Файл: Конституционный статус субъектов Российской Федерации (Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации).pdf

Правовой статус законодательного органа государственной власти Республики Крым определяется Федеральным законом. Название, структура и полномочия определены в главе 5 Конституции Республики Крым. Глава 5 статьи 1 Конституции Республики Крым определяет, что Государственный Совет Республики Крым - Парламент Республики Крым - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Крым.

К основным полномочиям Государственного Совета Республики Крым отнесены:

1) принятие Конституции Республики Крым;

2) осуществление законодательного регулирования относительно предметов ведения Республики Крым и предметов общего ведения РФ и Республики Крым в пределах полномочий Республики Крым;

3) осуществление других полномочий, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Крым. К органам исполнительной власти Республики Крым относятся правительство, министерства, государственные комитеты и другие ведомства.

Современный правовой статус Республики Крым характеризуется прежде всего тем, что она определяется как государственное образование: имеет свою Конституцию, органы государственной власти, определенную налоговую и бюджетную самостоятельность, законодательство, государственные языки, государственную символику (герб, флаг, гимн), отражающие национально-исторические символы Крыма, а также вправе устанавливать его почетные звания и государственные награды. Однако власть в Республике Крым в 2014 году не является полностью суверенной: она независима только в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, имеющей верховенство на всей территории федерации.

Таким образом, республика в составе Российской Федерации является собственностью государства Российского. Поэтому конституционно-правовой статус республики в Российской Федерации и его основные проявления в конституции, законодательстве и образовании остаются актуальной темой. Следует отметить, что в Конституции говорится конкретно о равенстве, а не о равенстве субъектов Российской Федерации. Например, субъекты РФ разные по территории, по численности населения, экономическому уровню и т. Д. Несмотря на фактические различия, ясно, что в федеративном устройстве государства субъекты должны быть равными, то есть равными возможностями в осуществлении политических, социально-экономических и других прав. Такое равенство должно проявляться в одинаковом объеме прав и свобод субъектов, объеме полномочий в субъектах ведения как совместно с Российской Федерацией, так и единолично.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследовав правовые нормы, а также теоретический материал, посвященный конституционному статусу субъектов РФ, можно сделать следующие выводы.

Конституционный статус субъектов в большинстве случаев определяется нормами Конституции Российской Федерации. Он также закрепляет федеративный характер России, подчеркивая, что конституционная и правовая природа субъектов Российской Федерации основана на их равенстве.

Подтверждение этому можно найти в ч. 4 ст. 5, где говорится о равенстве субъектов не только во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, но и о равенстве между самими субъектами. Также в ч. 2 ст. 72 определяет распределение объектов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в равной степени.

Правовой статус субъектов Российской Федерации - одна из важнейших проблем российского федерализма. Согласно пункту 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации субъектами Российской Федерации являются республики, области, области, города федерального значения, автономные округа и автономные округа. Статус субъекта Российской Федерации характеризуется некоторыми особенностями, закрепленными в Конституции Российской Федерации, и включает все права, закрепленные не только в Конституции Российской Федерации, но и в иных правовых актах.

Таким образом, видим, что принцип равноправия субъектов Российской Федерации, неоднократно устанавливаемый нормами Конституции Российской Федерации, привел к укреплению федеративного устройства России.

Следует отметить, что в Конституции говорится конкретно о равенстве, а не о равенстве субъектов Российской Федерации. Например, субъекты РФ разные по территории, по численности населения, экономическому уровню и т. Д. Несмотря на фактические различия, ясно, что в федеративном устройстве государства субъекты должны быть равными, то есть равными возможностями в осуществлении политических, социально-экономических и других прав. Такое равенство должно проявляться в одинаковом объеме прав и свобод субъектов, объеме полномочий в субъектах ведения как совместно с Российской Федерацией, так и единолично.

Также у каждого субъекта есть свой основной законодательный акт, который не должен противоречить Конституции РФ и федеральному законодательству. У каждого субъекта есть своя территория, своя собственная система органов государственной власти, своя собственная налоговая система как дополнение к федеральной налоговой системе.

