Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 72
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
условиях размеры трудовых пенсий по старости, назначаемых гражданам, различались весьма существенно. Получалось, что годы, отданные военной службе, оказывались вычеркнутыми из жизни в прямом и переносном смысле и негативно сказывались на размере трудовых пенсий. Таких граждан немало: по данным «Российской газеты», в начале 2010 г. в стране насчитывалось около 60 тыс. граждан, уволенных с военной службы без приобретения права на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ4 трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) устанавливается с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, одна из частей которого за период с 1 января 2002 г. формируется из суммы уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как указывалось выше, граждане, проходившие военную и иную службу, не подлежат в период этой службы обязательному пенсионному страхованию. Поэтому комментируемым Федеральным законом предусматривается преобразование пенсионных прав указанных граждан, приобретенных за периоды службы, в расчетный пенсионный капитал.
Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости указанным лицам будет производиться с учетом суммы выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета за периоды службы, имевшей место не ранее, чем с 1 января 2002 г., подлежащей включению в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета.
Сумма выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета, подлежащая включению в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета, рассчитывается путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии по старости стоимости страхового года на продолжительность периодов службы. При этом период службы (работы) продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период службы (работы) продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца.
Условия для назначения пенсии военнослужащим, на основании статьи 13 выше указанного Закона, разветвляются на два пункта:
- лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
- лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В общий трудовой стаж, упомянутый в пункте «б», включается:
- трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» П. 2 ст. 13 Закона от 12.02.1993 №4468–1.
Размер пенсии за выслугу лет устанавливается ст. 14:
- лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
- лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
- пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии;
- неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии; при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию;
- пенсионерам
- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, не являющихся инвалидами,
- в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, в размере 64 процентов расчетного размера пенсии.
Также существуют основания для увеличения размера самой пенсии, в которых устанавливается надбавка, указанная в пункте «в» статьи 17.
- лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:
инвалидам I группы - на 300 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 175 процентов расчетного размера пенсии;
- лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной:
инвалидам I группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 200 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 150 процентов расчетного размера пенсии;
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):
инвалидам I группы - на 200 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 150 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 100 процентов расчетного размера пенсии ст. 16 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 №4468–1.
В случае если военнослужащий проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, все вышеуказанные надбавки, увеличения и сама пенсия исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности.
Гарантия идентична предшествующей - соблюдение законности при осуществлении пенсионных выплат.
Пункт 1 статьи 71 Закона №166-ФЗ регламентирует, что граждане Российской Федерации из числа космонавтов имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Условием, как и для остальных категорий граждан, является оставление работы, при чем причина ухода (полная выслуга или по состоянию здоровья) ярко отражается на размере выслуги - сокращение выслуги на 5 лет как для мужчин, так и для женщин.
Гражданам космонавтов имеющий стаж выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов денежного довольствия (заработка). За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и женщин соответственно) пенсия увеличивается на 3 процента, но не более чем до 85 процентов денежного довольствия (заработка). При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2 процента денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.
Также для этой категории граждан предусмотрены надбавки к пенсии за выслугу лет, установленные п. 2 ст. 171 Закона №166-ФЗ:
- гражданам, являющимся инвалидами I группы, достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе в соответствии с заключением медицинской организации, на уход за гражданином в размере 200 процентов размера социальной пенсии;
- неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: при наличии одного такого члена семьи - в размере 32 процентов размера социальной пенсии; при наличии двух таких членов семьи - в размере 64 процентов размера социальной пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100 процентов размера социальной пенсии.
Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Регулирование правоотношений по пенсионному обеспечению последней категории граждан осуществляется двумя законами: ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ и Постановлением Совета Министров от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
Стаж работы рассчитывается аналогичным образом, как и у предыдущей категории лиц: полная выслуга у мужчин составляет 25 лет, у женщин - 20, при уходе по состоянию здоровья стаж сокращается на 5 лет (20 у мужчин и 15 у женщин).
ВЫВОДЫ К 1 ГЛАВЕ
Пенсионная система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.
