Файл: Использование современных информационных технологий в работе местной администрации на примере Администрации города Владимир.pdf
Добавлен: 29.03.2023
Просмотров: 416
Скачиваний: 12
Одной из важнейших задач муниципальных органов власти является оказание государственных услуг населению, поэтому первоочередным вопросом при внедрении комплекса информационных систем является формирование в организации систем документооборота и коммуникаций в совокупности с функциональным блоком учета и дальнейшей интеграцией в систему межведомственного электронного взаимодействия.
Вывод по 1 главе
Подводя итог, можно сделать вывод, что применение в деятельности органов местной власти информационных технологий, систем электронного документооборота – залог успешного управления и деятельности местных органов власти.
Внедрение ИТ в органах власти повышает эффективность взаимодействия их с гражданами, позволяет оптимизировать бюджетные расходы, сокращает издержки на содержание государственного аппарата и т.д.
Для местного самоуправления важно использовать совокупность организационно-правовых, информационных, методических, программно-технических компонентов, обеспечивающую информационные процессы в системе управления.
Местный уровень власти является очень важным звеном между государственной властью и населением, именно местное самоуправление решает вопросы.
Положительная оценка деятельности власти со стороны населения основывается на том, как эффективно муниципальные органы власти осуществляют свою деятельность. Для получения позитивной оценки органы местного самоуправления должны обеспечить более комфортные условия для граждан в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
Глава 2. Изучение муниципальной программы информатизации органов местного самоуправления города Владимира
2.1. Анализ реализации программы информатизации органов местного самоуправления города Владимира
Глава администрации города Владимир Шохин Андрей Станиславович утвердил постановление администрации города Владимира от 28.11.2016 N 3714 (в ред. постановлений администрации города Владимира от 15.03.2019 N 664, от 25.04.2019 N 1114, от 31.05.2019 N 1458, от 19.06.2019 N 1677, от 31.07.2019 N 2030, от 29.08.2019 N 2325), в котором была утверждена муниципальная программа "Информатизация органов местного самоуправления города Владимира и защита информации". Программа имеет проработанную структуру, грамотно поставленные цели, список ответственных. Паспорт программы представлен в таблице 1.
Таблица. 1. Паспорт программы
|
Наименование и КАПК муниципальной программы |
Муниципальная программа "Информатизация органов местного самоуправления города Владимира и защита информации" (далее - Программа), 85 |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Администрация города Владимира |
|
Соисполнители Программы |
Финансовое управление; управление муниципального заказа; администрация Ленинского района; администрация Октябрьского района; администрация Фрунзенского района; управление образования; управление по делам молодежи; управление культуры и туризма; управление по физической культуре и спорту; управление жилищно-коммунального хозяйства; отдел по охране окружающей среды; отдел транспорта и связи; управление муниципальным имуществом г. Владимира; управление земельными ресурсами; управление архитектуры и строительства; управление по физической культуре, спорту и молодежной политике |
|
Цель и задачи Программы |
Цель: повышение качества и эффективности деятельности, открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления города Владимира на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий, соблюдения требований по защите информации. Задачи: 1) обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления города Владимира на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий; 2) повышение качества и эффективности местного самоуправления города Владимира на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена; 3) формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления города Владимира, обеспечение защиты информации |
|
Сроки реализации |
2017 - 2020 годы |
|
Ресурсное обеспечение реализации Программы по годам реализации в разрезе источников финансирования |
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города в сумме 39665,22 тыс. руб., в том числе по годам: - 2017 год - 9120,18 тыс. руб.; - 2018 год - 10187,21 тыс. руб.; - 2019 год - 11217,43 тыс. руб.; - 2020 год - 9140,4 тыс. руб. |
|
(в ред. постановления администрации города Владимира от 29.08.2019 N 2325) |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Повышение качества жизни граждан, создание условий для равного доступа граждан к информации. Повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Повышение эффективности местного самоуправления. Содействие достижению стратегических целей в приоритетных сферах социально-экономического развития города Владимира |
2.1.1. Характеристика сферы реализации программы
Основными направлениями внедрения информационных и телекоммуникационных технологий и защиты информации были определены:
- развитие инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования органами местного самоуправления информационных систем и организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выполнение мероприятий по комплексной защите муниципальных информационных ресурсов.
Развивалась инфраструктура электронного правительства - инфраструктура единой информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления города Владимира (более 900 компьютеров - все муниципальные служащие администрации города Владимира, Совета народных депутатов, руководители муниципальных учреждений), интегрированная с региональным сегментом системы межведомственного электронного взаимодействия в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Инфраструктура сети сформирована за счет структурированных кабельных систем административных зданий, объединенных оптоволоконными, атмосферно-оптическими и выделенными линиями связи. Сеть охватывает все административные здания, в которых размещены структурные подразделения администрации города Владимира, Совета народных депутатов города Владимира, а также ряд муниципальных бюджетных учреждений. Обеспечивалось отказоустойчивое функционирование единой сети за счет резервирования систем бесперебойного питания серверного оборудования, кластерного резервирования основных систем.
