Файл: Охрана труда4.pdf

документов специального расследования в необходимом количестве экземпляров. На последней странице акта формы Н-1 или НП производится заверенная руководителем организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в соответствии с заключением...».

Государственный инспектор труда в течение одного рабочего дня по окончании специального расследования направляет материалы специального расследования в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, соответствующие вышестоящие структурные подразделения департамента государственной инспекции труда, орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте, нанимателю, страхователю, страховщику, в профсоюз.

1.10.5. Расследование и учет профессиональных заболева-

ний. О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания организация здравоохранения в течение 12 часов направляет по установленной форме извещение об остром профессиональном заболевании нанимателю, страхователю по месту работы заболевшего, в территориальный центр гигиены и эпидемиологии, которому подконтролен наниматель, страхователь. В случаях острых профессиональных заболеваний при одновременном профессиональном заболевании двух и более работников извещение составляется на каждого заболевшего.

В случаях подозрения на хроническое профессиональное заболевание при проведении периодического медицинского осмотра либо при обращении работника, организация здравоохранения в двухмесячный срок оформляет необходимые документы и устанавливает окончательный диагноз.

Наниматель, страхователь немедленно информирует о случае профессионального заболевания организацию здравоохранения, обслуживающую данного нанимателя, страхователя, местный исполнительный и распорядительный орган, профсоюз, страховщика.

Об острых профессиональных заболеваниях со смертельным исходом, одновременном профессиональном заболевании двух и более человек наниматель, страхователь информирует также территориальную прокуратуру, территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда.

Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица нанимателя,

59

страхователя, представителей организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, страхователя, профсоюза.

В расследовании профессиональных заболеваний двух и более человек и профессиональных заболеваний со смертельным исходом принимает участие государственный инспектор труда.

Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение трех рабочих дней, а хронического профессионального заболевания – четырнадцати рабочих дней после получения извещения.

По результатам расследования врач-гигиенист составляет акт

о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 на каждого заболевшего

вшести экземплярах. При одновременном профессиональном заболевании двух и более человек, профессиональном заболевании со смертельным исходом акт формы ПЗ-1 составляется в семи экземплярах.

Акты формы ПЗ-1 утверждаются главным государственным санитарным врачом города (района).

Утвержденные акты формы ПЗ-1 регистрируются территориальным центром гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляются вместе с документами расследования заболевшему или лицу, представляющему его интересы, организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, страхователя, а также государственному инспектору труда, нанимателю, страхователю, страховщику.

Утвержденные акты формы ПЗ-1 с документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом и с одновременным острым профессиональным заболеванием двух и более человек направляются территориальным центром гигиены и эпидемиологии также в территориальную прокуратуру по месту нахождения организации, нанимателя, страхователя. Один экземпляр указанного акта хранится в территориальном центре гигиены и эпидемиологии.

Наниматель, страхователь регистрирует акты формы ПЗ-1 в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляет их копии в профсоюз, местный исполнительный и распорядительный орган, вышестоящую организацию.

Наниматель, страхователь обеспечивает хранение актов формы ПЗ-1 в течение 45 лет.

1.10.6. Отчетность о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, анализ причин их возникно-

вения. На основании актов формы Н-1 и ПЗ-1 организация, наниматель, страхователь составляет отчет о потерпевших при несчастных

60

случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме 1-т (травматизм) «Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях», которая ежегодно не позднее 15 января предоставляется органу государственной статистики по месту нахождения нанимателя и вышестоящей организации.

Учет несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, смерть от которых наступила в период временной нетрудоспособности, как несчастного случая на производстве, профессионального заболевания со смертельным исходом осуществляется со дня смерти потерпевшего. Если несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание произошли в прошедшем отчетном периоде, а потерпевший умер в последующем отчетном периоде, то в отчете за прошедший период этот несчастный случай, профессиональное заболевание учитываются в общей численности потерпевших, а в отчете за последующий период – только в численности потерпевших со смертельным исходом.

Организации, наниматели, страхователи обеспечивают систематическое проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассмотрение их в коллективах работников, разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Анализ травматизма показывает, что он наиболее высок в тех отраслях, где большой удельный вес занимают ручные операции. Около 50% всех травм приходится на недостаточно квалифицированных рабочих, имеющих стаж работы до двух лет. Работники в возрасте свыше 30 лет получают травмы преимущественно во вторую половину рабочего дня. Это объясняется большей утомляемостью людей такой возрастной группы.

