Файл: lekcii_po_pravovedeniyu (3).doc

Основы

1. основы орган. гос. власти

2. основы взаимоотношений гос-ва и личности

3. основы организации общественной жизни

1. основы орган. гос. власти:

---

1. Часть 1, ст.1, часть 2, ст.4, часть 1, 2, 3 ст.15 Конституции

Установлен принцип верховенства право во всех в том числе в органи. и деятельности органов гос. власти- эти положения означают, что гос-во ограничивает себя правом

2. Часть 1, ст.3 Конституции- закрепленный принцип народовластия, основная идея которого, состоит в

том, что народ является источником власти, т.е. он делегирует управлением их полномочия и контрол. гос. чиновников, через механизм выборов, через механизм референдума, иные формы непосредственно демократии, путем обращения в суд.

3. Ст.4 Конституции- закреплен принцип суверенитета, основная идея- самостоятельность гос-ва и его возможности и способности свободно и самост-но осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику.

4. Часть 1, ст. 1, ст.5 Конституции- в этих статьях закреплены принцип федерализма, основная идея- определяет гос. устройство РФ в кач-ве федеративного, лишая центр. органы монополии на власть и предост. стоимость субъектам в решении целого ряда вопросов.

5. Ст.10, 11, 12 Конституции- принцип разделения властей.

6. Часть 4, ст.15 Конституции- провозглашает Россию частью мирового сообщества- 2 важные мысли:

а) составной частью правовой системы РФ являются принципы и нормы права, международного права, международные договоры. Рос. гос. власть становится контролируемой международным сообществом

б) благодаря части 4, ст.15- Россия может участвовать в межгос. объединениях и передавать им часть своих полномочий, если это не огран-ет прав и свободгражданина и не противоречит основам конституционного строя.

2. основы взаимоотношений гос-ва и личности:

1. Ст.2 Конституции- признает чел, его права и свободы- высшей ценностью, а заботу о соблюдении и защите прав чел и гражданина главной ценностью гос-ва

2. Ст.6 Конституции- устанавливает главную форму выражения отношений чел. и гос-ва в виде инстит. гражданства- единого, равного, полного и неотчуждаемого

3. Ст.7 Конституции- устанавливает соц. предназначение росс. гос-ва, его обязанность создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека.

3. основы организации общественной жизни

а) экономические

• Часть 2, ст.8, часть 2, ст.9 Конституции- закрепляют многообразие форм собственности, втом числе и на землю

• Часть 1, ст.8 Конституции- свобода экономической деятельности в условиях добросовестной конкуренции

---

б) политические

• Часть 1, ст.13 Конституции- идеологическое многообразие

• Часть 3, ст. 13 Конституции- политическое многообразие

• Часть 4, ст. 13 Конституции- равенство общественных объединений

• Ст. 14 Конституции- Россия провозглашается светским гос-вом, никакая религия не может устанавливаться гос-вом или обязательной, религиозные объединения отделены от гос-ва и равны перед законом

19. Понятие и признаки суверенитета российского государства

Суверенитет- один из признаков гос-ва, которое предполагает независимость гос-ва во внешнеполитической сфере, а так же верховенство и непререкаемость его решений во внутренних делах.

Свойства:

- свободно осуществлять свою внешнюю и внутреннюю политику

ТОЛЬКО ГОСУДАРСТВО ОБЛАДАЕТ СУВЕРЕНИТЕТОМ

Признаки суверенитета:

Внешние:

- гос. границы

- целостность и неприкосновенность территорий

- единое экономическое пространство

- единая валюта

- наличие гос. символов (герб, флаг, гимн, столица)

- наличие гос. языка

- система органов гос. власти

- система законодательства

- наличие армии

- представительство в международных отношениях и организациях

Внутренние:

