Файл: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СТРУКТУРА ФЗ ОБ ОРД..pdf

В связи с изложенным рассмотрим пример из судебной практики.

В уголовном деле по эпизоду незаконного сбыта наркотиков свидетелю Ф, который действовал в рамках оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», защитник подсудимого, ссылаясь на ст. 75 УПК РФ, просила суд признать недопустимыми доказательствами материалы оперативно-розыскной деятельности, представленные сотрудниками полиции следователю для возбуждения уголовного дела.
В обоснование своих доводов защитник сослалась на положения, предусмотренные ст. 6,7,8 Федерального закона об ОРД, согласно которым оперативно-розыскное мероприятие «оперативный эксперимент» в обязательном порядке должно проводится на основании постановления оперативного сотрудника полиции, согласованного с начальником подразделения, уполномоченного осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и на отсутствие такого постановления в материалах уголовного дела. 

Суд не согласился с доводами защиты. Вопреки доводам стороны защиты постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» оперативным сотрудником полиции выносилось, и оперативный эксперимент проводился на основании указанного постановления. Поскольку государственным обвинителем постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» суду было представлено, судом исследовано и к материалам уголовного дела приобщено, основанием для признания результатов оперативно-розыскной деятельности не допустимыми доказательствами не является.^[26]

Исходя из требований ст. ст. 2, 7 Закона об ОРД, если в результате проведенного оперативно-розыскного мероприятия выявлено преступление и получены достаточные данные для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и для осуществления уголовного преследования лица, совершившего преступление, правоохранительные органы обязаны пресечь дальнейшую преступную деятельность лица и обеспечить его привлечение к уголовной ответственности.

Дознаватель или следователь, получив материалы с результатами оперативно-разыскного мероприятия, убедившись о наличии в них достоверной и достаточной информации о признаках преступления, незамедлительно возбуждает уголовное дело и производит необходимые неотложные следственные действия.

Дальнейшая проверка производится на последующем этапе предварительного расследования и заключается в анализе и сопоставлении всей имеющейся доказательственной информации, устранении пробелов и противоречий в системе доказательств с помощью производства других необходимых и целесообразных следственных действий.

---

Таким образом, оперативно-розыскная деятельность рассматривается как один из видов юридической деятельности, имеющей государственный характер, поскольку осуществляется она исключительно в интересах и по велению государства специально уполномоченными на то государственными органами, имеет четко выраженную правовую основу и направленность, проводится в строгом соответствии с правовыми предписаниями государства и требованиями законности. При этом оперативно-розыскная деятельность многогранна и специфична. Среди наиболее важных ее признаков можно отметить разведывательный (поисковый) характер деятельности.

Уголовно-процессуальная деятельность - это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в деле лицами. Эта единая система действий, в основе которой лежит единство задач и принципов уголовного процесса. Она имеет уголовно-процессуальные функции, связанные со специальным назначением и ролью в уголовном судопроизводстве каждого из его участников.

Связь этих двух видов деятельности обусловлена единством их задач (выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений), уголовно-процессуальным характером оснований для проведения ОРМ, прямым указанием в уголовно-процессуальном законодательстве на полномочия следователя давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, использованием результатов ОРД в процессе доказывания по уголовным делам.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // СЗ РФ. 2001. №52.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. №33.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О полиции» // СПС КонсультантПлюс
5. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // Рос. газета. 2013. 13 декабря.
6. Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений: Приказ МВД России от 26.03.2008 № 280-дсп // СПС КонсультантПлюс

---

Специальная литература:

