Файл: А.Д. Лазарев Политология. Программа, тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению для студентов заочной формы обучения (сокращенные сроки).pdf

Тема № 15. Глобальные проблемы современности и политические пути их разрешения

План

1. Современный мир.

2.Глобальные проблемы современности, их политическая значимость.

3.Новые возможности в мировом развитии.

Методические указания

Нельзя определить политические пути разрешения глобальных проблем, не зная, что представляет собой современный мир, что вкладывается в это понятие. Отсюда необходимо дать характеристику современного мира, показать его многообразие и противоречивость, нарастание единства и целостности. Расскажите о попытках нового политического осмысления современного этапа развития мировой цивилизации.

В ответе на второй вопрос темы следует подчеркнуть нарастание роли и значения глобальных проблем во всех сферах общественной жизни как объективной предпосылки изменений в политическом сознании. Раскройте углубление кризиса цивилизации и социальнополитические аспекты глобальных проблем. Политическая актуальность проблем предотвращения войны в любом виде, защиты мира и демилитаризации международных отношений, предотвращения экологической катастрофы, решения демографической, продовольственной проблемы и т.д. Многообразие подходов в их решении. Возникновение и развитие на этой основе новых политических движений и партий. Отражение глобальных проблем в их программных установках.

Изложите диалектику общечеловеческого и классового в современных условиях. Новые возможности в мировом развитии, международных отношениях, прогрессе человечества. Свобода выбора пути общественного развития. Проблема баланса и гармонизации интересов в международных отношениях. Соблюдение достоинства и

27

прав человека, забота о выживании человечества – центральная задача мировой политики, её гуманизации. Вопросы интеграции и дезинтеграции в современном мире. Интеграция в Западной Европе: достижения и трудности. Интеграция в СНГ: проблемы и перспективы. Интеграционные процессы в других регионах мира.

Тема № 16. Политика как социокультурное явление

План

1. Многомерность феномена «политика».

2.Социальные основы политики.

3.Реформа политической системы в России.

Методические указания

Раскрывая содержание первого вопроса, остановитесь на исторических и социокультурных предпосылках выделения политики в специфический вид социального регулирования. Покажите политику, как дополнительную систему регуляции социальных связей, назначение и структуру политической сферы общества, соотношение экономики и политики.

Излагая социальные основы политики, вы должны дать характеристику общественных групп как основных субъектов и объектов политики (понятие класса, социального слоя, социальной группы, страты; политические интересы).

Реформу политической системы в Российской Федерации можно понять, исходя из её сущности, содержания, проблем развёртывания. Укажите на поиск новой основы политических отношений в условиях формирования рыночных отношений. Используйте для этого Конституцию РФ.

Тема № 17. Категории и научный статус политологии

План

1. Понятия и категории политологии.

2. Системообразующая роль категорий.

28

Методические указания

Дайте общие понятия: система, структура, процесс и др. Исходя из определения «категория», опишите собственно политологические категории: политическая власть, политическая система, политический режим, политическое лидерство. Обратите внимание на дифференциацию и интеграцию общественно-политических знаний, соотношение политологии, политической социологии, политической философии, политической психологии и т.д. в изучении явлений и процессов общественной жизни.

Важно показать роль категорий «власть», «политика», «государство», «гражданин», «политическое взаимодействие», «политические технологии» в конструировании политологии. Принципы структурирования категорий политологии. Обоснуйте специфику таких категорий, как «символическая власть», «политическое поле», «политические игры», «проблема дальнейшего расширения и обогащения познавательного потенциала политологии». Попытайтесь рассмотреть постмодернизм в политической науке как отражение нового типа научности.

Тема № 18. Современные теории политологии

План

1.Многообразие подходов к систематизации современных политических теорий.

2.Особенности и разновидности течений в современной отечественной политологии.

