить настоящее. Многие государственные деятели не имея четкого понятия говорят, что Россия уверенно может называться правовым государством просто опираясь на Конституцию и говоря, что это там прописано.

Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с формированием гражданского общества и требует целенаправленных усилий. Правовое государство не вводится единовременным, актом (даже если этот акт является демократической Конституцией) и не может стать результатом «чистого» законодательства. Весь данный процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело.

К сожалению, Россию в настоящее время трудно назвать правовым государством, не смотря на провозглашение Конституцией Российской Федерации всех принципов правового государства.

Чтобы в России произошли коренные изменения и возможность построения действительно правового государства и чтобы была подчиненность государства к стоящему над ним праву нужно только одно: политическая воля всех ветвей власти. Нужно не рассуждать о правовом государстве, а строить его.