Назначение и выплата пенсий за выслугу лет строится на различных нормативных актах. Ключевой из них, как отмечалось, - Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2014 г) N 216-ФЗ направленных на регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет:
В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ4 трудовая пенсия (страховая часть трудовой пенсии по старости) устанавливается с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, одна из частей которого за период с 1 января 2002 г. формируется из суммы уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как указывалось выше, граждане, проходившие военную и иную службу, не подлежат в период этой службы обязательному пенсионному страхованию. Поэтому комментируемым Федеральным законом предусматривается преобразование пенсионных прав указанных граждан, приобретенных за периоды службы, в расчетный пенсионный капитал.
Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости указанным лицам будет производиться с учетом суммы выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета за периоды службы, имевшей место не ранее, чем с 1 января 2002 г., подлежащей включению в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета.
Сумма выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета, подлежащая включению в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета, рассчитывается путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии по старости стоимости страхового года на продолжительность периодов службы. При этом период службы (работы) продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период службы (работы) продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца.
Условия для назначения пенсии военнослужащим, на основании статьи 13 выше указанного Закона, разветвляются на два пункта:
- лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
- лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В общий трудовой стаж, упомянутый в пункте «б», включается:
- трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» П. 2 ст. 13 Закона от 12.02.1993 №4468–1.
Размер пенсии за выслугу лет устанавливается ст. 14:
- лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
- лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
- пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии;
- неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии; при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию;
- пенсионерам
- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, не являющихся инвалидами,
- в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, в размере 64 процентов расчетного размера пенсии.
Также существуют основания для увеличения размера самой пенсии, в которых устанавливается надбавка, указанная в пункте «в» статьи 17.
- лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:
инвалидам I группы - на 300 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 175 процентов расчетного размера пенсии;
- лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной:
инвалидам I группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 200 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 150 процентов расчетного размера пенсии;
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):
инвалидам I группы - на 200 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам II группы - на 150 процентов расчетного размера пенсии;
инвалидам III группы - на 100 процентов расчетного размера пенсии ст. 16 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 №4468–1.
В случае если военнослужащий проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, все вышеуказанные надбавки, увеличения и сама пенсия исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности.
Гарантия идентична предшествующей - соблюдение законности при осуществлении пенсионных выплат.
Пункт 1 статьи 71 Закона №166-ФЗ регламентирует, что граждане Российской Федерации из числа космонавтов имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении, а при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Условием, как и для остальных категорий граждан, является оставление работы, при чем причина ухода (полная выслуга или по состоянию здоровья) ярко отражается на размере выслуги - сокращение выслуги на 5 лет как для мужчин, так и для женщин.
Гражданам космонавтов имеющий стаж выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов денежного довольствия (заработка). За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и женщин соответственно) пенсия увеличивается на 3 процента, но не более чем до 85 процентов денежного довольствия (заработка). При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2 процента денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.
Также для этой категории граждан предусмотрены надбавки к пенсии за выслугу лет, установленные п. 2 ст. 171 Закона №166-ФЗ:
- гражданам, являющимся инвалидами I группы, достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе в соответствии с заключением медицинской организации, на уход за гражданином в размере 200 процентов размера социальной пенсии;
- неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: при наличии одного такого члена семьи - в размере 32 процентов размера социальной пенсии; при наличии двух таких членов семьи - в размере 64 процентов размера социальной пенсии; при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100 процентов размера социальной пенсии.
Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Регулирование правоотношений по пенсионному обеспечению последней категории граждан осуществляется двумя законами: ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ и Постановлением Совета Министров от 05.07.1991 №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава».
Стаж работы рассчитывается аналогичным образом, как и у предыдущей категории лиц: полная выслуга у мужчин составляет 25 лет, у женщин - 20, при уходе по состоянию здоровья стаж сокращается на 5 лет (20 у мужчин и 15 у женщин).
ВЫВОДЫ К 1 ГЛАВЕ
Пенсионная система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.
Назначение и выплата пенсий за выслугу лет строится на различных нормативных актах. Ключевой из них, как отмечалось, - Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2014 г) N 216-ФЗ направленных на регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет:
-
Международные акты, -
Федеральные законодательные акты, -
Подзаконные нормативные акты.