Файл: Денежнокредитная политика Цели, инструменты и методы.pptx

Денежно-кредитная политика

Цели, инструменты и методы

Денежно-кредитная политика. Определение

Денежно-кредитная (монетарная) политика является составной частью экономической политики государства, и представляет собой совокупность мероприятий центрального банка, а также правительства, направленных на изменение показателей денежного обращения (денежной массы, ее структуры, скорости обращения денег, коэффициента монетизации, банковского мультипликатора, стоимости и объема банковских кредитов, валютного курса), а через них – на изменение основных макроэкономических показателей: объема инвестиций в основной капитал, ВВП, уровня безработицы, состояния платежного баланса, темпов роста цен.

Объекты денежно-кредитной политики как деятельности уполномоченной государственной структуры по обеспечению реализации функций денег

Широкие цели ДКП.

• Максимальная реализация конституционных прав граждан в сфере экономики;
• Установление "денежного равноправия" для всех экономических агентов, предприятий, отраслей народного хозяйства;
• Поддержание агрегированного спроса;
• Обеспечение эффективного кредита и инновационного предпринимательства;
• Содействие финансированию инвестиций в развитие высокотехнологичных предприятий, освоению результатов научно-технического прогресса, качественному и быстрому обновлению технологий и оборудования;
• Достижение нормальных уровней занятости и реальных доходов граждан;
• Повышение обороноспособности страны и макроэкономической стабильности.

Узкие цели ДКП

• Содействие экономическому росту;
• Установление долгосрочного равновесия платежного баланса;
• Снижение безработицы;
• Сокращение инфляции.

Цель ДКП Банка России

Защита и обеспечение устойчивости рубля (или ценовая стабильность) – приоритетная цель ДКП ЦБ РФ

Устойчивость рубля – это неизменность его покупательной силы, достигаемая снижением инфляции, и ее поддержанием на низком уровне, и служащая основой устойчивого долгосрочного экономического роста нашей страны.

---

Ценовая стабильность – достижение и поддержание устойчивой низкой инфляции, что является одним из важнейших условий формирования сбалансированного и устойчивого экономического роста, повышения и сохранения на высоком уровне благосостояния российских граждан (конечной цели государственной экономической политики).

Целью денежно-кредитной политики (2016-2018 гг.) является снижение инфляции до 4% в 2017 году и дальнейшее ее поддержание вблизи указанного уровня.

Инструменты и методы ДКП Банка России

Инструменты и методы ДКП – это комплекс мер центрального банка, при помощи которых он воздействует на количество денег в обращении.

К ним относятся:

• Процентные ставки по операциям Банка России;
• Нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России;
• Рефинансирование банков;
• Операции на открытом рынке;
• Валютные интервенции;
• Установление ориентиров роста денежной массы;
• Прямые количественные ограничения;
• Выпуск от своего имени облигаций.

Ключевая ставка Банка России является основным индикатором денежно-кредитной политики. Это процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора. Банк России обеспечивает достижение цели по инфляции прежде всего путем воздействия на цену денег в экономике (процентные ставки). Он устанавливает уровень ключевой ставки таким образом, чтобы обеспечить достижение цели по инфляции в среднесрочной перспективе.

Нормативы обязательных резервов за рубежом

Оказывают большое влияние на объем денежной массы в обращении путем воздействия на объем свободного резерва банковской системы, тесно связанный с возможностью банков осуществлять мультипликацию денег в экономике.

Обязательные резервы отсутствуют, либо их норматив равен нулю:

в Австралии, Великобритании, Канаде, Новой Зеландии, Норвегии и Швеции.

Активное применение обязательных резервов практикуется:

---

• В слабо развитых экономиках (Алжир, Перу, Колумбия, Филиппины, Турция).
• В странах, которые регулируют (сдерживают) приток иностранного капитала в страну, устанавливая завышенные нормативы в иностранной валюте (Венгрия, Израиль, Бразилия, Таиланд, Индонезия, Сербия).

Особенности применения нормативов ОР в мировой экономике

Рефинансирование как инструмент ДКП

В широком смысле слова рефинансирование – это мобилизация финансовых ресурсов с целью возмещения предоставленных ранее ссуд (расширения имеющихся ресурсов для продолжения кредитования), восстановления ресурсов, вложенных в долговые обязательства, а также для погашения ранее образовавшейся задолженности. В узком смысле слова, рефинансирование – это кредитование Банком Росси кредитных организаций. По сути, - это финансовая помощь коммерческим банкам со стороны Центробанка в случае, когда те испытывают временные трудности, связанные с нехваткой денежных ресурсов для проведения расчетов и осуществления активных операций. Стратегическая цель рефинансирования состоит в воздействии на количество денег в обращении, и во всем мире выступает как основной источник денежного предложения.

