ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.02.2025
Просмотров: 438
Скачиваний: 1
Тема 4. Конституционное право Украины
1. Предмет и источники конституционного права Украины
2. Основы конституционного строя Украины
3. Правовой статус личности в Украине
4. Основы народовластия в Украине
5. Система и полномочия государственных органов Украины: а) Верховная Рада Украины; б) Президент Украины; в) Кабинет Министров Украины и органы исполнительной власти
6. Правосудие в Украине
7. Территориальное устройство Украины. АРК
8. Местное самоуправление в Украине
1. Предмет и источники конституционного права Украины
Предмет правового регулирования конституционного права Украины – общественные отношения, составляющие объект конституционно-правового регулирования, которые коренятся в сущности конституционного строя Украины, возникающие и действующие в процессе основ полновластия народа Украины. Это – основополагающие отношения, складывающиеся в политической, экономической, социальной, духовной и в иных сферах жизнедеятельности общества, которые можно распределить на пять больших групп: 1) основы конституционного строя Украины; 2) основы правового положения личности; 3) государственно-территориальное устройство; 4) система и принципы организации и деятельности органов государства; 5) система и принципы организации и деятельности местного самоуправления в Украине.
Основным источником конституционного права является Конституция Украины, принятая на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года. Она возглавляет систему источников конституционного права Украины.
После Конституции Украины наибольшей юридической силой в системе источников конституционного права обладают законы Украины, которые принимаются на основе и в развитие конституционных положений и принципов. Это – наиболее распространенная форма выражения конституционно-правовых норм. Законами Украины, согласно ст.92 Конституции Украины, регулируются важнейшие общественные отношения, но источниками конституционного права являются только те, в которых содержатся конституционно-правовые нормы.
Постановлениями Верховной Рады Украины оформляются и такие источники конституционного права Украины как положения.
В качестве самостоятельного источника конституционного права Украины рассматривается Регламент Верховной Рады Украины, устанавливающий порядок ее работы. Он имеет силу закона, но не является таковым.
Источниками конституционного права Украины выступают нормативные указы Президента Украины, принятые на основе и во исполнение Конституции и законов Украины и содержащие нормы конституционного права. Они занимают главенствующее место среди подзаконных актов, т.к. Президент Украины является главой государства, а указы – это акты главы государства.
К источникам конституционного права Украины относятся некоторые нормативные постановления Кабинета Министров Украины как высшего органа исполнительной власти Украины, содержащие в себе нормы конституционного права. Они принимаются на основе Конституции и законов Украины, а также указов Президента Украины.
Решения местных советов как представительных органов местного самоуправления по некоторым вопросам, решения, принятые местными референдумами, уставы территориальных громад являются источниками конституционного права.
Особой разновидностью источников конституционного права Украины является Конституционный Договор между Верховной Радой Украины и Президентом Украины от 28 июня 1995 г. С принятием Конституции Украины он утратил свою силу, однако его значение достаточно весомо.
Особым источником конституционного права называют декларации, в которых провозглашаются общие принципы развития государственности, внутренней и внешней политики государства, хотя в науке этот вопрос является спорным.
Среди источников конституционного права называются и некоторые акты Конституционного Суда Украины. Однако акты Конституционного Суда Украины следует рассматривать скорее как индивидуальные конституционно-правовые акты, принимаемые в процессе применения норм конституционного права.
Одним из первых источников конституционного права являлась Декларация о государственном суверенитете, принятая 16 июля 1990 г. В ней говорилось о суверенитете украинской республики во внутренних делах и внешних отношениях.
Следующим документом был Акт провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 г.:
"Виходячи із смертельної небезпеки, яка нависла була над Україною в зв'язку з державним переворотом в СРСР 19 серпня 1991 року, продовжуючи тисячолітню традицію державотворення на Україні, виходячи з права на самовизначення, передбаченого Статутом ООН та іншими міжнародно-правовими документами, здійснюючи Декларацію про державний суверенітет України, Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки урочисто проголошує незалежність України та створення самостійної української держави - УКРАЇНИ.
