Файл: Субъекты Конституционных правоотношений.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное право - это ведущая отрасль права России. Она представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, его статус как целостной политической, экономической и социальной системы.

Конституционное право регулирует все сферы общественной жизни, в том числе и различные общественные правоотношения, но для меня исходя из основной сути моей работы, интерес представляют, прежде всего, конституционные правоотношения. Дадим определение, что такое конституционные правоотношения.

Конституционные правоотношения - это правоотношения, которые возникают на основе юридических фактов, между особенными субъектами по поводу особенных объектов содержанием их являются корреспондирующие права и обязанности.

Проанализировав данное определение можно выявить основные элементы конституционных правоотношений, т.е. те составные структурные единицы, которые являются основой данного определения, а именно такие элементы как: юридические факты, субъекты, объекты, а также субъективные права и обязанности.

Далее как, наверное, логично можно было предположить, поговорим непосредственно о теме моего исследования о субъектах конституционных правоотношений.

Итак, субъекты конституционно-правовых отношений - участники общественных отношений, регулируемых конституционным правом, которые по своим особенностям фактически могут быть носителями юридических прав и обязанностей и приобретшие свойства субъекта в силу норм конституционного права. Способность выступать субъектом конституционно-правовых отношений называется конституционной правосубъектностью. Раскрывать видовую составляющую субъектов конституционных правоотношений и давать общую характеристику данным правоотношениям я буду в основной части своей работы, а пока скажу, что круг субъектов конституционно-правовых отношений очень широк и отличается определенной спецификой. Специфика субъектов конституционно-правовых отношений заключается в том, что их разделяют на индивидуальные (физические лица) и коллективные. Разница между данными субъектами как наверно можно было уже догадаться по их названиям, состоит в том, что индивидуальные субъекты представляют собой конкретных индивидов (лиц), которые так или иначе вовлечены в сферу конституционно-правовых отношений, а коллективные субъекты конституционно-правовых отношений в отличие от индивидуальных субъектов представляют собой более обширную организационно упорядоченную структуру. Итак, раскроем смысл всего сказанного.

К индивидуальным субъектам относятся:

Граждане Российской Федерации;

Иностранные граждане;

Лица без гражданства;

Лица с двойным гражданством.

Более широкую классификацию имеют коллективные субъекты конституционно-правовых отношений. Они делятся на следующие виды:

Само государство;

Субъекты РФ (республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, автономная область);

Государственные органы и учреждения;

Органы местного самоуправления;

Общественные объединения (в частности, политические партии);

Некоторые другие субъекты (например, окружные избирательные комиссии, не являющиеся государственными органами).

Универсальным конституционно-правовым субъектом является многонациональный народ РФ, принявший на всероссийском референдуме Конституцию РФ.

Теперь мне бы хотелось обозначить основные направления изучения данной темы, а именно определить: актуальность данной темы; поставленные цели и задачи, которые будут решаться для достижения данных целей исследования; а также определить предмет и объект исследования.

Итак, актуальность данной темы исследования заключается в том, что субъекты, а вместе с ними и возникающие конституционные правоотношения находятся в постоянном развитии, что способствует их проникновению во все сферы общественной жизни, в том числе в такие сферы как: сфера конституционного строя РФ, сфера федеративного устройства, сфера защиты прав и свобод личности, и др. сферы.

Цель исследования: изучение конституционного права как отрасли - особой сферы, в которой и возникают конституционно-правовые отношения; изучение структуры конституционно-правовых отношений; а также изучение субъектов конституционных правоотношений, их видов.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

изучить конституционное право РФ как отрасль право, а именно изучить основные элементы такие как: понятие и предмет данной отрасли, эти элементы необходимо изучить для того, чтобы можно было более точно представлять какие именно отношения входят в сферу конституционно-правовых отношений;

рассмотреть подробно отдельно каждый структурный элемент конституционных правоотношений, а именно такие элементы как: понятие, содержание, виды, конституционных правоотношений;

рассмотреть и дать отдельную характеристику каждому субъекту конституционно-правовых отношений;

рассмотреть в общем виде статус субъектов конституционных правоотношений;

В качестве предмета исследования выступили субъекты конституционно-правовых отношений;

Объект исследования: конституционно-правовые отношения.

Глава 1. Конституционное право РФ, как основная отрасль права

1.1 Понятие и предмет конституционного права

Прежде чем дать определение, что такое конституционное право и говорить, что собой представляет предмет данной отрасли права, следует сказать, что конституционно право это одна из важнейших отраслей права, направленная на регулирование многих общественных отношений.