Кредиты рефинансирования Банка России:

Операции на открытом рынке

Это операции:

• По прямой купле-продаже Центробанком государственных ценных бумаг на вторичном рынке;
• С обратным выкупом/продажей этих ценных бумаг (сделки РЕПО). Операции РЕПО (repurchase agreement – англ.) по своей сути являются аналогом предоставления кредитов под залог ценных бумаг, и обеспечивают банковскую систему ликвидностью на определенный срок.

СДЕЛКА РЕПО

Сделка РЕПО состоит из двух частей. По первой части сделки первая сторона продает ценные бумаги второй стороне. При этом первая сторона берет на себя обязательство выкупить эти ценные бумаги у второй стороны по истечении определенного срока. По второй части сделки вторая сторона продает эти ценные бумаги первой стороне. Если первой стороной в такой сделке выступает коммерческий банк, операция носит называние прямого РЕПО. Если же первой стороной выступает Центробанк - это

---

обратное РЕПО.

Валютные интервенции

Валютные интервенции – это купля-продажа центральным банком иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс национальной денежной единицы и на суммарный спрос и предложение денег.

Проводя такие операции, Центральный банк:

• выкупает избыточное предложение иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, не допуская укрепления (ревальвации) национальной валюты, и способствуя росту денежной массы в обращении;
• продает иностранную валюту из своих золотовалютных резервов, не допуская девальвации национальной валюты, и сжимая денежную массу в обращении.

В течение ряда лет Банк России проводил политику денежного таргетирования, то есть формировал свое денежное предложение в соответствии с установленными целевыми параметрами прироста денежной массы.

Впоследствии ЦБ РФ обнаружил ослабление взаимосвязи между денежной массой и инфляцией в российской экономике. В связи с чем в 2001 г. он отказался от жесткого контроля над денежными агрегатами, и не устанавливает границ роста денежной массы.

Однако, ЦБ РФ разрабатывает ПРОГНОЗ денежной программы

(см. через 1 слайд).

Монетизация российской экономики и инфляция

• Прямые количественные ограничения - совокупность административных методов, применяемых Центробанком в отношении количественных и качественных параметров деятельности кредитных организаций и операций самого Центробанка.
• Банк России вправе применять прямые количественные ограничения, в равной степени касающиеся всех кредитных организаций, в исключительных случаях в целях проведения единой государственной денежно-кредитной политики только после консультаций с Правительством Российской Федерации.

• Установление Центральным банком лимитов на рефинансирование банков, ограничений в отношении видов обеспечения (например, ценных бумаг, под залог которых Центробанк предоставляет кредит коммерческим банкам), а также видов ценных бумаг, принимаемых к переучету;
• Установление банкам лимитов на предоставление банками кредитов и на привлечение средств, определение видов обеспечения активных операций банков, ограничения на проведение кредитными организациями отдельных банковских операций;
• Введение предельных размеров ставок процента по предоставляемым банками кредитам, определение размера комиссионного вознаграждения и тарифов за оказание отдельных видов банковских услуг;
• Установление фиксированного соотношения процентных ставок банков и официальных ставок, прямое ограничение размера кредитной маржи.

---

Прямые количественные ограничения: мировой опыт

В мировой практике в качестве таких ограничений используются:

• кредитные потолки (путем установления нормативных значений показателей отношения кредита к стоимости залога;
• отношения выплат (в счет погашения кредита за определенный период) к доходу заемщика за этот же период;
• отношения операционных расходов банков по обслуживанию кредитов к объемам получаемых по этим кредитам доходов);
• директивные меры по ограничению кредитования;
• налоги на отдельные направления кредитования (например, в потребительскую сферу);
• увеличение объемов резервов на потери по ссудам отдельным секторам экономики.
Директивные меры по ограничению кредитования, хоть и показали в середине 1980-х гг. некоторую неэффективность, однако позже все же стали вводится некоторыми странами (Китаем, Кореей, Таиландом – в 2000-х гг. и Малайзией – в 1990-х гг.).

Выпуск собственных облигаций Банка России

Воздействие данного инструмента ДКП на объем ликвидности в банковском секторе заключается в:

• изъятии денег из обращения (в случае продажи центральным банком своих облигаций коммерческим банкам);
• выпуске денег (в случае погашения облигаций Центробанком).

---