В нынешней политической ситуации встал вопрос о правовом статусе аннексированных субъектов Российской Федерации. Разъяснения по данному вопросу следует искать в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 2001 г. «О порядке приема в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Этот ФЗ (ч. 3 ст. 4) поясняет, что если иностранное государство выступает в качестве нового субъекта в Российской Федерации, то ему предоставляется статус республики, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором. Примером такой нормы стало присоединение в 2014 году Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Таким образом, можно сделать вывод, что конституционный статус субъектов Российской Федерации во многом определяется нормами Конституции Российской Федерации и специальными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Несмотря на фактические различия, субъекты имеют равные права независимо от типа субъектов Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – 21 января.
2. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 31.07.2020) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" // Российская газета. N 6. 24.03.2014.
3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" (Подписан в г. Москве 18.03.2014) Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан.– URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 04.12.2020).

Литература

1. Безуглов, А.А. Конституционное право России: учебник / А.А. Безуглов, С.А. Солдатов. - М.: Норма, 2015. – 213 с.
2. Богданова, Н.А. Система науки конституционного права / Н.А. Богданова. - М.: Норма, 2017. – 213 с.
3. Глухов, А.Е. Перспективы эволюции конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации / А.Е. Глухов // В сборнике: Наука и образование материалы VI Международной научно-практической конференции. Научно-образовательное учреждение «Вектор науки». - 2016. - С. 132-135.
4. Гороховатский, С.М. Исторический аспект и перспективы изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации / С.М. Гороховатский // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 1. - С. 30-33.
5. Зайцев, О.В. Правовой статус субъектов как элемент предмета гражданско-правового регулирования / О. В. Зайцев // Юридическая наука. - 2016. - № 4. - С. 46-50.
6. Золотухина, Т.А. О некоторых проблемах правового статуса региональных субъектов и участников законотворческой деятельности / Т.А. Золотухина // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2016. - № 8 (75). - С. 36-38.
7. Конституционное право России : учебник / отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - М.: Норма, 2016. – 321 с.
8. Кузовлева, Г.В. К вопросу о равноправии субъектов Российской Федерации / Г.В. Кузовлева // Общество и право. - 2018. - № 2 (48). - С. 50-53.
9. Миронов, Д.Н. Республика в составе российской федерации: конституция, законодательство, образование / Д.Н. Миронов // Вестник северо-восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. - 2017. - № 1 (05). - С. 66-71.
10. Порфирьева, А.Б. Правовой статус субъектов Российской Федерации по Конституции РФ / А.Б. Порфирьева // Аллея науки. - 2018. - Т. 3. - № 3 (19). - С. 162-164.
11. Саутиева, Т.Б. Государственно–правовая специфика субъектов Российской Федерации / Т.Б. Саутиева // Сборники конференций НИЦ Социосфера. - 2014. - № 39. - С. 230–240.
12. Солодовченко, Д.Д. Элементы конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации / Д.Д. Солодовченко, О.Я. Гривас // В сборнике: Актуальные вопросы в научной работе и образовательной деятельности сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 10 томах. - 2015. - С. 114-116.
13. Степаненко, Ю.В. К вопросу о конституционно-правовом статусе сложноустроенных субъектов Российской Федерации/ Ю.В. Степаненко, Н.И. Поташкова // Современный юрист. - 2016. - № 4 (17). - С. 20-31.
14. Таева, Н.Е. Реализация принципа равноправия и самоопределения народов в республике Крым и Севастополе / Н. Е. Таева // Lex russica (Русский закон). - 2017. - № 2 (123). - С. 9-16.
15. Чеглакова, О.Л. Основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации / О.Г. Чеглакова // Успехи современной науки. - 2017. - Т. 6. - № 4. - С. 196-198.
16. Червонюк, В.И. Конституционное право России : учебное пособие / В.И. Червонюк. - М.: Норма, 2017. – 211 с.
17. Чиркин, В.Е. Конституционное право России : учебник / В.Е. Чиркин. - М.: Норма, 2018. – 213 с.
18. Хараху, А.А. Практика объединения субъектов РФ / А.А. Хараху // Очерки новейшей камералистики. - 2017. - № 2. - С. 53-56.
19. Ширыкалов, А.Б. Конституционно-правовой статус сложносоставного субъекта Российской Федерации: новейшее время / А.Б. Ширыкалов // Научные исследования. - 2017. - Т. 1. - № 6 (17). - С. 55-58.

