Файл: Статус нотариуса в Российской Федерации.pdf

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать информацию, раскрывать документы, ставшие им известными в связи с совершением нотариальных действий. , в том числе после отставки или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных этими принципами (ст. 2)).^[29]

Нотариус не вправе:

заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;

оказывать посреднические услуги при заключении договоров.(ст.2 Основ).^[30]

Глава 2. Права, обязанности и ответственность нотариуса

2.1 Права и обязанности нотариуса

Задачи нотариуса:

• охрана собственности, прав и свобод физических и юридических лиц, организаций и учреждений,
• укрепление законности и правопорядка,
• предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок,
• оформление наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.^[31]

Суть деятельности нотариальных органов прежде всего состоит в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и закрепить их в установленной юридической форме.^[32]

Права нотариуса:

• совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;^[33]
• составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
• истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;
• представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и сделок с ним, и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее – орган регистрации прав), и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом;^[34]
• получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.^[35]

---

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.(ст.15 Основ).^[36]

Обязанности нотариуса

* Нотариус обязан помогать физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять их права и обязанности, предупреждать их о последствиях нотариальных действий, чтобы правовое невежество не могло быть использовано дляих ущерб.

* Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Принципами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне информацию, ставшую ему известной в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности секретности, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.^[37]

* Нотариус обязан отказаться от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.^[38]

* Нотариус обязан повышать свою квалификацию не реже одного раза в четыре года (в том числе с использованием технологий электронного обучения и дистанционного обучения) в организации, осуществляющей образовательную деятельность, образовательная программа которой аккредитована Федеральной палатой.нотариусов. (статья 16 Основ).^[39]

* Нотариус обязан соблюдать график приема населения, утвержденный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации. (Т. 25.)

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную ответственность за ущерб, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную ответственность за реальный ущерб, причиненный незаконным отказом от совершения нотариального действия, а также разглашением информации о совершенных нотариальных действиях.^[40]

Ущерб, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в случаях, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданско-правовой ответственности нотариуса или в случае недостаточность страхового возмещения - за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданско-правовой ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палаты, либо в случае последнего отказа в выплате страхового возмещения в связи с личным имуществом нотариуса, либо в случае недостаточности его имущества - за счет компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.^[41]

---

Нотариус, занимающийся частной практикой, также несет полную ответственность за ущерб, причиненный виновными его сотрудникам или лицу, временно замещающему нотариуса при исполнении ими своих обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право предъявить регрессный иск лицу, временно заменившему его, в размере ущерба, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса.^[42]

Государство, органы государственной власти не несут ответственности за ущерб, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой.

Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размера причиненного действиями (бездействием) нотариуса вреда, связанного с применением последствий недействительности сделки, предмет которой подлежал оценке, общий размер ответственности нотариуса в связи с признанием сделки недействительной не может превышать итоговую величину стоимости предмета оценки, данную ему ее участниками (сторонами).^[43]

Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.(ст.17).^[44]

2.2. Нотариальные действия и правила их совершения

Нотариусам предоставляются равные права независимо от того, работают ли они в государственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой. Однако в Основе проводится различие между компетенцией нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах.^[45] Общая компетенция всех нотариусов включает следующие виды нотариальной деятельности:

* сертификация сделок;

* выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;^[46]

* наложение и снятие запрета на отчуждение имущества;

* заверение подлинности копий документов и выписок из них;

---

* подтверждение правильности перевода документов с одного языка на другой;

* подтверждение факта нахождения гражданина живым;

* подтверждение факта нахождения гражданина в определенном месте;

* идентификация гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

* подтверждение времени представления документов;

* передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;^[47]

* прием денежных средств и ценных бумаг в качестве депозитов;

* обязательное оформление надписей;

* протесты по векселям;

* предъявление чеков к оплате и подтверждение неоплаты чеков;

* прием на хранение документов;

• совершение морских протестов;

* предоставление доказательств;^[48]

К исключительной компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относятся:

* выдача свидетельств о наследовании;

* принятие мер по защите наследственного имущества.^[49]

Только при отсутствии государственной нотариальной конторы в нотариальном округе одному из нотариусов частной практики в этом нотариальном округе может быть поручено выполнение вышеуказанных нотариальных действий, связанных с регистрацией наследства, совместным решением соответствующего территориального органа.судебная и нотариальная палата. (часть 3 статьи 2)).^[50]

Также право на совершение нотариальных действий предоставляется должностным лицам органов исполнительной власти только при отсутствии нотариуса в соответствующей сфере. Так, чиновники имеют право осуществлять следующие нотариальные действия:^[51]

* сертификат воли;

* доверенность;

* принятие мер по защите наследственного имущества;

* заверение подлинности копий документов и выписок из них;

* проверка подлинности подписей на документах.Закон предусматривает, что этот перечень нотариальных действий, которые могут совершать должностные лица органов исполнительной власти, может быть расширен.^[52]К уполномоченным должностным лицам относятся: главные врачи и их заместители по медицинским частям, командиры (начальники) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, их заместители по медицинским частям, старшие и дежурные врачи больниц, санаториев, капитаны судов и др. т. д. Завещания, заверенные должностными лицами, приравниваются к нотариально заверенным.^[53]

---

Нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан за рубежом совершаются должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.^[54] Следует отметить, что полномочия представителей консульских учреждений несколько шире, чем полномочий должностных лиц органов исполнительной власти Российской Федерации, что связано с тем, что у российских граждан, находящихся за рубежом, нет реальной возможности обратиться к нотариус. Они могут осуществлять практически все те нотариальные действия, которые делегируются государством нотариусам. (Ст. 37)^[55]

 При совершении каждого нотариального действия выделяются следующие обязательные этапы нотариального производства:

А) инициирование деятельности нотариального округа (подача заявления и его принятие должностным лицом);

Б) рассмотрение заявления по существу;

В) совершение нотариального действия.

Необязательные этапы:^[56]

А) предварительная подготовка к совершению нотариального действия, которое происходит, если необходимо потребовать у нотариуса дополнительных данных и документов для проверки;

Б) совершение нотариальных действий;

В) обжалование нотариальных действий или отказ от их совершения (ст. 39) 

Правила, по которым совершаются нотариальные действия.^[57] 

• Место совершения нотариального действия.

В действующем законодательстве нет прямого указания на необходимость совершения нотариальных действий в помещении нотариальной конторы.^[58] Нотариус осуществляет свою деятельность в любом месте в пределах нотариального округа. Если нотариальные действия совершаются вне пределах нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документах и в реестре регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.^[59]

• Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия.

Как правило, нотариальные действия совершаются в день представления всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины в размере, установленном законодательством Российской Федерации.^[60] Однако нотариальные действия могут быть отложены в случае необходимости для получения необходимой информации или документов от физических или юридических лиц, направления документов, представленных на экспертизу, запроса заинтересованных сторон об отсутствии у них возражений против нотариальных действий.^[61]

---