1. Атмажитов В.М. Оперативно розыскная деятельность органов внутренних дел: Учебник. М., 2011. 540 с.
2. Баженов С.В. Порядок представления следователю результатов оперативно-розыскной деятельности // Законодательство и практика. 2015. № 1. С. 32 - 42.
3. Бессонов А.А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Уголовное право. 2016. № 2. С. 116 - 124.
4. Вагапова Р.Ф. Теоретическая разработка и практическая реализация законности в России. Советский и постсоветский периоды // История государства и права. 2015. №2. С.21-23.
5. Воронцов С. А. Основы противодействия коррупции: учебно-методической пособие. Ростов-на-Дону. 2016. С. 18-20.
6. Горюнов В.Е. Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс: науч.-практ. пос. Челябинск: Челяб. юрид. ин-т МВД России, 2013. С.12-16.
7. Зажицкий В.И. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2011. № 3. С.16-20.
8. Иванов В.Д. Предупреждение и пресечение преступлений на различных стадиях их проявления. – Ростов н/Д:ЮРГИ. 2009.
9. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под науч. ред. Г.И. Загорского. М.: Проспект, 2016. 1216 с.
11. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / под ред. А.И. Алексеева. М., 2015. 80 с.
12. Криминалистика / под ред. В.А. Образцова. М., 2012. С.126.
13. Кузнецова Н.И. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и требования, предъявляемые к ним // Новый юридический журнал. 2014. № 3. С. 106 - 112.
14. Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. 1278 с.
15. Мирошниченко А.Ю. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их использование в процессе доказывания // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2014. №1. С.52-56.
16. Михайлов В.И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: учеб.- практ. пос. М., 2010. 65 с.
17. Мужиновский А. Сущность и принципы уголовного процесса // Реферативный журнал. Общественные науки за рубежом. Серия 4. Государство и право. 2006. № 3. С.105-108.
18. Назаров А.Д. Провокации в оперативно-розыскной деятельности. М., 2010. 152 с.
19. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинникова, Г.К. Синилова. М., 2013. 760 с.
20. Ривман Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». СПб, 2012. 186 с.
21. Семенцов В.А. К вопросу о пополнении системы следственных действий негласными познавательными приемами // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 4. С. 48 - 57.
22. Смирнов Б.В. Криминология. М., 2016. 654 с.
23. Шафиров В.М. Законность в правовом государстве // Российская юстиция. 2011. №4. С.42-44.
24. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. Тольятти, 1998. 120 с.
25. Энциклопедия философских знаний / под ред. В.С. Мардьянова. М., 2013. 560 с.

---

Акты высших судебных органов и иные материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 8.
2. Приговор Чернушинского районного суда от 13 октября 2015 г. по делу № 1-100/2015 // http://sudact.ru

1. Федеральный Закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 06.07.2016) // СЗ РФ. 1995. № 33. ↑

2. Энциклопедия философских знаний / под ред. В.С. Мардьянова. М., 2013. С.397. ↑

3. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / под ред. А.И. Алексеева. М., 2015. С. 12. ↑

4. Смирнов Б.В. Криминология. М., 2016. С.298. ↑

5. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015. ↑

6. Иванов В.Д. Предупреждение и пресечение преступлений на различных стадиях их проявления. –Ростов н/Д:ЮРГИ. 2009. С.12. ↑

7. Атмажитов В.М., В.Г. Бобров и др. Оперативно розыскная деятельность органов внутренних дел: Учебник. М., 2011. С. 386. ↑

8. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» //СЗ РФ. 1995.№ 33. ↑

9. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.07.2014) //СЗ РФ. 2011. № 7. ↑

10. Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений: Приказ МВД России от 26.03.2008 № 280-дсп // КонсультантПлюс ↑

11. Мужиновский А. Сущность и принципы уголовного процесса // Реферативный журнал. Общественные науки за рубежом. Серия 4. Государство и право. 2006. № 3. С.105. ↑

12. Вагапова Р.Ф. Теоретическая разработка и практическая реализация законности в России. Советский и постсоветский периоды // История государства и права. 2015. №2. С.21. ↑

13. Шафиров В.М. Законность в правовом государстве//Российская юстиция. 2011. №4. С.42. ↑

14. Зажицкий В.И. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2011. № 3. С.16. ↑

15. Михайлов В.И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: учеб.- практ. пос. М., 2010. С.55. ↑

16. Ривман Д.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». СПб, 2012. С.153. ↑

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // СЗ РФ. 2001. № 52. ↑

18. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2016. С.654. ↑

19. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // Рос. газета. 2013. 13 декабря. ↑

20. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования. Тольятти, 1998. С.51. ↑

21. Мирошниченко А.Ю. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и их использование в процессе доказывания // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2014. №1. С.55. ↑

22. Криминалистика / под ред. В.А. Образцова. М., 2012. С.126. ↑

23. Горюнов В.Е. Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс: науч.-практ. пос. Челябинск: Челяб. юрид. ин-т МВД России, 2013. С.12. ↑

24. Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. С.456. ↑

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. № 8. ↑

26. Приговор Чернушинского районного суда от 13 октября 2015 г. по делу № 1-100/2015 // http://sudact.ru ↑

---