Файл: Инфляция: сущность, факторы, социально-экономические последствия.pdf

Закон о государственных предприятиях и другие постановления правительства 1988 г., беспрецедентно расширили права руководителей предприятий, и уже в первый год работы предприятий по новой системе стало массовым стремление получить большую прибыль за счет неоправданного завышения цен разными способами.

Величина прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после выплат налогов, резко возросла, поскольку норматив отчислений в 70–80% был заменен налогом на прибыль в размере 25–40%, при этом существенно возросли права трудовых коллективов при выборе руководителей и принятии решений относительно распределения чистой прибыли между различными фондами. Результатом всех этих изменений стало существенное ослабление контроля правительства за финансами предприятий и соответственно влияния на них и, как следствие — тенденция отказа от поставок продукции государству по низким фиксированным ценам и невыполнение предприятиями государственных заказов. Таким образом, нарушался баланс прав и ответственности предприятий и государства.

На рубеже 80–90-х годов можно было наблюдать кризис потребительского рынка, сопутствующий ему резкий рост теневой экономики и черного рынка, раскручивающуюся инфляцию, которая, наряду с всеобщим дефицитом, начала принимать и открытую форму. В 1990 г. на потребительском рынке неустойчивость экономики и ожидаемая населением денежная реформа вызвали всплеск ажиотажного спроса, и дефицит товаров приобрел тотальный характер. Большинство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения исчезло из свободной продажи и реализовывалось через различные распределительные каналы. Резко ухудшилось обеспечение населения товарами повседневного спроса, как продовольственными, так и непродовольственными. Нехватка товарных ресурсов привела к ограничениям свободной продажи товаров (нормирование отпуска, талонная система и т.п.), но даже эти меры не спасали ситуацию.

Поэтому можно смело говорить о том, что инфляционная катастрофа 1990-х гг. была во многом подготовлена достаточно длительным предшествующим периодом развития.

Разрушение хозяйственных связей между бывшими республиками СССР в результате распада СССР сильно усугубило разбалансированность национальных экономик новых суверенных стран. Ряд предприятий и даже ряд целых отраслей прекратили существование как таковые.

Количество налогоплательщиков в государственный бюджет России резко снизилось, в результате чего резко вырос его дефицит. Правительство для выполнения социальных обязательств в минимальном объеме стало использовать следующие механизмы:

• запустило «печатный станок», то есть прибегли к банальному печатанию денег, что конечно только усугубило инфляционные процессы в экономике;
• выпускали облигации внутреннего займа для финансирования расходов государственного бюджета;
• привлекали кредиты международных финансовых организаций, в том числе МВФ, которые предоставлялись под различные условия, усугубляющие и без того тяжелое положение населения;
• задерживали бюджетные платежи по различным обязательствам, в том числе по заработной плате работникам бюджетной сферы;

Продолжая активную политику привлечения внешних займов, правительство того времени только увеличивало рост внешней задолженности России. МВФ и Всемирный банк давали стабилизационные кредиты для полумертвой экономики России под различные экономические и политические условия в интересах США и глобальных корпораций:

• повышение тарифов на энергоносители и коммунальные услуги для граждан и предприятий;
• сокращение расходов бюджетов всех уровней на социальную сферу – медицину, образование, здравоохранение;
• сокращение расходов на научные исследования;
• снижение оборонных расходов;
• продажа госсобственности и государственных предприятий, в том числе оборонных, иностранным компаниям и корпорациям;
• закрытие ряда производств, представляющих угрозу конкуренции западным компаниям;
• другие условия, подрывающие экономику и суверенитет государства (Приложение, табл. 2)

В результате такой политики, производственная экономика в России в начале 90-х годов, как таковая перестала существовать.

Промышленные предприятия в основной массе были обанкрочены и проданы, правильнее сказать розданы в частные руки и западным компаниям.

Доходы населения значительно упали, жизненный уровень и качество социального обслуживания снизились до минимальных пределов, началась массовая безработица.

