Форма государственного устройства - это один из элементов формы государства, который характеризует организацию территориального устройства государства и соотношение его как целого с составными частями.В зависимости от наличия или отсутствия самостоятельности у территориальных частей государства выделяют:· 1. Унитарное государство.· 2. Федерации.· 3. Конфедерации.Федерация - сложное союзное государство, территориальные части которого обладают ограниченным суверенитетом.Основные признаки федерации:· 1. Территориальные части имеют статус государственных образований, т.е. обладают ограниченным суверенитетом - возможна ситуация, когда часть федерации имеет статут субъекта, а часть административно-территориальной единицы (Индия).· 2. Система государственных органов строится по принципу деления уровней власти, т.е. самостоятельная система органов федерации и самостоятельная система субъектов федерации, между собой уровни власти не соподчинены, каждый уровень имеет собственные высшие органы власти, в т.ч. выборные, высшие органы гос власти субъекта не подчинены федеральным властям.· 3. Система законодательства так же разделена на 2 уровня. Существуют законы как на уровне государства в целом, так и на уровне субъектов, при этом по отдельным вопросам (исключительное ведение субъекта) законы субъекта обладают приоритетом над ФЗ.· 4. Полномочия государственной власти разграничены между уровнями, т.е. существует сфера компетенции федерации и сфера компетенции субъектов.Дополнительные признаки федерации:· 1. Возможно существование гражданства как на уроне государства, так и на уровне субъекта.· 2. Возможно существование государственного языка как на уроне государства, так и на уровне субъекта.· 3. Государственная символика присутствует как на уровне государства, так и на уровне субъекта.Виды федераций по принципу построения:· 1. Территориальные (административные) - федерации, в которых все субъекты образованы по экономическим, географическим, историческим и другим критериям (США).· 2. Национальные - по национально-лингвистическому критерию (Индия).· 3. Смешанные - часть субъектов организована по территориальному признаку, часть - по национальному (РФ).В зависимости от того, на основании чего образовывалась федерация:· 1. Конституционная - в результате децентрализации унитарного государства, в связи с чем федеративная форма устанавливается конституцией (Индия).

---

· 2. Договорная (союзная) - образуется в результате объединения независимых друг от друга территорий, в силу чего федеративная форма устанавливается договором (США).· 3. Смешанная - процессы централизации и децентрализации шли одновременно, поэтому и Конституция и договор (РФ).По объему полномочий:· 1. Симметричные - государства, в которых все субъекты обладают равным объемом полномочий (США).· 2. Ассиметричные - разные территории государства обладают разным статусом и разным объемом полномочий (Индия).По степени централизованности:· 1. Централизованные - субъекты обладаю относительно небольшой сферой самостоятельности, все наиболее важные вопросы решаются на уровне государства (РФ).· 2. Децентрализованные - субъекты обладают значительной сферой исключительного ведения (США).26. Особенности формы правления и формы государственного устройства Российской Федерации.В ст.1 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация – республика, т.е. провозглашается республиканская форма правления.В современном мире имеется три основные разновидности республик - президентские, парламентские и смешанные. Наиболее распространенными из смешанных республик являются полупрезидентские.В полупрезидентской республике имеются посты как президента, так и главы правительства (премьер-министра), а также правительство. Президент осуществляет общее руководство правительством, а непосредственно руководит им его глава (премьер-министр). Президент избирается населением страны. Правительство несет двойную ответственность и перед парламентом, и перед президентом. Парламент может выразить вотум недоверия правительству, но отправить его в отставку вправе только президент. Впервые такая форма правления была установлена во Франции в 1958 г.В Конституции РФ не конкретизирована разновидность республиканской формы правления. По своим основным чертам она является полупрезидентской республикой.Президент формирует правительство, но Государственная Дума дает согласие на назначение кандидатуры Председателя Правительства. Кроме того, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству, однако Президент РФ, при определенных условиях, может распустить Государственную Думу. Все вышеперечисленное характеризует смешанную республиканскую форму правления.

