Файл: Э.М. Лубкова Социальное страхование.pdf

1

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕДМЕТА

Цель преподавания дисциплины - раскрытие основ социального страхования.

Основные задачи:

а) овладение теоретическими основами социального страхования; б) знакомство с нормативной базой по социальному страхованию; в) приобретение практических навыков социального страхования.

2. УЧЕБНЫЙ ПЛАН

3. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ТЕМА № 1. Теоретические основы социального страхования

Понятие социального страхования. Социальный риск. Виды социального риска. Основные принципы социального страхования. Задачи социального страхования. Система социального страхования. Социальное страхование в системе социальной защиты населения.

ТЕМА № 2. Обязательное и добровольное социальное страхование

Понятие обязательного социального страхования. Виды обязательного социального страхования. Источники финансирования обязательного социального страхования. Обязательное профессиональное

2

страхование. Понятие добровольного социального страхования. Виды добровольного социального страхования. Частное социальное страхование.

ТЕМА № 3. Развитие социального страхования в России

История социального страхования в России. Новое законодательство и регулирование социального страхования в настоящее время. Фонды социального страхования в РФ. Введение единого социального налога в РФ. Фонды социального страхования и государственный бюджет.

ТЕМА № 4. Актуальные проблемы социального страхования в России и перспективы реформ

Социальные пособия и проблемы благосостояния населения России. Финансовые проблемы фондов социального страхования.

ТЕМА № 5. Негосударственные институты страхования от социальных рисков

Негосударственные пенсионные фонды. Кооперативные, региональные и специализированные негосударственные пенсионные фонды. Формы негосударственного пенсионного обеспечения.

Страховые медицинские организации. Государственные и негосударственные страховые медицинские организации.

ТЕМА № 6. Зарубежный опыт социального страхования

Социальное страхование в Германии, Великобритании, США, Японии и Швеции. Реформы социального страхования за рубежом.

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К НАПИСАНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ И ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

4.1. Методические указания

Перед написанием контрольной работы, которая состоит из одной части и включает в себя ответ на теоретический вопрос по теме курса, необходимо изучить темы, которые рассматриваются в данном предмете. Особое внимание необходимо уделить теме, в состав которой входит вопрос контрольной работы. Для этого необходимо из списка предлагаемой литературы выбрать те источники, в которых есть темы

3

включающие вопрос контрольной работы. После изучения данных вопросов по предложенному ниже примерному плану, который разработан по каждой из 10 тем, на основе нескольких источников необходимо рассмотреть вопрос контрольной работы. При использовании источников нужно учитывать последние изменения в соответствующих нормативных документах. Так, например, с вступлением в силу части второй Налогового кодекса РФ с 01.01.2001 введен единый социальный налог, что в свою очередь повлекло за собой изменения в деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования и фонда обязательного медицинского страхования.

Предложенный ниже план по каждой теме является основой для написания контрольной работы, студент имеет право разработать свой план работы, но последний должен как минимум содержать предлагаемые вопросы.

Требования к оформлению контрольной работы:

1. На титульном листе обязательно указываются индекс группы, фамилия, имя, отчество студента, предмет, по которому написана контрольная работа, название темы контрольной работы.

2.На первой странице указывается подробный план с указанием страниц отдельных вопросов.

3.На последней странице указывается подробный список используемой литературы и обязательно отмечается автор, название статьи или книги, год и место издания.

Если тема не раскрыта или при ее написании использованы источники, несоответствующие последним изменениям нормативных до-

кументов, контрольная работа не будет зачтена. В этом случае сту-

денту необходимо, используя другие источники, раскрыть данную тему и вновь сдать контрольную работу на проверку.

4.2. Темы контрольных работ

Тема контрольной работы зависит от последней цифры шифра зачетной книжки. Ниже приведен перечень вариантов от 0 до 9.

0. Социальное страхование в системе социальной защиты населения.

1. Фонд социального страхования Российской Федерации.

2. Пенсионный фонд Российской Федерации.

3.Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС).

4

4.Финансовые проблемы фондов социального страхования и перспективы развития.

5.Единый социальный налог.

6.Негосударственные пенсионные фонды.

7.Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

8.Обязательное и добровольное социальное страхование.

9.Виды гарантий по социальному страхованию в нашей стране и в зарубежных странах.

4.3. Примерный план по каждой теме

Социальное страхование в системе социальной защиты населения

1. Понятие социального страхования, отличие социального страхования от коммерческого страхования.

2. Место социального страхования в дальнейшем развитии обще-

ства.

3.Задачи и принципы социального страхования.

4.Система социального страхования: а) профилактика, восстановление и сохранение трудоспособности работников; б) материальное обеспечение лиц, утративших трудоспособность.

5.Система социальных гарантий (социальная помощь, государственные социальные гарантии, система социальных льгот).