Зарплат подавляющего большинства населения едва хватало на еду, спасало во многом наличие огородов у многих горожан.

Началась духовная деградация общества, выросло резко потребление спиртного, продолжительность жизни граждан упала до минимальных пределов за всю историю России.

Расцвел криминал и коррупция, усилилась криминализация общества.

От полного коллапса экономику России в начале 90-х годов спасало только наличие дешевого импорта продуктов и других товаров народного потребления, которыми стали наполняться прилавки магазинов в 1992-1994 годах.(Приложение, график 1).

2.2. АНТИИНФЛЯЦИОННЫЕ МЕРЫ РОССИИ НАЧАЛА XXI в

Финансовый кризис в августе 1998 г. стал логическим завершением проводимой в стране экономической политики, направленной на преодоление инфляции.

Начиная с 1999 г., в России проявилась тенденция увеличения прироста денежной массы в обращении и коэффициента монетизации по сравнению с предшествующим периодом.

Для борьбы с инфляцией в период начала XIIв были изменены нормативы обязательных резервов, чтобы ослабить спекулятивное давление на валютный рынок и курс рубля. Использовалась процентная политика, т. е. Банк России регулировал процентные ставки по кредитно-депозитным операциям Банка России с учетом реального состояния экономики, динамики инфляции, ситуации в различных сегментах денежного рынка6 все делалось для закрепления складывающихся позитивных тенденций.

Банк России использует режим плавающего обменного курса. (Динамика курса рубля сыграла роль одного из важнейших механизмов, позволивших отечественной экономике адаптироваться к внешним условиям в период посткризисного развития).

Банк России проводил операции по рефинансированию банков с целью обеспечения непрерывных расчетов путем предоставления внутридневных и однодневных кредитов. (В настоящее время доступ к таким кредитам ограничен, используется, в основном, для банков Московской области, Санкт-Петербурга, Новосибирской и Свердловской областей).

Чтобы предоставить возможность более гибко и эффективно влиять на изменение состояния денежно-кредитной сферы, в том числе на уровень процентных ставок межбанковского рынка, была проведена политика активного использования рыночных инструментов, основанная на сочетании операций обеспечения краткосрочной ликвидности банкам с использованием средне-и долгосрочных механизмов стерилизации временно свободных денежных средств.

В июле 2004 года совет директоров Банка России принял решение расширить перечень ценных бумаг, включенных в Ломбардный список Банка России, дополнив его облигациями субъектов Российской Федерации и облигациями ипотечных агентств (кредитных организаций), выполнение обязательств по которым обеспечивается государственными гарантиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В 2005 году на снижение скорости обращения денег и динамику инфляционных процессов положительное влияние оказало увеличение доли низколиквидных компонентов в структуре денежной массы. Доля срочных депозитов в рублевой денежной массе на 1 октября 2005 года составила 36,3% против 35,1% на аналогичную дату 2004 года.

В целях регулирования текущей ликвидности кредитные организации активно использовали механизм усреднения обязательных резервов, то есть выполняли часть резервных требований, сохраняя соответствующий среднемесячный остаток на корреспондентском счете головного офиса, открытом в Банке. России и с 1 июня 2005 года также на корреспондентских субсчетах филиалов, открытых в Банке России.

В 2006 году важным фактором роста спроса на национальную валюту стало укрепление рубля на внутреннем валютном рынке. Такая динамика обменного курса стимулировала ускорение процесса дедолларизации российской экономики.

Уменьшение доли наличных денег, увеличение доли срочных депозитов в рублях и уменьшение доли депозитов в иностранной валюте способствовали ослаблению инфляционных последствий роста денежной массы.

В условиях замедления инфляции Совет директоров Банка России дважды принимал решения о снижении ставки рефинансирования Банка России: с 26 июня 2006 года — с 12,0 до 11,5% годовых, с 23 октября. 2006 г. — до 11,0% годовых.