---

Государственное устройство РФ основывается на принципе федерализма. Это означает, что Россия состоит из равноправных субъектов – республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Разные наименования субъектов, к определенной степени неодинаковый статус, говорит о том, что Россия – несимметричная Федерация. В симметричной - все субъекты имеют одинаковые наименования, например, в ФРГ – земли, в США – штаты.В ч. 3 ст. 5 Конституции РФ предусмотрены наиболее общие принципы федеративного устройства РФ. К ним относятся:1) государственная целостность. Этот принцип конкретизируется в ст. 67 Конституции РФ о единой территории РФ; в ст. 70 Конституции РФ о единых гербе, гимне, флаге, столице РФ; в ст. 74 Конституции РФ о едином экономическом пространстве РФ, в ст. 75 Конституции РФ о единой денежной единице РФ;2) единство системы государственной власти. Этот принцип конкретизируется в ст. 77-78 Конституции РФ,3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Этот принцип конкретизируется в ст. 71-73 и 76 Конституции РФ;4) равноправие и самоопределение народов РФ. Народы, населяющие РФ, неодинаковы по своей численности, уровню культурного и экономического развития. Часть наиболее крупных народов РФ: татары, башкиры, народы Поволжья и Северного Кавказа и другие являются «титульными нациями», дающим и наименование республикам в составе РФ: Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл и т. д.Народы, представленные отдельными субъектами РФ, равноправны также и в политическом отношении, В соответствии с ч. 4 ст. 5 Конституции РФ, эти и все остальные субъекты РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти равноправны.

---

27. Государственно-правовой режим как элемент формы государстваСчитается, что политический режим является ведущим элементом формы государства.Государственно-правовой режим представляет собой совокупность приемов, способов и методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.Государственно-правовой режим обладает большой самостоятельностью по сравнению с другими элементами формы государства — формой правления и формой государственного устройства. Ему присущи также значительная гибкость, серьезное влияние на реальную жизнь населения, на возможности личности осуществлять свои права и свободы. Через государственно-правовой режим правящие силы страны, не затрагивая формальных устоев правления и государственного устройства, способны модифицировать форму государства, приспособить ее к политической обстановке в стране или подчинить собственным политическим интересам.Классификация — деление режимов на демократические и антидемократические (В. Н. Хропанюк). Их подразделяют также на авторитарные и демократические.Между ними располагаются отдельные разновидности и переходные формы.ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ черты:1) народовластие, т. е. признание народа единственным источником государственной власти: это власть народа и для народа;2) свобода личности в экономической сфере, т. е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;3) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;4) осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;5) выборность и сменяемость органов государственной власти;6) децентрализация государственной власти;7) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;8) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;9) политический плюрализм, т. е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений, убеждений;10) наличие легальной оппозиции.РАЗЛИЧАЮТ ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ и СОБСТВЕННО ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ режимыЛиберально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В экономической сфере это выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической —

---

предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной — разнообразие мнений, убеждений, мировоззренческую свободу, терпимость к различным взглядам, суждениям.

признаки:

1) экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных форм собственности, свободу предпринимательства и частной инициативы;

2) государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей;

3) в отношениях личности и государства устанавливается баланс (равновесие) их интересов;

4) высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.

Собственно демократический режим исходит из признания равенства и свободы всех людей. Государство подлинно демократической направленности не только закрепляет на конституционном уровне широкие права и свободы людей, но и реально их гарантирует. К другим особенностям данной разновидности демократического режима относятся:

а) максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцитов, демонстраций, шествий, собраний, митингов, петиций;

б) принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например национальных меньшинств;

в) строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы (местные органы решают все вопросы, касающиеся жизни местного населения);

г) утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества, должностных лиц и отдельных людей.
28. Основные черты тоталитарного государства.

Тоталитарный режим отличается абсолютным контролем государства над большинством сфер общественной жизни, подчинением человека господствующей идеологии и политической власти.

К основным чертам тоталитарного режима относят следующие:

– государство стремится к полному господству над всеми областями общественной жизни, получению всеохватывающей власти;

– права и свободы человека имеют декларативный и формальный характер, четкие гарантии их реализации отсутствуют.

– власть реализует одна партия, отмечается фактическое сращивание её профессионального аппарата с государством, запрещается легальная деятельность оппозиционных сил;

– преобладает монопольный контроль над экономикой, СМИ, культурой, спортом, религией;

---

Смотрите также файлы

• Фосфор и его соединения.docx

• Практическая работа Задание для практической работы по.docx

• 1 Теоретические основы межличностных отношений обучающихся в условиях интегрированного обучения 4.docx

• 1. Что интересует философию в отличие от художественной деятельности.docx

• Контрольная работа по информатке Критерии от 85% правильных ответов 5, от 70% правильных ответов 4.docx