В единой сети функционируют 94 (тенденция к уменьшению связана с интеграцией систем) информационные системы, в том числе 2 информационные системы, обеспечивающие автоматизированный обмен данными с региональными/федеральными информационными системами, сеть пунктов общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (12 терминалов, 17 компьютеров в 8 административных зданиях и 20 общественных, в том числе в муниципальной библиотечной сети города), муниципальный узел Интернет и электронной почты.
Активно развивалась географическая информационная система (ГИС) города Владимира: в настоящее время создано и используется 44 электронных слоя (векторных карт). Органами местного самоуправления города Владимира используется ГИС Владимирской области, ресурсы которой востребованы в 8 муниципальных информационных системах.
Продолжилось обеспечение делопроизводства в администрации города Владимира с использованием системы "Сириус". К системе "Сириус", являющейся базовой информационной системой для организации и ведения делопроизводства в администрации города Владимира, подключены все структурные подразделения администрации города Владимира, ряд муниципальных бюджетных учреждений, Совет народных депутатов города Владимира и избирательная комиссия муниципального образования город Владимир. 100% регистрируемых документов имеют электронные образы, что ускоряет процесс доведения документов и поручений до исполнителей.
Активно осуществлялось исполнение мероприятий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Владимира в сети Интернет. Официальный сайт органов местного самоуправления города Владимира функционирует в полном соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Администрирование и информационное наполнение официального сайта органов местного самоуправления города Владимира ведется в рабочем режиме. Сайт в целом актуален и информационно полон.
Официальный сайт органов местного самоуправления города Владимира является официальным источником опубликования официальных документов администрации города Владимира и Совета народных депутатов города Владимира.
Создавались новые и обеспечивалось развитие и функционирование тематических проектов взаимодействия граждан и организаций с органами местного самоуправления города Владимира через официальный сайт органов местного самоуправления города Владимира в сети Интернет:
"Административным барьерам нет" (рассмотрение жалоб ведет лично глава администрации города);
"Голосование за городские проекты";
"Представление объектов ремонта на карте г. Владимира";
"Интернет-приемная органов местного самоуправления города Владимира и избирательной комиссии муниципального образования город Владимир";
"Муниципальные и государственные услуги";
"Обратная связь";
"Онлайн конференции";
"Видеотрансляции" (видеотрансляции заседаний Совета народных депутатов города Владимира и его профильных комитетов);
"Реестр закупок вне системы" (сведения по проведению конкурсов на оказание услуг по осуществлению обязательного аудита);
"Торги по продаже муниципального имущества и прав на земельные участки";
"Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки администрации города Владимира";
"Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки администрации города Владимира";
"Перечень свободных помещений" (перечень свободных помещений муниципального нежилого фонда, предназначенных для предоставления во временное пользование);
"Открытые конкурсы ЖКХ" (открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, открытые конкурсы по отбору на заключение договоров подряда);
"Книга памяти" - список воинов, погибших на фронтах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., призванных в Красную армию из города Владимира.
В рамках развития официального сайта органов местного самоуправления города Владимира особое внимание уделялось созданию и поддержке тематических разделов, посвященных ключевым событиям в жизни города и области. Внесены изменения в режим функционирования видеогалерей: реализованы возможности создания тематических видеогалерей, размещения в новостях нескольких видеоматериалов. Переработан механизм отображения фотографий в новостях и фотогалереях. Разработан интерфейс размещения и отображения буклетов.
В актуальном состоянии поддерживается версия официального сайта органов местного самоуправления города Владимира для слабовидящих.
Начато размещение информации о деятельности органов местного самоуправления города Владимира в сети Интернет в форме открытых данных.
Продолжилась реализация совместного некоммерческого проекта с региональным информационным центром общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" - правовая информация в открытом доступе (сети Интернет) "Банк данных "Правовые акты органов местного самоуправления города Владимира". В Банк данных включаются образы документов с печатью принявших их органов и подписью уполномоченного лица.
По инициативе главы администрации города в целях выстраивания диалога между жителями и органами исполнительной власти города по конкретным вопросам городского хозяйства реализован проект портала "Владимир - это мы". Портал предоставляет владимирцам возможность получать информацию о деятельности органов власти, контролировать своевременность и качество проводимых работ на объектах городского хозяйства, сообщать о выявленных нарушениях, указывать на незаконное размещение объектов, предлагать дополнительные работы по благоустройству дворов, оценивать работу муниципальных учреждений, подтверждать или опровергать ответы чиновников об устранении проблем.