- универсальность решений, кот. исходят от гос. власти

- прерогатива (преимущество) гос. решений над всеми остальными

- наличие спец. средств воздействия с помощью, кот. осущ. решение

- полнота власти на всей территории гос-ва

- целостность, как принцип федеративных отношений

20. Народовластие и формы его осуществления

Понятие и сущность народовластия (демократии)- народ власть не осуществляет

Народовластие (демократия)- такой режим осуществления власти, при кот. власть поставлена под контроль общества (народа)

Формы контроля:

контроль может осуществляться:

- выборы

- референдум

- массовые акции протеста (митинги, собрания, шествия…)

- обращение в суд

Формы осуществления народовластия: две формы демократии:

1. представительная

- осуществление власти народа через представительные органы (федеральное собрание, представительные органы субъектов федерации, представительные органы местного самоуправления)

- институт президента (президентства)

- принято считать, что источником полномочий предст. органа является волеизъявление народа в дальнейшем, поскольку власть передается им на выборах

---

- деятельность этих органов является контролируемой, т.к. полномочия им даны на опр. срок и по истечении срока представ. органы меняют свой состав

2. непосредственная

- непосредственное изъявление воли народа, что происходит редко

- относят:

• Референдум

• Выборы

• Собрания, митинги, шествия, пикеты, демонстрации

Считается, что первые две формы непосредственно демократическими явлениями наиболее совершенными, т.к. они влекут за собой обязательные правовые последствия. Третья форма- их действенность зависит от массовости. Характер массовости- могут повлиять.

21. Избирательная система РФ. Понятие и признаки.

Понятие:

В широком смысле- избирательная система- система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти, а иногда говорят это порядок выборов гос. органов и органов местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами.

Черты:

- обеспечение подготовки и проведение выборов избирательными комиссиями

- граждане и общественные организации обладают правом на предвыборную агитацию

- выборы финансируются за счет бюджетных средств и за счет избирательных фондов

- принцип гласности при подготовке и проведении выборов

В узком смысле избирательная система- это способ определение того, кто из балатировавшихся кандидатов избран на должность.

Системы:

1. мажоритарная - система большинства- при выборах одного дополнительного лица

а) относительного большинства- при кот. избранным считается кандидат получивший больше голосов, чем моб. из остальных кандидатов.

б) система абсолютного большинства- кандидату необходимо получить (50+1) более половины 50% + 1% при альтернативном голосовании, при перебалантировке кандидатов

2. пропорциональная - имеет место тогда, когда каждая партия получает в парламенте или ином представительном органе число мандатов пропорциональное числу голосов, поданных за ее кандидатов на выборах.

а) квота- число поданных голосов делится на число мандатов и определяется, какое кол-во голосов на место.

б) метод делителей

3. полупропорциональная

а) система органич. вотума- избиратель голосует не за такое число кандидатов, кот. равно числу подлежащих избирателям, а за меньшее

б) кумулятивный вотум- избиратель имеет не один, а три голоса (Бовария)

---

4. суммарная- используется сочетание 1, 2, 3 систем (Германия, Россия)

22. Референдум РФ. Понятие и порядок проведения.

Федеральный конституционный закон о референдуме РФ 28 июня 2004 года, 14 глав, 93 статьи

Понятие: статья 1

Референдум РФ- это всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме по

вопросам государственного значения.

Принципы проведения референдума:

Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании.

1.всеобщего:

Граждане РФ имеют право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств

2. равного:

Граждане РФ участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов

3.прямое:

Гражданин РФ голосует за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно

4.свободное:

Участие гражданина РФ в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению

5.голосование является тайным - это гарантия (от давления).

Вопросы, которые выносятся на референдум и порядок их вынесения:

1. Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции РФ

2. На референдум выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ

3. На референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и ее субъектов, за исключением:

Перечень вопросов, которые не могут выноситься на референдум:

1. об изменении статуса субъекта РФ

2.о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания, а также о проведении их досрочных выборов и о перенесении сроков выборов

3. об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ

---