Методические указания

Покажите, что к систематизации современных политических теорий существует множество подходов: консервативные, либеральные, социал-демократические, марксистские и иные концепции, выделяемые по идейно-политическому принципу; политико-правовые, социологические, психологические концепции политики. Формирование теории политических игр. Классификация политологической концепции по уровням исследуемых субъектов

29

политики: глобальные и мир-системные теории, субрегиональные, региональные и локальные, административно-территориальные и т.д.

Изложите особенности и разновидности течений в современной отечественной политологии. Опишите влияние зарубежных политологических школ и проблему возвращения к истокам отечественной политической мысли, роль консерватизма и либерализма в российской политической мысли. Покажите значение политических теорий для государственной и управленческой деятельности, для преобразования российского общества.

Тема № 19. Государственное управление

План

1. Проблема централизации и децентрализации управления.

2. Представительные органы и исполнительная власть.

Методические указания

Проблема централизации и децентрализации управления сводится к взаимодействию центрального и местного правительства. Обратите внимание на то, как влияет на решение названной проблемы: степень однородности или разнородности национального государства; способность и принуждение со стороны государственно-политического центра; степень легитимности центрального правительства; децентрализация по сферам деятельности и территориям; открытость деятельности государственной администрации; опора на группы интересов; механизм взаимодействия со средствами массовой информации, особенно, если сильная президентская власть.

Выразите свое отношение, как решаются практические задачи управления в России, других государствах; по организации гражданских служб как инструментов прямого контакта с избирателями; в чем состоит искусство подбора и расстановки кадров; какова роль составления бюджета, принятия долгосрочных программ и контроля за их выполнением, преодоления кризисных ситуаций.

На второй вопрос следует ответить, раскрыв содержание следующих проблем: эффективность и законность управления. Выборные политики и специалисты-бюрократы. Экспертные группы. Проблема результативного сотрудничества и разрешения конфликтов

30

между законодательной и исполнительной властью (традиции терпимости и сотрудничества). Административная карьера в структуре государственного управления. Механизм отбора кандидатов на ответственные посты. Статус, условия деятельности и поведения административных лиц и политиков. Текущие проблемы управления и ожидания избирателей, политических партий и групп интересов, оказавших поддержку на выборах, переговоры в процессе государственного управления. Процедура. Ответственность участников Искусство компромиссов. Идеологическая раскрепощенность. Аппарат делегаций. Информированность. Возможность изменений формулировок и целей.

Тема № 20. Бюрократия в структуре государственного управления

План

1. Формальная и неформальная структуры социального взаимодействия.

2.Степень бюрократизации.

3.Плебисцитарная теория демократии М.Вебера.

Методические указания

Невозможно уяснить место и роль бюрократии в структуре государственного управления, не имея представления о двух видах социального взаимодействия: формальной и неформальной. Поэтому необходимо раскрыть понятие формальной организации, а затем показать бюрократию как административный персонал организаций, её основные черты (по М.Веберу): административная специализация; административная иерархия; наличие свода формальных правил и инструкций. «Идеальный тип» бюрократии М.Вебера. Рациональные и нерациональные элементы организаций. Исторические условия возникновения бюрократии.

Дайте понятие «неформальные группы». Подчеркните, что одна из наиболее значимых задач управления – это сочетание неформального порядка взаимодействия и формальной структуры организации. Японская модель менеджмента. «Миф организации». Власть в

31

организациях: бюрократическая, профессиональная, власть экспертов. Наложение типов власти. Механизм поддержания власти в организациях.

Укажите в работе, от чего зависит, чем обусловлена степень бюрократизации, рассмотрите: значение величины административного компонента в структуре организаций; причины бюрократизации (возраст, исходные условия деятельности, размеры организации); жесткость и поляризованность бюрократической системы; бюрократические дисфункции; бюрократию и общество; роль организаций в поддержании современного политического порядка; формирование европейской государственной бюрократии; тенденции бюрократизации в государственной администрации, политических партиях, профсоюзах и т.д.; являются ли чиновники власть имущими или инструментом господства?

