Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 68
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Связи творческой работе на сцене театров и иных театральных и художественных предприятий и коллективов пенсия за выслугу лет устанавливается при выслуге 15, 20, 25, 30 лет в зависимости от ее характера. Условия назначения пенсии за выслуги лет в связи с работой в гражданской авиации дифференцируются в зависимости от конкретного рода деятельности. Если право на пенсию в связи с работой в летном и летно-испытательном составе возникает только при наличии определенного специального стажа, то назначение пенсии за выслугу лет связи с работой по управлению воздушным движением и работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов зависит также от общего стажа и возраста.
При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55% заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой размер пенсии увеличивается на 1 % заработка (предел - 75%). Пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, устанавливается в размере 75% заработка. Минимальный размер этой пенсии определяется на уровне минимального размера пенсии по старости. Максимальный - на уровне общего максимального размера пенсии по старости (3 минимальных пенсии по старости).
Пенсия за выслугу лет выплачивается при условии оставленной работы, с учетом которой она назначена. Работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, а также работникам образования, занятым педагогической деятельностью, работникам здравоохранения (в сельской местности) такая пенсия выплачивается в полном размере независимо от характера работы.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» правом на Пенсию за выслугу лет обладают2: лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе либо по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, если они достигли на день увольнения 45-летнего возраста и имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная (или в ОВД) служба. Такую пенсию можно увеличить для инвалидов. Для каких-то категорий граждан предусмотрены льготы.
1.3. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет
На сегодняшний день существует десяток различных правовых актов, регулирующих условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет. Это обеспечивает более детальное регламентирование порядка деятельности в данной сфере, но усложняет работу с самой правовой базой.
Важнейшим документом, утверждающим основы государственного устройства Российской Федерации и закрепляющим основные принципы, в том числе касающиеся пенсионного обеспечения, является Конституция Российской Федерации. В статье 39 настоящего Закона каждому предоставляется социальное обслуживание в случае необходимости.
Вторым ключевым по значимости законом является Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022). Именно в этом Законе отражены основные понятия, условия назначения и размеры выплат. По теме этой работы мы рассмотрим положения этого Закона с применением дополнительных нормативно-правовых актов для каждой ранее рассматриваемой категории граждан с правом на пенсию за выслугу лет по следующему плану:
- наличие стажа
- особенности выплаты
- размер пенсии
- государственные гарантии
Обязательным условием выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим является наличие стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев. При наличии определенных оснований пенсия за выслугу лет назначается лицам, имевшим право на получение трудовой пенсии (инвалидности) с замещением должности непосредственно перед увольнением не менее полных 12 месяцев.
Для расчета стажа службы данной категории граждан используется «Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы российской федерации для установления государственным гражданским служащим российской федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе российской федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу российской федерации», утвержденный Указом Президента от 19 ноября 2007 г. №1532 П. 2 ст. 54 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2021)
Помимо данного перечня существует специализированный ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»3, ст. 38 которого регламентирует исчисление выслуги лет в органах внутренних дел.
Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:
- В период замещения должностей сотрудника органов Внутренних дел.
- период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел
- период прекращения служебной службы сотрудника органов Внутренних дел с частью 1 ст. 37 настоящих Федеральных законов;
- период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
- период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
- период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
- период работы судьей;
- время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы;
- срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.
В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы:
- в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
- во вредных условиях на должностях в органах внутренних дел
- по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
- в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:
- для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении);
- для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет)
- периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
- для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел
- периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
- для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел - периоды, указанные в пунктах 1–8 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);
- для предоставления иных социальных гарантий
- периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);
- для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации
- периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- для представления к награждению ведомственными знаками отличия
- периоды, определенные федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (в календарном исчислении).
Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.
Пенсия за выслугу лет для федерального государственного гражданского служащего устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), выплачивается с ней одновременно при увольнении с должности, за которую назначается данная пенсия, так как при продолжении трудовой деятельности на данной службе пенсия за выслугу лет не выплачивается.
При расчете размера пенсии снова играет роль стаж (выслуга) гражданина на данной службе, так как при выслуге не менее 15 лет выплачивается 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности +3 процента за каждый полный год сверх 15 лет службы = но не более 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего П. 1 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
В случаях, если служащий работал в районах Крайнего Севера, то размер пенсии увеличивается в данной местности районным коэффициентом П. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
В ПФРФ открыты индивидуальные лицевые счета, на которые работодатели ежемесячно перечисляют страховые взносы, размер которых зависит от заработной платы работника. Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов не включены в систему обязательного пенсионного страхования, поскольку их пенсионное обеспечение после увольнения со службы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а не Пенсионного фонда Российской Федерации, как иных граждан. Поэтому в период службы в Пенсионном фонде РФ какие-либо выплаты военнослужащим в Пенсионном фонде РФ не производятся.
Вследствие такого порядка военнослужащие, которые по каким-либо причинам увольнялись с военной службы и при этом не имели выслуги, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, оказывались в заведомо ущемленном положении в сравнении с другими категориями граждан. Накопления на лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации указанных лиц, начинающих трудовую деятельность в зрелом возрасте после увольнения с военной службы, начинаются, что называется, «с нуля», в то время как у их сверстников, чья трудовая деятельность не связана с военной и правоохранительной службой, к этому времени на лицевых счетах уже имеются определенные накопления. При достижении общего пенсионного возраста (60 лет - женщины, 65 лет - мужчины) и при других равных