Файл: Коммерческая информация и ее защита.pdf

Введение

Коммерческая информация в целом и коммерческая тайна как ее часть являются неотъемлемыми атрибутами рыночной экономики. Это неизбежно, поскольку любое производство имеет свои особенности, благодаря которым обеспечивается конкурентоспособность бизнеса, любая коммерческая деятельность предполагает как стратегическое, так и тактическое планирование, действия, входящие в план руководства организаций, зачастую имеют значение и могут принести коммерческую выгоду только в том случае, если не будут известны заранее другим участникам рынка, в первую очередь, предпринимателям - конкурентам.

В качестве примера информации, защита которой имеет значение для ведения дел организации, можно отнести новые разработки, новые рекламные ходы, планы относительно будущего партнерства с другими предприятиями и организациями, информация о том, какие продукты организация планирует представить на будущих презентациях и другое.

Таким образом, защита информации дает предпринимателям возможность реализовывать не только свою экономическую свободу, но и свои конкурентные преимущества.

В настоящее время в российской научной литературе данный вопрос относится к числу слабо изученных. В то же время защита коммерческой информации является весьма важной темой, поскольку нарушение безопасности, получение доступа к ней третьих лиц может повлечь существенные убытки для организации, привести к потере конкурентных преимуществ, повлечь за собой иные негативные последствия.

При рассмотрении данного вопроса можно провести аналогию с государственной тайной, защита которой регламентируется законодательством каждого государства, поскольку ее нарушение может также повлечь аналогичные проблемы в больших масштабах.

В литературе отмечается, что в настоящее время роль защиты коммерческой информации возрастает, поскольку возрастает ценность такой информации, ее значение для ведения успешной предпринимательской деятельности. Фактически без защиты коммерческой информации невозможно ведение успешного бизнеса. Данное обстоятельство обусловливает актуальность темы исследования.

Таким образом, объектом исследования в данной курсовой работе является коммерческая информация, а предметом – сущность и защита коммерческой информации, коммерческая тайна.

Данная работа включает в себя три главы:

«1. Содержание и защита коммерческой информации»;

«2. Деятельность по защите информации на предприятии»;

«3. Предложения по совершенствованию защиты коммерческой информации организации».

Глава 1 включает в себя два параграфа: «1.1. Понятие коммерческой тайны и ее особенности», «1.2. Правовое регулирование защиты коммерческой тайны». Глава 2 включает в себя следующие параграфы: «2.1. Организационно – экономическая характеристика предприятия», «2.2. Организация защиты коммерческой информации на предприятии». Третья глава не включает параграфов.

При написании данной работы автор ставит перед собой следующие цели:

- рассмотреть понятие и сущность коммерческой информации;

- раскрыть вопрос о защите коммерческой информации.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие коммерческой тайны и ее отличительные черты, дать определение коммерческой тайны;

раскрыть вопрос о защите коммерческой информации и коммерческой тайны;

- проанализировать организационно – экономическую характеристика предприятия;

- предложить пути совершенствования процесса защиты коммерческой информации.

При написании данной работы использовались монографии российских и зарубежных авторов, научные статьи, учебная и иная научная литература.

1. Содержание и защита коммерческой информации

1.1. Понятие коммерческой тайны и ее особенности

В настоящее время действующее законодательство содержит определение коммерческой тайны в Федеральном законе от 29.07.2004 № 98-ФЗ (в редакции от 12.03.2014) «О коммерческой тайне». Согласно статье 3 указанного федерального закона, коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду^[1].

Ранее определение коммерческой тайны содержалось в статье 139 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанная статья Гражданского кодекса содержала определение служебной и коммерческой тайны. Согласно данной статье, информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами^[2].

В литературе отмечается, что, несмотря на изменения, произошедшие в 2004 году в области правового регулирования данного вопроса, правоприменительная практика в данной области мало изменилась.

Содержащееся в российском законодательстве определение коммерческой тайны практически не отличается от мировой практики. Законодательства иностранных государств определяют коммерческую тайну аналогичным образом.

Следует сказать, что до принятия Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» Гражданский кодекс содержал как общие, так и специальные нормы о коммерческой тайне. К примеру, отдельные положения касались применения норм о коммерческой тайне к договорам подряда (статья 727 ГК РФ), о коммерческой концессии (статья 1032 ГК РФ) и другим.

Вместе с тем до принятия указанного федерального закона нормы о коммерческой тайне содержались также в иных нормативных правовых актах. К примеру, многие нормы содержались в Трудовом кодексе Российской Федерации, Кодексе об административных правонарушениях, иных законах и подзаконных актах.

Многие авторы считают, что после принятия указанного федерального закона появилось множество дополнительных вопросов в области правоприменительной практики, касающейся коммерческой тайны, а также вопросов теоретических.

Статья 2 Федерального закона «О коммерческой тайне» ранее регламентировала нормативно-правовую базу коммерческой тайны. Согласно указанной статье, законодательство Российской Федерации о коммерческой тайне состояло из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов. Данная статья была отменена Федеральным законом от 12.03.2014 № 35-ФЗ

«О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[3].

Таким образом, с 2004 по 2014 годы нормативно-правовое регламентирование вопросов коммерческой тайны ограничивалось только федеральным законодательством, что ограничивало широкий круг нормативных и подзаконных актов, действовавших в этой области ранее.

В настоящее время законодательство не запрещает регламентацию отношений в рассматриваемой сфере на уровне иных нормативных актов, включая подзаконные акты.

Действующий в настоящее время Федеральный закон «О коммерческой тайне» четко отграничивает коммерческую тайну от государственной. Согласно статье 1 данного федерального закона, его положения не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Данная норма объясняется тем, что указанные категории правовых норм – о коммерческой и государственной тайне – относятся к разным отраслям права.

Согласно статье 1 действующего Федерального закона «О коммерческой тайне», коммерческая тайна - это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду^[4].

Следует отметить, что такое определение отличается от действовавшего ранее, поскольку ранее действовавший Гражданский кодекс фактически определял коммерческую тайну через перечисление категорий информации, которые могли ее составлять, и через описание ее свойств.

В настоящее время коммерческой тайной законодатель называет режим, в котором существует определенная информация. Многие авторы считают действующее определение коммерческой тайны более верным. Как отмечается в литературе, определение, действовавшее ранее, указывало на то, что коммерческая тайна – это особый вид информации, в то время как коммерческой тайной является особое состояние такой информации^[5].

Вместе с тем, указанный федеральный закон в статье 5 содержит категории сведений, которые не могут относиться к коммерческой тайне:

1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами^[6].

Отличительной чертой коммерческой тайны является ее особый режим. Следует сказать, что понятие режима коммерческой тайны является новеллой российского законодательства.

Под режимом подразумевается правовая регламентация ее причисления к коммерческой тайне, охраны, ограничения доступа к ней, ее предоставления и других вопросов.

Другие отличительные черты коммерческой тайны также указаны в Федеральном законе «О коммерческой тайне». Согласно статье 3, информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Также отличительной чертой коммерческой тайны является то, что информация, в отношении которой устанавливается такой режим, позволяет

ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Таким образом, информация, составляющая коммерческую тайну должна быть полезна, иметь значимость и ценность.

Следует также отметить, что режим коммерческой тайны может считаться установленным после принятия соответствующих и установленных законом мер по ее охране, что также можно отнести к отличительным чертам такой информации.