Добавлен: 12.01.2024
Просмотров: 117
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Федаральный закон устанавливает следующие основания приобретения гражданства:
а) по рождению;
б) в результате приема гражданства;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным законом или иным международным договором Российской Федерации6;
Ребенок приобретает российское гражданство, если оба родителя граждане Российской Федерации независимо от места рождения.
Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, ребенок является гражданиом Российской Федерации независимо от места рождения. Если один из родитлей имеет российское гражданство, а другой родитель является иностарнным гражданином, ребенок является гржданином Российской Федерации, если он родился на территори России, либо, если в ином случае, он становится лицом без гражданства. Аналогичным образом решается вопрос и в случаях, если оба родителя (или единственный родитель), проживающие на территории Российской Федерации, имеют иностарнное гражданство или являются лицами без гражданства. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится российским гражданином, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, дееспособные, достигшие 18 лет, вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в общем порядке при условии, если:
а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в течение пяти лет непрерывного проживания. Срок считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на 3 месяца в течение одного года;
б) обязуется соблюдать Конституцию и законодотельство Российской Федерации;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) владеют русским языком, уровень зания которого устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации;
д) обратились в полномочный орган иностранного государтсва с заявлением об отказе имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо отказ от иного гражданства невозможен в силу независящих от лица причин
7.
Граждане государств, ранее входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах, вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство без соблюдения выше названных условий и без предоставления вида на жительство.
Срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года по наличии одного из вида оснований:
а) наличие у лица высоких достижеий в области науки, техники, кульутры, облдание лицом профессией или квалификацией, предоставляющих интерес для Российской Федерации;
б) предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации
в) признание беженцем в установленном законном порядке.
Упрощенный порядок прием в российское гражданство распространяется на дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего российское гражданство и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР, не получили гражданства в этих государств и остаются лицами без гражданства;
в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получил среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2012г.;
г) имеют ребенке, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае другой родитель этого ребенк,являющейся гражданином Российской Федерации, умер или решением суда, встпупившим в законную силу,признан безвестно отсутствующим,недееспособным или ограниченным в дееспособности,лишен родительских прав или ограничен в родительскихправах;
д) имеют сына или дочь, достигших возраста18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер, либо, решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишения родительских прав или ограничен в родительских правах.
Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации или вид на жительство по состоянию 1 июля 2002 г., либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации в упрощенном порядке, если до 1 июля 2009 г., заявят о своем желании приобрести российское гражданство (в редФЗ от 1 июля 2008. СЗ РФ 2009).
В рооссийское гражданство принимаются в упрощенном порядке и без предъявлении вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство СССР и проживающие на территории Российской Федерации; ребенок,один из родителей которого имеет российское гражданство по заявлению родителя ипри согласии другого. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации; ребенок, единтсвенный родитель которого имеет российское гражданство, по заявлению этого родителя; ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство – по заявлению опекуна или попечителя, имеющих российское гражданство; иностранные граждане и лица без гражданства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации8.
Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие российское гражданство, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом срок проживания на территрии Российской Федерации сокращается до трех лет.
2.2. Восстановление, подтверждение, отказ и двойное гражданство.
Восстановление гражданства
Одним из оснований приобретения российского гражданства, является восстановление в гражданстве Российской Федерации.
Кто имеет право на восстановление гражданство? Потенциальный заявитель должен отвечать трем требованиям: Иметь в прошлом российское гражданство. Заявитель должен был ранее иметь именно гражданство России, при этом наличия у него в прошлом гражданства СССР для восстановления российского гражданства недостаточно.
На практике весьма распространено заблуждение, в соответствии с которым люди, являвшиеся ранее гражданами СССР, имеют право на приобретение российского гражданства в рассматриваемом порядке. Но на самом деле это не так по той простой причине, что, с юридической точки зрения, понятие «Российская Федерация» абсолютно не равнозначно понятию «Союз Советских Социалистических Республик».
Другим не менее распространенным на практике заблуждением является мнение, что восстановить гражданство России имеют право лица, родившиеся на территории России (РФ или РСФСР). Сам по себе такой факт рождения вовсе не свидетельствует о том, что у человека ранее имелось российское гражданство.