1. Глухов, А.Е. Перспективы эволюции конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации / А. Е. Глухов // В сборнике: Наука и образование материалы VI Международной научно-практической конференции. Научно-образовательное учреждение «Вектор науки».- 2016. С. 132. ↑

2. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑

3. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑

4. Кузовлева, Г.В. К вопросу о равноправии субъектов Российской Федерации / Г.В. Кузовлева // Общество и право. - 2018. - № 2 (48). - С. 51. ↑

5. Конституционное право России : учебник / отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - М.: Норма, 2016. – с.71. ↑

6. Зайцев, О.В. Правовой статус субъектов как элемент предмета гражданско-правового регулирования / О. В. Зайцев // Юридическая наука. 2016. № 4. С. 46. ↑

7. Золотухина, Т.А. О некоторых проблемах правового статуса региональных субъектов и участников законотворческой деятельности / Т. А. Золотухина // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 8 (75). С. 36. ↑

8. Таева, Н.Е. Реализация принципа равноправия и самоопределения народов в республике Крым и Севастополе / Н. Е. Таева // Lex russica (Русский закон). - 2017. - № 2 (123). - С. 12. ↑

9. Порфирьева, А.Б. Правовой статус субъектов Российской Федерации по Конституции РФ / А.Б. Порфирьева // Аллея науки. - 2018. - Т. 3. - № 3 (19). - С. 162. ↑

10. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑

11. Таева, Н.Е. Реализация принципа равноправия и самоопределения народов в республике Крым и Севастополе / Н. Е. Таева // Lex russica (Русский закон). - 2017. - № 2 (123). - С. 13. ↑

12. Зайцев, О.В. Правовой статус субъектов как элемент предмета гражданско-правового регулирования / О. В. Зайцев // Юридическая наука. - 2016. - № 4. - С. 48. ↑

13. Таева, Н.Е. Реализация принципа равноправия и самоопределения народов в республике Крым и Севастополе / Н. Е. Таева // Lex russica (Русский закон). - 2017. - № 2 (123). - С. 14. ↑

14. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑

15. Ширыкалов, А.Б. Конституционно-правовой статус сложносоставного субъекта Российской Федерации: новейшее время / А.Б. Ширыкалов // Научные исследования. - 2017. - Т. 1. - № 6 (17). - С. 55. ↑

16. Степаненко, Ю.В. К вопросу о конституционно-правовом статусе сложноустроенных субъектов Российской Федерации/ Ю.В. Степаненко, Н.И. Поташкова // Современный юрист. - 2016. - № 4 (17). - С. 25. ↑

17. Степаненко, Ю.В. К вопросу о конституционно-правовом статусе сложноустроенных субъектов Российской Федерации/ Ю.В. Степаненко, Н.И. Поташкова // Современный юрист. - 2016. - № 4 (17). - С. 25. ↑

18. Хараху, А.А. Практика объединения субъектов РФ / А.А. Хараху // Очерки новейшей камералистики. - 2017. - № 2. - С. 54. ↑

19. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑

20. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑

21. Хараху, А.А. Практика объединения субъектов РФ / А.А. Хараху // Очерки новейшей камералистики. - 2017. - № 2. - С. 55. ↑

22. Глухов, А.Е. Перспективы эволюции конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации / А.Е. Глухов // В сборнике: Наука и образование материалы VI Международной научно-практической конференции. Научно-образовательное учреждение «Вектор науки». - 2016. - С. 134. ↑

23. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 31.07.2020) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" // Российская газета. N 6. 24.03.2014. ↑

24. Смирнова, Е.В. Сравнительный анализ конституционноправового статуса республики Крым в составе Российской Федерации и Украины / Е. В. Смирнова // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2015. № 1 (3). С. 51. ↑

25. См. там же С. 104. ↑

26. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" (Подписан в г. Москве 18.03.2014) Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан.– URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 04.12.2020). ↑