В 2008 году проводимая Банком России курсовая политика проводилась с учетом необходимости сдерживания инфляционных процессов и предотвращения неоправданно резких колебаний в динамике курса рубля. В то же время внедрение режима управляемого плавающего обменного курса позволило смягчить влияние внешнеэкономической ситуации на состояние финансовой системы России в условиях продолжающейся нестабильности на мировых финансовых рынках.

За первые девять месяцев 2008 года общая ликвидность, предоставленная Банку России банковскому сектору (помимо интервенций на внутреннем валютном рынке и внутридневных кредитов), превысила 9 трлн. и был в 2,1 раза больше, чем за первые девять месяцев 2007 года. Значительное ухудшение условий внешних заимствований для российских банков на фоне дестабилизации внешнеэкономической ситуации, а также сочетания негативных изменений на внутреннем рынке Финансовый рынок в августе-сентябре 2008 года привел к повышению роли процентных инструментов Банка России в обеспечении ликвидности.

В 2009 году снижалась ставка рефинансирования, выдавались льготные кредиты предпринимателям.

В следующем году к вышеперечисленным мерам прибавились следующие: таргетирование инфляции (регулирование темпов роста денежной массы в определенных пределах); снижение государственных расходов; регулирование государством цен на жилищные услуги, цен на продукцию (ограничение товарных наценок на социально значимые товары); зерновые вмешательства. (Приложение, табл. 3).

2.3. ИНФЛЯЦИЯ В 2020 ГОДУ

Росстат сообщил, что инфляция в России с 8 по 14 декабря 2020 года составила 0,2%. С начала декабря инфляция оценивается в 0,4%, с начала года - в 4,5%, что выше годового прогноза Центробанка в 3,9-4,2%.

Инфляция по итогам 2020 года, скорее всего, превысит официальный прогноз Центробанка и достигнет локального пика в середине первого полугодия 2021 года. Минэкономразвития ждет инфляцию по итогам 2020 года на уровне 4,6-4,8%. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина ожидает инфляцию по итогам 2020 года около 4,5%.

На динамику потребительских цен влияют разнонаправленные факторы: прежде всего это, с одной стороны, произошедшее ослабление рубля, с другой - более медленное восстановление внутреннего спроса по сравнению с летними месяцами"

Среднесуточный прирост цен, по данным Росстата, с начала декабря (0,030%) остается выше, чем год назад (0,012%) и в предыдущем месяце (0,024%). Среди продовольственных товаров лидером роста цен были куриные яйца, они подорожали на 4,0%. Темпы роста цен на подсолнечное масло (1,7%) остаются на уровне начала декабря 2020 года, когда на их ускоренный рост обратил внимание президент Владимир Путин и потребовал от правительства срочных мер по стабилизации продуктовых цен.

Минсельхоз, Минпромторг, крупнейшие торговые сети и производители продовольственных товаров подписали соглашения о снижении и поддержании цен на сахар-песок и подсолнечное масло.

Среди остальных продуктов питания выросли цены на маргарин и вермишель, вареную колбасу, пшеничную муку, хлеб, куриное мясо, сметану.

Прирост цен на плодоовощную продукцию в среднем составил 3,2%, в том числе на огурцы – 13,3%, помидоры – 6,2%.

За ноябрь помидоры подорожали на 27,6%, а после введения в декабре ограничений на ввоз томатов из Азербайджана рост цен на них может ускориться.

Минсельхоз РФ предлагает увеличить квоту на ввоз томатов из Турции на 25% до 250.000 тонн.

Ускоренное удорожание лекарств с 17 по 30 ноября имело почти фронтальный характер, что может объясняться уже не только ажиотажным спросом, связанным с пандемией COVID-19, но и последствиями девальвации рубля.

Россияне на фоне осеннего роста заражений COVID-19 начали возвращаться к модели потребления, наблюдавшейся пандемийной весной 2020 года: траты на еду и лекарства растут, а расходы на непродовольственные товары и услуги сокращаются.

Александр Исаков, главный экономист ВТБ капитал считает, что в целом по 2021 году инфляция, вероятно, составит 2,8–3%,.