Оформить ранее выход из российского гражданства в установленном законодательством порядке. Если человек ранее оформлял выход из гражданства СССР, то у него отсутствует право на восстановление гражданства РФ9. Возможен также следующий вариант – человек ранее обращался с заявлением о выходе из гражданства РФ, но по какой-либо причине положительного решения по нему принято не было или было принято отрицательное решение. В этом случае человек продолжает оставаться гражданином России, несмотря на наличие у него иностранного гражданства или статуса лица без гражданства. Для получения документа, подтверждающего наличие у него российского гражданства человеку необходимо лишь обратиться с заявлением об определении его наличия в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. После проведения соответствующей проверки и вынесения официального заключения по указанному заявлению, заявитель сможет в установленном порядке получить паспорт гражданина РФ (внутренний или заграничный – в зависимости от обстоятельств).
Кроме лиц, оформивших ранее выход из гражданства РФ, правом на восстановление российского гражданства обладают также лица, которые обращались с заявлением о нежелании состоять в гражданстве РФ в течение одного года с даты вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (вступил в силу 6 февраля 1992 года). Данная категория иностранных граждан и лиц без гражданства в настоящее время является ничтожно малой в количественном отношении.
Порядок восстановление гражданства
Российское законодательство предусматривает возможность восстановления гражданства России в упрощенном и в общем порядке. Для подачи заявления о его восстановлении в упрощенном порядке у заявителя должно иметься какое-либо основание, закрепленное статьей 14 Федерального закона "О гражданстве РФ" N 62-ФЗ от 31 мая 2002 года. Указанные основания, а также условия, которые заявитель должен выполнить до обращения с соответствующим заявлением.
Если у человека отсутствуют основания для восстановления в гражданстве РФ в упрощенном порядке, то он имеет возможность сделать это в общем порядке.
Процедура его приобретения в рассматриваемом порядке, предварительные условия, которые должен выполнить заявитель, за исключением требования о сроке проживания на территории России, полностью аналогичны, процедуре приема в него в общем порядке: при восстановлении российского гражданства в общем порядке срок проживания в России человека сокращается до трех лет
10. При подаче заявления о восстановлении российского гражданства, как в упрощенном, так и в общем порядке, заявитель должен дополнительно представить справку полномочного российского органа, подтверждающую его выход из гражданства России. Сроки принятия решений по заявлениям о восстановлении гражданства РФ в упрощенном и общем порядке соответствуют срокам принятия решений по заявлениям о приеме в него в упрощенном и общем порядках. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что правом на приобретение российского гражданства в рассмотренном порядке обладает весьма ограниченный круг иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, сама по себе данная процедура практически никак не облегчает порядок его приобретения по сравнению с приемом.
Подтверждение гражданства
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у совершеннолетнего лица. Наличие у совершеннолетнего лица российского гражданства может подтверждаться (удостоверяться) любым из следующих документов:
-
внутренним паспортом гражданина РФ; -
заграничным паспортом гражданина РФ; -
военным билетом военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у него гражданства России; -
служебным паспортом гражданина РФ; -
дипломатическим паспортом гражданина РФ.
Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка. Перечень документов, подтверждающих гражданство РФ у ребенка значительно шире. Так, наряду с внутренним паспортом (для ребенка, достигшего 14-летнего возраста) и заграничным паспортом гражданина РФ (для ребенка в любом возрасте) такими документами могут являться:
-
Свидетельство о рождении – для ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т. е. после даты вступления в силу Федерального закона и признаваемого гражданином России по рождению в соответствии с ч.1 статьи 12 этого закона. Возможна также достаточно редко встречающаяся на практике ситуация, когда ребенку, родившемуся после ранее указанной даты, для подтверждения гражданства РФ свидетельства о рождении недостаточно. Для этого может дополнительно потребоваться соответствующая отметка в данном документе о наличии у него гражданства России. Удостоверение гражданства ребенку, родившемуся после 1 июля 2002 г. -
Свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ. Указанный вкладыш к свидетельству о рождении ребенка выдавался в соответствии с ранее действовавшим (до 6 февраля 2007 года) порядком. В настоящее время (после указанной даты) его заменила отметка (в виде штампа) в свидетельстве о рождении о наличии гражданства России. -
Внутренний, заграничный, служебный или дипломатический паспорт гражданина РФ законного представителя ребенка, в который в установленном порядке внесены сведения о нем11.