ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.02.2025
Просмотров: 442
Скачиваний: 1
3. Правовой статус личности в Украине
Конституционно-правовой статус личности – общие, основоположные начала, с помощью которых в Конституции определяются основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также гарантии их осуществления (ст.21 КУ). Различают общий правовой статус, специальный (родовой) и индивидуальный статусы. В структуру правового статуса входят гражданство, права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также гарантии их осуществления, правовое положение лиц, не имеющих гражданства Украины.
Гражданство – это правовая связь между физическим лицом и Украиной, находящая свое проявление в их взаимных прав и обязанностях. Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права переменить гражданство, не может быть выдворен за пределы Украины либо выдан другому государству.
Гражданство Украины может быть приобретено по рождению и по происхождению (принцип крови и принцип почвы). Граждане Украины могут сменить гражданство. При смене гражданства детей до 15 лет вопрос решают родители, от 15 до 18 – учитывается мнение детей.
Гражданство Украины может быть утрачено (ст.19 ЗУ «О гражданстве» от 18.01.2001 г.).
Органы, принимающие участие в решение вопросов гражданства: Президент Украины, Комиссия при ПУ по вопросам гражданства, специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти по вопросам гражданства и подчиненные ему органы, МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения.
Следующей составляющей являются права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Конституционное право человека и гражданина – это определенные возможности субъекта конституционно-правовых отношений, т.е. юридические возможности удовлетворения личных потребностей и интересов соответственно уровню развития гражданского общества и государства.
Свобода человека и гражданина как конституционно-правовая категория – это возможность человека действовать соответственно своим интересам и целям, возможность собственного, независимого выбора того или иного решения.
Конституционные обязанности человека и гражданина – это мера надлежащего поведения. Конституционная обязанность гражданина и человека – это мера обязательного поведения, которой каждый должен придерживаться для обеспечения нормального функционирования других субъектов гражданского общества.
Система прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, установленная Конституцией Украины, определяет основное содержание правового статуса человека и гражданина Украины.
Одной из основных классификаций основных прав, свобод и обязанностей является классификация, принятая во Всеобщей Декларации прав человека и в 2 Международных пактах, хотя современность добавила группы прав.
Гражданские (личные) права и свободы: на жизнь, на гражданство, на свободу и личную неприкосновенность и т.д.
Политические права (на свободу объединений, на участие в управлении, на сборы и митинги);
Экономические, социальные и культурные права (на частную собственность, на труд, на отдых, на жилище, на охрану здоровья и т.д.). К этой же группе можно отнести экологические и информационные права.
Обязанности: защита отечества, уважение государственных символов; беречь природу и культурное наследие; платить сборы и налоги; соблюдать Конституцию и законы Украины (ст.65-68).
Реализация прав и свобод обеспечивается общими и юридическими гарантиями. Юридические описаны в ст.55-64 и 125 КУ.
Иностранцы – лица, пребывающие на территории Украины и не имеющие гражданства Украины. Бывают 2-х категорий: прибывшие на временное проживание и на ПМЖ. Беженцы – лица, отказавшиеся от защиты своего государства и попросившие приют и защиту в Украине. Иностранцы должны иметь законный источник существования или находиться в близких родственных отношениях с гражданином Украины, а также находиться на содержании или иметь на содержании гражданина Украины.
Иностранцы имеют те же права и обязанности, что и граждане Украины. При въезде в Украину они должны иметь въездную визу, если иное не предусмотрено законодательством. Единственная мера пресечения, применяемая к иностранцам – депортация за пределы Украины.
4. Основы народовластия в Украине
Народовластие в Украине реализуется на основании КУ через институты непосредственной (прямой) и представительской (выборной) демократии.
Представительская демократия – способ реализации свободы народа через избранных им представителей в органы власти.
Виды непосредственной демократии: референдум и выборы.
Референдум – голосование населения всего государства или определенной части с целью решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни.
Виды референдума: общегосударственный и местный (по территории проведения); императивный и консультативный (по юридическим последствиям); конституционный и законодательный (относительно вопроса проведения); обязательный и факультативный (проведение обязательно для решения конституционных проблем или нет). Референдум не проводится по вопросам предоставления гражданства, амнистиям, помилованиям и по бюджетно-финансовым вопросам.
Всеукраинский референдум назначается ВРУ или Президентом. Также провозглашается референдум по народной инициативе (требование не менее 3 млн. граждан, скрепленное подписями, собранными не менее чем в 2/3 областей и не менее чем 100 тыс. в каждой из них).
