Тема 4.

Основные законы и правовые акты по организации социальной защиты населения.

Под темы: 2) Цели, задачи и принципы социальной политики государства

Основной (идеальной) целью социальной политики является разрешение противоречия между текущими и перспективными интересами общества и, как правило, несовпадающими потребностями социальных групп. При этом закон возвышения потребностей, процесс их непрерывного развития, увеличения типов и видов с неизбежностью ставит вопрос об адекватной социальной политике в число утопических.

Государственная социальная политика предусматривает решения следующих задач:

1. 
   Обеспечение равных возможностей при реализации права на образование и долю в общественном благосостоянии путем справедливого распределения доходов и имущества (капитала).
   
2. 
   Уменьшение нежелательных, обусловленных рынком различий между богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала.
   
3. 
   Обеспечение большей свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом.
   
4. 
   Дальнейшее совершенствование общественно- политического инструментария и положений, регулирующих существующее устройство, в целях обеспечения основных социальных прав и расширения сети социального обеспечения.
   

Следует отметить, что возможности решения тех или иных задач социальной политики определяются ресурсами, которые могут направить государство на их решение. В свою очередь, ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны. Поэтому конкретные задачи социальной политики тесно связаны с экономическим развитием страны.

Основными путями решения поставленных задач являются

• 
  поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами,
  
• 
  создание условий для решения жилищной проблемы;
  
• 
  удовлетворение спроса населения на количество и качество товаров и услуг;
  
• 
  создание базы для укрепления здоровья населения, роста его духовности, образованности и культуры.
  

Среди всех задач выделяется главная, стратегическая, отражающая общее направление современной социальной политики: стабилизация уровня жизни граждан Российской Федерации с дальнейшим повышением уровня развития экономики страны.

Данная задача объективно определяет необходимость создания экономических, правовых и социально-психологических условий, стимулирующих членов общества на трудовую деятельность, как основу личного благосостояния и благополучия всего общества, формирование среднего класса, как основной части населения страны.

---

Не менее важной является задача поддержания оптимальных соотношений между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан

Актуальной стала и задача усиления адресности социальной поддержки наименее защищенных групп населения, что, несомненно, положительно повлияет на решение проблемы бедности, ее сокращения и обеспечения основных социальных гарантий в области доходов населения.

В любом обществе социальная политика выполняет определенные функции. К числу основных относятся:

• 
  обеспечение социальной устойчивости и социальной безопас­ности общества;
  
• 
  обеспечение политической устойчивости власти;
  
• 
  обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (соб­ственности), которое признавалось бы большинством справедли­вым, не требующим борьбы за ее передел;
  
• 
  налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее ус­траивала бы подавляющее большинство населения;
  
• 
  обеспечение обществом и государством необходимого и до­статочного уровня экологической безопасности;
  
• 
  обеспечение обществом и государством необходимого и до­статочного уровня социальной защищенности как населения в це­лом, так и каждой из социальных групп;
  
• 
  оптимальное разрешение противоречий в социальной сфере;
  

Обобщение названных функций социальной политики позволяет обозначить их как регулятивная, охранительная и прогностическая.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной н обеспечение квалификации.

Следуя статье 25 Декларации прав человека, современное правовое государство должно гарантировать право на такой уровень жизни, который учитывает обеспечение людей едой, одеждой, жилищем, медицинским обслуживанием, которое необходимо для поддержания здоровья, и права на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или других способов к существованию при независимых от человека обстоятельствах.

---

Темы 5.

Социальная защита населения.

Социальная защита интересов медицинских работников.

Под темы: 1) Социальная защита медицинских и фармацевтических работников

Медицинские и фармацевтические работники имеют право на:

1. 
   обеспечение условий их деятельности в соответствии с требованиями охраны труда;
   
2. 
   работу по трудовому договору (контракту), в том числе за рубежом;
   
3. 
   защиту своей профессиональной чести и достоинства;
   
4. 
   получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки;
   
5. 
   совершенствование профессиональных знаний;
   
6. 
   переподготовку при невозможности выполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата, ликвидации предприятий, учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   
7. 
   страхование профессиональной ошибки, в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным или халатным выполнением ими профессиональных обязанностей;
   
8. 
   беспрепятственное и бесплатное использование средств связи, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, а также любого имеющегося вида транспорта для перевозки гражданина в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих его жизни;
   

Право на обеспечение условий их деятельности в соответствии с требованиями охраны труда. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

• 
  безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
  
• 
  применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  
• 
  соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  
• 
  режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  
• 
  приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  
• 
  обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  
• 
  недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
  
• 
  организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
  
• 
  проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
  
• 
  в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
  

---

Тема 6.