Характеризуя плебисцитарную теорию демократии М.Вебера, объясните важность баланса между харизматическим лидером, бюрократией и избирателями. Что представляет собой тоталитарная бюрократия? Докажите, что бюрократизация – главный фактор социальной стратификации в условиях тоталитарных режимов.

Тема № 21. Политическое поведение

План

1. Индивид и политика.

2.Политические организации и структура политического поведения избирателей.

3.Мобилизация избирателей.

Методические указания

Политическое поведение индивида определяется множеством условий. Рассмотрите некоторые из них. Психобиологическая природа человека и система социальных предписаний в политическом поведении. Цели, намерения и интересы индивидов (социальных групп) и соответствующие им культурные ценности. Способы достижения целей. Формы конформистского, приспособительского и

32

отклоняющегося социального поведения (политический аспект). Конфликт целей и норм в способах достижения целей.

Проведите анализ политического поведения, основываясь на зависимости политических организаций и структуры политического поведения избирателей (электоральное поведение). Покажите страты населения и поведение избирателей. Феномен субкультур на фоне традиционной культуры. Структура электората и факторы её изменения. Абсентизм. Группы неустойчивых избирателей.

Актуальность третьего вопроса обусловлена его теоретической и практической значимостью. Докажите это и изложите, как решается задача мобилизации избирателей. Политические партии – инструмент мобилизации избирателей. Сделайте краткий обзор политических партий и партийных систем на примере Великобритании, США и России. Функции партии в политической системе, Организация избирательной компании на общенациональном и местном уровнях. Формулирование избирательных программ. Идеологии и характер политического поведения. Модель общественного развития. Партии тоталитарной и либерально-демократической ориентаций и их влияние на политическое поведение. Кризис партийных идеологий как причина апатии избирателей. Возрастание роли групп интересов в качестве средства мобилизации избирателей. Средства массовой информации и мобилизация избирателей. Возможность прямого контакта избирателей и кандидатов. Информация или навязывание стереотипов? Общенациональная унификация культурных символов. Опросы общественного мнения.

В методических указаниях к этой теме акцентируется внимание на избирателях. Это не отрицает возможность изложения темы на основе изучения и других путей, форм, средств…политического поведения.

Тема № 22. Группы интересов

План

1. Формирование групп интересов – особая черта современного индустриального общества.

2.Группы общественных интересов.

3.Тактика групп интересов.

33

Методические указания

Основные черты групп интересов: организованность, одинаковость устремлений, использование правительственных институтов для реализации своих целей. Группы давления как инструмент общественного воздействия на процесс государственного управления. Сходство и различия между политическими партиями и группами интересов. Положительные и отрицательные оценки групп интересов.

Группы специфических интересов: экономические, профессиональные, рабочие, этнические, целевых организаций. Консюмеризм. «Старый» и «новый» консюмеризм Р.Надера (США).

Изложите составляющие тактики групп интересов: возбуждение уголовных дел; массовая пропаганда; лоббирование. Легальный характер деятельности групп интересов в демократическом обществе. Организованность и активность групп давления. Группы давления, их особенности и методы в недемократических обществах. Группы интересов – инструмент накопления и распределения власти.

Тема № 23. Социально-политические конфликты

План

1. Место и роль конфликта в системе политического взаимодействия.

2.Обострение конфликтности как отличительная тенденция развития общественного сознания и политических отношений в условиях кризиса мировой цивилизации.

3.Объективные и субъективные причины политических конфликтов.

Методические указания

Ответ на первый вопрос может быть построен на основе сравнения разных концепций в понимании места и роли конфликта, в том числе и в системе политического взаимодействия. Специфика понимания конфликта в марксизме. Концепция позитивнофункционального конфликта Л.Козера: конфликт как борьба за ценности и претензии на определенный статус, власть и ресурсы.