Выборы – предусмотренная КУ и законами форма прямого народовластия, которая является волеизъявлением народа путем тайного голосования относительно формирования состава представительских органов гос. власти и органов самоуправления. В совокупности нормы законодательства о выборах составляют избирательное право.
Избирательная система Украины – пропорциональная: каждая партия, преодолевшая на выборах барьер в 3 % , получает места в Парламенте или органах местного самоуправления пропорционально полученным процентам голосов избирателей, большинство или коалиция в ВРУ формирует правительство – КМУ, а на местах – избирает председателя и исполнительные органы совета. Большинством голосов осуществляются выборы Президента (квалифицированным большинством – более половины проголосовавших избирателей), а выборы мэров – простым большинством.
Принципы избирательного права. Всеобщее, равное и прямое путем тайного голосования; равноправное выдвижение кандидатов в депутаты; гласность и открытость; равные возможности для всех кандидатов; непредвзятость к кандидатам со стороны гос. органов, предприятий, учреждений, организаций; свобода агитации.
Избирательное право бывает активным (возможность избирать) и пассивным (возможность быть избранным).
Избирательный процесс включает в себя следующие этапы: 1) объявление выборов; 2) создание избирательных единиц (округа и участки); 3) создание избирательных органов (ЦИК, территориальные, окружные и участковые комиссии); 4) составление списков избирателей; 5) выдвижение и регистрация кандидатов; 6) проведение предвыборной агитации; 7) голосование; 8) подсчет голосов и подведение итогов; 9) после этого регистрируются народные депутаты.
Выборы депутатов могут быть очередными, внеочередными, повторными и промежуточными.
Выборы Президента: очередные, внеочередные (досрочные) и повторные.
Выборы депутатов местных советов и мэров: очередные, повторные, вместо выбивших и внеочередные.
Требования к кандидатам (все кандидаты должны иметь право голоса):
– в народные депутаты: не менее 21 года, 5 лет проживания в Украине, гражданство, отсутствие или снятие судимости;
– в Президенты: 35 лет, гражданство, проживает в Украине не менее 10 лет, гос. язык, не занимающийся иной деятельностью, может избираться не более 2 сроков подряд;
– в местные советы: 18 лет, гражданин Украины, отсутствие судимости;
– в Верховный Совет АРК: 18 лет, 5 лет проживания и гражданство Украины, отсутствие судимости.
5. Система и полномочия государственных органов Украины: а) Верховная Рада Украины; б) Президент Украины; в) Кабинет Министров Украины и органы исполнительной власти
Система и полномочия гос. органов: гос. власть осуществляется по принципу разделения на законодательную, исполнительную и судебную. ВРУ – единственный орган законодательной власти. Высший орган исполнит. власти – КМУ; Глава государства – Президент; правосудие осуществляется КСУ, системой судов общей юрисдикции. Система судов строится по принципу территориальности и специализации.
а) ВРУ рассматривает и решает вопросы государственной и общественной жизни, требующие регулирования законами Украины, а также осуществляет учредительные и контрольные функции, предусмотренные КУ. Полномочия ВРУ предусмотрены ст.85 КУ. ВРУ состоит из 450 народных депутатов, которые осуществляют полномочия на постоянной основе + гарантия депутатской неприкосновенности. Требование о несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности – ст. 78 КУ, изменения от 8.12.2004 г.: "У разі виникнення обставин, що порушують вимоги щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності, народний депутат України у двадцятиденний строк з дня виникнення таких обставин припиняє таку діяльність або подає особисту заяву про складення повноважень народного депутата України".
ВРУ работает сессионно, полномочна при условии избрания не менее 2/3 от конст. состава. На первую сессию собирается не позже чем на 30 день после официального оглашения результатов. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат, потом избирают Председателя ВРУ. Очередные сессии начинаются в 1 вторник февраля и сентября каждого года. Внеочередные созываются Председателем ВРУ по требованию 1/3 народных депутатов или Президента Украины.
Заседания проводятся открыто. Закрыто – по решению большинства. ВРУ избирает из своего состава Председателя, Первого заместителя и заместителя Председателя и может их отозвать.
Председатель ведет заседания, организует подготовку вопросов к рассмотрению, подписывает акты, принятые ВРУ, представляет ВРУ, организует деятельность аппарата.
ВРУ утверждает перечень комитетов, избирает их председателей. Они проводят законопроектную работу, имеют иные полномочия. Также могут создаваться временные специальные комиссии и временные следственные комиссии (если проголосовало не менее 1/3 депутатов).