Так как условия работы на различных предприятиях неодинаковы, разработка общей классификации причин травматизма практически невозможна. Их можно систематизировать, приняв за основу лишь некоторые общие положения.

Для лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства можно выделить следующие основные причины несчастных случаев:

• организационные: неправильная организация рабочего места или рабочей зоны; необученность работающих безопасным приемам

61

труда; нарушения технологического режима; нарушение инструкций по охране труда; неисправность ограждений, заземлений, предохранительных, блокировочных устройств; отсутствие инструкций, плакатов, запрещающих, разрешающих и указательных знаков; отсутствие или недостаточность контроля за ходом работ и т. д.;

•технические: несовершенство технологического процесса, недостатки проекта или неправильный монтаж установок и оборудования; неисправность оборудования и коммуникаций, вследствие ошибок при их проектировании; неправильный выбор и монтаж электротехнического оборудования; несовершенство или неправильный монтаж подъемно-транспортных механизмов; несовершенство рабочего инструмента и приспособлений и т. д.;

•санитарно-гигиенические: отклонения от нормативных метеорологических условий труда; чрезмерный шум и вибрация; загрязненность воздушной среды; недостаточное освещение рабочих мест; отсутствие необходимых санитарно-бытовых помещений; необеспеченность необходимой спецодеждой, спецобувью и т. п.; нарушение правил личной гигиены и т. д.;

•психофизиологические: монотонные условия труда; высокая тяжесть и напряженность труда и т. д.

1.10.7. Методы изучения производственного травматизма. Относительные показатели травматизма. Анализ состояния трав-

матизма проводится различными методами, взаимно дополняющими друг друга. Наиболее распространенными методами анализа являются статистический и монографический.

Статистический метод основан на анализе статистического материала, накопленного за несколько лет по предприятию или в отрасли.

Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы. При групповом методе травмы группируются по отдельным однородным признакам: времени травмирования; возрасту, квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам несчастных случаев и другим факторам. Это позволяет выявить наиболее неблагоприятные моменты в организации работ, состоянии условий труда или оборудования. Например, наиболее опасные в республике профессии – тракторист, слесарь, сторож; наиболее травмоопасное время – 5–7 часов утра; по возрасту – 27–35 лет.

При топографическом методе все несчастные случаи систематически наносят условными знаками на план расположения оборудо-

62

вания в цехе, на участке. Скопление таких знаков на каком-либо оборудовании или рабочем месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих профилактических мер.

Однако статистический метод и его разновидности не изучают производственные условия, при которых произошли несчастные случаи, и поэтому не отвечают на многие вопросы, необходимые для разработки профилактических мер.

Монографический метод заключается в углубленном изучении объема обследования в совокупности со всей производственной обстановкой. Изучению подвергаются технологические и трудовые процессы, оборудование, применяемые приспособления и инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты. Особое внимание уделяется изучению режимов труда и отдыха работающих, ритмичности работы предприятия (цеха). При этом изучении выявляются скрытые опасные факторы, которые могут привести к несчастным случаям.

Подобный анализ проводится на аналогичном производстве. Этот метод применим не только для анализа уже происшедших несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей на изучаемом участке. Он используется и для разработки мероприятий по охране труда для вновь проектируемых и реконструируемых производств.

В настоящее время применяются и другие методы анализа произ-

водственного травматизма: экономический, эргономический, психоло-

гический. Однако эти методы не позволяют выявить причины травматизма и поэтому являются дополнительными.

Уровень травматизма и заболеваемости является основным показателем состояния охраны труда на предприятии.

Абсолютное число учтенных несчастных случаев не дает возможности судить об уровне и о динамике травматизма, так как количество работающих на разных предприятиях различно.

Для правильного суждения о травматизме и заболеваемости поль-

зуются относительными показателями: коэффициенты частоты,

тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Коэффициент частоты травматизма (Кч) – число несчастных случаев за отчетный период, приходящееся на тысячу работающих:

где Н – количество учтенных несчастных случаев, приведших к потере трудоспособности; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.

63