Итак, конституционное право - представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, его статус как целостной политической, экономической и социальной системы. Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах. Правовые нормы, которые образуют отрасль, могут характеризоваться внутренним единством, а также определенными общими признаками, они находятся в тесной связи между собой и отличаются от норм других отраслей права. Эти признаки, прежде всего, обусловлены особенностями определённых общественных отношений, на регулирование которых и направлены правовые нормы, образующие данную отрасль.

Общественные отношения, которые регулируются определёнными нормами отрасли права в такой науке как юриспруденция принято именовать её предметом, т.е. предметом данной науки

Без знания предмета той или иной отрасли права невозможно, к примеру, точное осуществление правоприменительной деятельности. Ведь всегда первым шагом в юридическом анализе тех или иных конкретных ситуаций, которые могут подлежать правовому разрешению, является четкое уяснение вопроса о том, а какие нормы той или иной отрасли права подлежат применению. Без знания данных положений не может быть обеспечена правильная и верная с точки зрения права правовая оценка таких ситуаций.

Поэтому, исходя из этого приступая к изучению конституционного права, надо, прежде всего, понять, какие общественные отношения составляют его предмет.

По сравнению с другими отраслями права предмет данной отрасли имеет наличие несколько наиболее ярко выраженных характерных черт. Они выражаются в том, что предметом конституционное права выступают те отношения, которые складываются практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Другие же отрасли права они характеризуются более узкой направленностью и воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области, или специфической сфере жизни, в отличие от отрасли конституционного права. Приведём конкретный пример: Так, предметом трудового права являются трудовые отношения, финансового права - финансовые отношения, гражданского права - имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, а предметом деятельности конституционного права как уже было сказано являются различные сферы жизни общества.

Другая особенность предмета конституционного права состоит в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему.

В одних сферах жизни общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. Во всем объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права. Так, в сфере экономической жизни общества предметом конституционного права являются только те отношения, которые характеризуют основные начала и принципы экономики, формы собственности.

Исходя из этого, можно сделать вывод, и сказать, что, предметом конституционного права являются такие отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими отношениями данной отрасли права. Эти отношения образуют как бы основу всей отрасли права и естественно, что такая сложная система социальных связей, подлежит правовому воздействию. Поэтому в силу такого всеобъемлющего характера общественных отношений, являющихся предметом конституционного права, они отличаются большим многообразием, представляют собой сложную систему.

По содержанию и функциональному назначению можно выделить четыре основных группы таких отношений. Рассмотрим и охарактеризуем каждую группу.

1) Нормы конституционного права регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на этих самых принципах и основано устройство государства и общества.

В этих отношениях находят выражение, прежде всего, такие качественные элементы государства как: суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации, т.е. общие основы функционирования всей политической системы общества. Приведём конкретный пример, где данные нормы конституционного права имеют основополагающие общественные отношения, которые определяют устройство государства и общества, эти нормы закреплены в гл.1 Конституции РФ, и обобщаются общим для эти норм понятием "основы конституционного строя".

2) Предметом конституционного права могут, являются и такие общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека с государством, т.е. главные принципы, которые характеризуют положение человека в обществе и государстве, гражданство, а также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности человека и гражданина. Именно эти отношения и являются основополагающими, исходными для всех остальных общественных отношений, которые существуют между людьми эти отношения и определяют положение человека в любых его социально и общественно значимых взаимосвязях. Приведём конкретный пример. Итак, конституционные нормы, регулирующие эти отношения, закреплены в гл.2 Конституции РФ, которая называется "Права и свободы человека и гражданина".

3) Поскольку Россия является федеративным государством, то поэтому присутствует широкая сфера отношений между Федерацией и ее частями (субъектами). Разрешение данных общественных отношений составляет важное условие, благодаря которому происходит обеспечения целостности и единства государства, что обосновано реальными потребностями разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Данные отношения тоже входят в предмет конституционного права. Приведём конкретный пример. Итак, нормы, регулирующие данные отношения, содержатся в гл.3 Конституции России "Федеративное устройство".

4) Как отмечалось выше, целостность и единство общества обеспечиваются не только связывающими все социальные отношения общими принципами его устройства и организации, но также и соответствующим механизмом управления социальными процессами, через данный механизм осуществляются функции, свойственные данному обществу как организованной структуре.

Таким механизмом перед нами предстаёт система государственной власти и система местного самоуправления.

Итак, подводя итог всему вышесказанному можно сказать, что конституционное право - это одна из ведущих и основополагающих отраслей права России. Данное утверждение можно подтвердить тем, что конституционное право представляет собой совокупность основных правовых норм, закрепляющих и регулирующих различные общественные отношения, определяющих организационное, а также функциональное единство общества. Конституционное право проникает во многие сферы общественной жизни, а именно такие сферы как: основы конституционного строя Российской Федерации, сфера защиты прав и свобод личности, сфера основ государственной власти, сфера основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.