Фонд социального страхования Российской Федерации

1. Статус данного фонда.

2.Состав подразделений фонда.

3.Задачи фонда.

4.Источники формирования средств фонда.

5.Направления расходования средств фонда.

Пенсионный фонд Российской Федерации

1. Необходимость создания фонда.

2.Структура фонда.

3.Источники формирования средств фонда.

4.Направления расходования средств фонда.

5

Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС)

1. Федеральный и территориальный фонды ОМС, источники формирования фонда ОМС.

2.Направления расходования средств фонда ОМС.

3.Субъекты системы ОМС.

Финансовые проблемы фондов социального страхования и перспективы развития

1. Противоречие между растущими социальными потребностями населения и сокращением ресурсных возможностей по социальным гарантиям.

2.Финансовый дефицит Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования и фонда ОМС.

3.Результаты реформирования за 2000 год и дальнейшие перспективы реформирования социального страхования в Российской Федерации.

Единый социальный налог

1. Необходимость введения единого социального налога.

2.Налогоплательщики единого социального налога.

3.Ставки налога.

4.Налоговая база.

5.Налоговые льготы.

6.Распределение средств, формируемых за счет единого социального налога.

Негосударственные пенсионные фонды

1. Необходимость создания негосударственной системы пенсионного обеспечения.

2.Указ Президента Российской Федерации «О негосударственных пенсионных фондах» (от 16.09.92).

3.Перспективы развития негосударственного пенсионного страхования.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1. Фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6

2.Источники формирования фонда и страховые тарифы по данному страхованию.

3.Страховщики, страхователи, застрахованные по данному виду страхования.

4.Виды выплат по данному страхованию.

Обязательное и добровольное социальное страхование

1. Отличительные признаки обязательного и добровольного социального страхования.

2.Роль государства в организации обязательного социального страхования.

3.Этапы формирования обязательного социального страхования в зарубежных странах.

Виды гарантий по социальному страхованию в нашей стране и зарубежных странах

1. Медицинская помощь.

2.Пособия по болезни, безработице, старости, в связи с несчастным случаем на производстве.

3.Пособия по беременности и родам.

4.Пособия по инвалидности и в случае потери кормильца.

5.Различия видов гарантий по социальному страхованию в нашей стране и зарубежных странах.

5.СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (1990 г.

сизменениями на 1 октября 1994 г.). М., 1994.

2.Закон РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Экономика и жизнь, 1998. № 35.

3.«Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний» № 1181 от 2 марта 2000 года.

4.Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний» № 10-ФЗ от 2.01.2000 г.

7

5.Общая теория финансов / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки

ибиржи, 1995.

6.Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М., 1994.

7.Бабич А.М. Экономика и финансирование социальнокультурной сферы / А.М. Бабич, Е.В. Егоров. Казань, 1996.

8.Лисицин Ю.П. Медицинское страхование / Ю.П. Лисицин, В.И. Стародубов, В.В. Гришин и др. М., 1994.

9.Пронина Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. М.: Экономика,1990.

10.Социальное и личное страхование (опыт страхового рынка ФРГ) / Под ред. Р.Т. Юлдашева. М.: Изд. АНКИЛ, 1996.

11.Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель. М.: Мысль, 1991.

12.Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (1995) // Российская газета. 1996. № 2401.

13.Закон РФ от 27.11.92. № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ».

14.Закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР» // Российская газета. 1991. 23 июля. (Изменения и дополнения, Российская газета. 1993. 27 апреля).

15.Основные направления социальной политики РФ на 1996-1997

годы. М.,1996.

16.Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 годов // Российская газета.1997. 12 марта.

17.Киселев С.В. Социальноэкономические основы медицинского страхования в условиях становления рыночных отношений в России. Казань,1995.

18.Основные положения комплексной системы социального обеспечения// Социальная защита .1995. № 10, 12.

19.Кодекс законов о труде РФ. Глава ХVI. Государственное социальное страхование. М.: ИНФРА-М, 1996.

20.Налоговый кодекс РФ. Ч. II.

21.Горячая линия. 2000. № 11.

8

Составитель Эльмира Миннулловна Лубкова

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Рабочая программа, темы контрольных работ и методические указания по их выполнению

для студентов заочной формы обучения специальности 061000 «Муниципальное и государственное управление» (сокращенные сроки обучения)

Редактор З.М. Савина

ЛР № 020313 от 23.12.96.

Подписано в печать 01.02.2001. Формат 60× 84/16.

Бумага офсетная. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд. л. 0,60. Тираж 300 экз. Заказ .

Кузбасский государственный технический университет. 650026, Кемерово, ул. Весенняя, 28.

Типография Кузбасского государственного технического университета. 650099, Кемерово, ул. Д. Бедного, 4 А.