Особенности правового регулирования отдельных видов медицинской деятельности.

Под темы: 1) изъятие органов и тканей человека для трансплантации

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О трансплантации органов и (или) тканей человека

(В редакции федеральных законов от 20.06.2000 № 91-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 09.02.2007 № 15-ФЗ, от 29.11.2007 № 279-ФЗ, от 23.05.2016 № 149-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 01.05.2022 № 129-ФЗ)

Настоящий Закон определяет условия и порядок трансплантации органов и (или) тканей человека, опираясь на современные достижения науки и медицинской практики, а также учитывая рекомендации Всемирной Организации Здравоохранения.

Трансплантация (пересадка) органов и (или) тканей человека является средством спасения жизни и восстановления здоровья граждан и должна осуществляться на основе соблюдения законодательства Российской Федерации и прав человека в соответствии с гуманными принципами, провозглашенными международным сообществом, при этом интересы человека должны превалировать над интересами общества или науки. (В редакции Федерального закона от 20.06.2000 № 91-ФЗ)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Условия и порядок трансплантации органов и (или) тканей человека

Трансплантация органов и (или) тканей от живого донора или трупа может быть применена только в случае, если другие медицинские средства не могут гарантировать сохранения жизни больного (реципиента) либо восстановления его здоровья.

Изъятие органов и (или) тканей у живого донора допустимо только в случае, если его здоровью по заключению консилиума врачей-специалистов не будет причинен значительный вред.

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 01.05.2022 № 129-ФЗ)

Органы и (или) ткани человека не могут быть предметом купли-продажи. Купля-продажа органов и (или) тканей человека влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

---

(В редакции Федерального закона от 16.10.2006 № 160-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 01.05.2022 № 129-ФЗ)
Статья 2. Перечень органов и (или) тканей человека - объектов трансплантации

Объектами трансплантации могут быть сердце, легкое, почка, печень, костный мозг, гемопоэтические стволовые клетки и другие органы и (или) ткани, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с Российской академией наук. (В редакции федеральных законов от 29.11.2007 № 279-ФЗ, от 23.05.2016 № 149-ФЗ, от 01.05.2022 № 129-ФЗ)

Действие настоящего Закона не распространяется на органы, их части и ткани, имеющие отношение к процессу воспроизводства человека, включающие в себя репродуктивные ткани (яйцеклетку, сперму, яичники, яички или эмбрионы), а также на кровь и ее компоненты.
Статья 3. Ограничение круга живых доноров

Изъятие органов и (или) тканей для трансплантации не допускается у живого донора, не достигшего 18 лет (за исключением случаев пересадки костного мозга, гемопоэтических стволовых клеток) либо признанного в установленном порядке недееспособным. (В редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 129-ФЗ)

Изъятие органов и (или) тканей не допускается, если установлено, что они принадлежат лицу, страдающему болезнью, представляющей опасность для жизни и здоровья реципиента. Изъятие органов и (или) тканей для трансплантации у лиц, находящихся в служебной или иной зависимости от реципиента, не допускается.

Принуждение любым лицом живого донора к согласию на изъятие у него органов и (или) тканей влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Медицинские организации, осуществляющие забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека

(Наименование в редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 129-ФЗ)

Забор и заготовка органов и (или) тканей человека, а также их трансплантация осуществляются в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

---

Смотрите также файлы

• Тема Античные цивилизации Средиземноморья. Римская республика и империя. Римское право. Становление иудеохристианской духовной традиции, ее религиозномировоззренческие особенности.docx

• Местоположение и транспортное сообщение .docx

• Самостоятельная работа 6 Информационная открытость Школы Минпросвещения рф.docx

• Пояснительная записка Нормативноправовые документы.docx

• Практическая работа 1 Тема Особенности содержания обновленных фгос ооо, фгос соо.docx