Файл: Гармаза_Охрана труда. 2013.pdf

чивающих безопасность труда, утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. № 65.

Ст. 223 ТК и ст. 12 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» установлены гарантии права работающих на охрану труда. Предусмотрено, что для реализации права работающих на охрану труда государство осуществляет государственное управление охраной труда, государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда и устанавливает ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

При отказе работающего от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих; непредоставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работающему до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа

соплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работающего новой профессии (специальности)

ссохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

Вслучае ухудшения состояния здоровья работающего, обусловленного условиями труда, утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием работодатель обязан предоставить работающему с его согласия работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обучение работающего новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необходимости – его реабилитацию.

5. Обязанности работающих по охране труда

Наряду с правами работающих на охрану труда, ст. 232 ТК и ст. 15 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» предусмотрены и обязанности работающих по охране труда.

Работающий обязан:

соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, должностными обязанностями и правилами внутреннего трудового распорядка;

правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;

21

проходить в установленном порядке предварительные, периодические

ивнеочередные (при ухудшении состояния здоровья) медицинские осмотры, подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;

оказывать содействие и сотрудничать с работодателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья;

немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим и доставке их в организацию здравоохранения;

исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

6. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Согласно ст. 226 ТК и ст. 13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работодатель обязан обеспечивать охрану труда работающих, в том числе:

безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств индивидуальной и коллективной защиты. Если территория, производственное здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими работодателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда выполняются ими совместно на основании письменного соглашения между ними;

условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям по охране труда;

организацию в соответствии с установленными нормами санитарнобытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работающих;

режим труда и отдыха работающих, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

выдачу работающим, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производствен-

22

ных факторов;

разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности;

принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;

принимать локальные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работающих, а также внеочередных медицинских осмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья;

информирование работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, в порядке, установленном законодательством;

пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работающими, их полномочными представителями в сфере охраны труда;

выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования

иматериалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и ле- чебно-профилактического обслуживания работающих;

беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции;

назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

23

Лекция № 3 Система управления охраной труда

Вопросы:

1.Основные функции и задачи системы управления охраной труда на предприятии.

2.Отдел охраны труда на предприятии.

3.Планирование и финансирование работ по охране труда.

4.Организация обучения и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

5.Инструктаж по охране труда.

6.Аттестация рабочих мест по условиям труда.

7.Государственный контроль за охраной труда.

8. Контроль за охраной труда на предприятии.

9. Общественный контроль за охраной труда.

10. Ответственность за нарушения законодательства об охране тру-

да.

1. Основные функции и задачи системы управления охраной труда на предприятии

Управление охраной труда является составной частью общей системы управления предприятием. Оно направлено на улучшение сложившихся условий труда, повышение их безопасности.

Система управления охраной труда на предприятии (СУОТ) – это це-

левая подсистема в системе управления предприятием любой отрасли промышленности.

Основные функции системы: организация и координация работ по охране труда; планирование работ по охране труда; контроль состояния охраны труда и функционирования СУОТ; учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда; стимулирование за работу по охране труда.

Основные задачи системы: обучение работающих безопасности труда и пропаганда охраны труда; обеспечение безопасности производственного оборудования, процессов, зданий и сооружений; нормализация санитарногигиенических условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты; обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих; санитарно-бытовое обслуживание работающих; организация лечеб- но-профилактического обслуживания работающих; профессиональный отбор работающих по специальностям.

Объектом управления охраной труда является деятельность структурных подразделений, служб и отдельных работников по созданию, улучшению и поддержанию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и на предприятии в целом, а также по обеспечению надлежащего выполнения работниками обязанностей по охране труда.

Нормативно-правовой основой СУОТ являются законодательные и дру-

24

гие нормативные правовые акты, межотраслевые и отраслевые технические нормативные правовые акты и другие документы по охране труда.

Органами управления охраной труда являются: на предприятии – его руководитель или уполномоченный собственником орган управления; в структурных подразделениях и службах – их руководители.

Управление охраной труда осуществляется путем регулирования деятельности, от которой зависит безопасность труда. Оно заключается в подготовке, принятии и реализации решений по осуществлению мероприятий, обеспечивающих решение конкретных задач охраны труда.

В республике введен в действие стандарт по системе управления охраной труда СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». Внедрение этого стандарта на предприятиях позволит оценивать и управлять рисками каждого работника, что позволит повысить эффективность работы предприятия по охране труда.

Непосредственное управление охраной труда осуществляет главный инженер предприятия. Проведение организационной и методологической работы по вопросам охраны труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляетслужба охраны труда.

2. Отдел охраны труда на предприятии

Для организации работы и осуществления контроля по охране труда работодатели создают службу охраны труда.

Служба охраны труда на предприятии может быть представлена структурным подразделением (управление, отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда). На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены на других работников (наряду с выполнением других служебных обязанностей).

Служба охраны труда является самостоятельным структурным подразделением, непосредственно подчиненным руководителю предприятия или его заместителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам предприятия.

Основными задачами службы являются:

организация работы по охране труда, в том числе: координация дея-

тельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда; совершенствование системы управления охраной труда; внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда; информирование и консультирование руководителей организации и работающих по вопросам охраны труда;

осуществление контроля по охране труда, в том числе за: обеспечением требований безопасности и гигиены труда; соблюдением законодательства о труде и об охране труда; выполнением (соблюдением) локальных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.

Структуру и численность службы определяет руководитель организации в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации в

25