Територія України є неподільною і недоторканною.
Віднині на території України мають чинність виключно Конституція і закони України.
Цей акт набирає чинності з моменту його схвалення.
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ 24 серпня 1991 року"
Тогда же было принято постановление Верховной Рады УССР о провозглашении независимого государства Украина.
2. Основы конституционного строя Украины
Конституционный строй Украины – система общественных отношений, предусмотренных и гарантированных Конституцией и законами, принятыми на ее основе и соответствующих ей. Конституционный строй характеризуется, прежде всего, суверенитетом государства, и состоит из государственного строя и общественного строя.
Суверенитет государства – политико-юридическое свойство власти, которое означает ее верховенство и полноту внутри страны, независимость и равноправие вовне. В Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 г. указаны следующие признаки государственного суверенитета Украины: верховенство, самостоятельность, полнота власти, неделимость власти, независимость и равноправие во внешних сношениях, неотчуждаемость. В Конституции Украины 1996 г. провозглашается: «Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию».
Различают суверенитет государства, суверенитет народа и суверенитет нации. Суверенитет народа означает верховенство народа как источника и носителя власти, его право самому решать свою судьбу непосредственно или через представительные органы принимать участие в формировании направления политики своего государства, состава его органов. Суверенитет народа закреплен в Конституции Украины (ст.5: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ»).
Суверенитет нации – полновластие нации, которое реализуется через ее основные права. Это означает обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, самостоятельно решать вопросы, относящиеся к развитию национальной свободы и национальных потребностей, право на уважение национальной чести и достоинства, развитие культуры, языка, обычаев, традиций, создание национальных учреждений. Суверенитет всех народов равен.
Государственный строй представляет собой организацию (построение) и деятельность государства.
Ст.1 Конституции Украины: Украина – суверенное, независимое, демократическое, социальное, правовое государство. Ст.2 – унитарное государство, ст.5 – республика. Кроме того, Украина национальное светское государство.
Кроме того, государственный строй характеризуется государственными символами. Согласно Конституции Украины (ст.20) ими являются Флаг, Герб и Гимн.
Составляющие государственного строя закреплены в функциях украинского государства. Основные функции украинского государства изложены в 1 разделе Конституции Украины. Государственный строй состоит из политической, экономической, социальной и духовной основы. Составной частью государственного строя, центром политической жизни является столица – г. Киев. Экономической основой являются Государственный бюджет, денежная единица, Национальный банк и государственная собственность. Государственный бюджет утверждается ежегодно ВРУ на период с 1.01 по 31.12, а при особых условиях – на другой период. Готовит проект КМУ, утверждает – ВРУ. КМУ предоставляет отчет о выполнении бюджета. Контроль за доходами и расходами бюджета осуществляет Счетная Палата. Денежная единица Украины – гривна. Обеспечение стабильности денежной единицы – основная функция Национального банка Украины (НБУ).
Социальная основа – гражданство Украины (ст.4), однако на территории могут проживать апатриды и иностранцы.
Духовная основа – государственный язык – украинский (ст.10). В Украине гарантируется развитие, использование и защита иных языков. Кроме того, в культурную основу входят системы образования, науки, культуры, искусства, информации и т.д.
Общественный строй Украины представляет собой организацию и деятельность общества, предусмотренные и гарантированные Конституцией и законами. Регуляция организации и деятельности общества должна быть минимальной. Основными составными общественного строя являются политическая, экономическая, социальная и культурная (духовная, идеологическая) системы общества.
Политическая – политический плюрализм (многообразие партий и общественных объединений, наличие территориальных громад и органов самоуправления.
Экономическая – совокупность основных форм собственности и хозяйственной деятельности. формы собственности отражены в ст.13 и 14 КУ. В КУ закреплено, что каждый имеет право на предпринимательскую деятельность (ст.42).
Социальная – украинская нация как этнос, коренные народы, национальные меньшинства и т.д.
Духовная система – образование, наука, культура, творчество.