Файл: Охрана труда4.pdf

инструкций по охране труда, организационно-методических стандартов организации, содержащих требования охраны труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работающих; оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда; организации проведения инструктажей по охране труда; составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры; подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда;

•участие в: приемке в эксплуатацию оборудования, законченных строительством или реконструированных производственных объектов, административных и бытовых зданий; работе комиссий по приемке из ремонта оборудования в части соблюдения требований охраны труда,

атакже по контролю качества средств индивидуальной защиты; работе аттестационных комиссий по аттестации руководителей и специалистов организации, комиссий по проверке знаний работников по вопросам охраны труда; коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда; расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике;

•подготовка с участием подразделений предложений по: совершенствованию системы управления охраной труда, разработке соответствующих локальных нормативных правовых актов; внедрению безопасных технологий, оборудования, материалов и веществ, более эффективных средств коллективной защиты, передового опыта и научных разработок по этим вопросам; выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

•подготовка государственной статистической отчетности по охране и условиям труда;

•ведение систематизированного учета и хранение действующих в организации законодательных и иных нормативных правовых актов,

атакже локальных нормативных правовых актов и других документов организации по вопросам охраны труда;

•организация обеспечения подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

33

•доведение до сведения руководителей подразделений, должностных лиц, специалистов о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и об охране труда;

•организация и проведение работы по информированию работающих по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и ин-

дивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда, порядке и условиях обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда;

•подготовка предложений по результатам рассмотрения совместно с руководителями соответствующих подразделений, с участием представителей по охране труда профсоюза случаев отказа работника от выполнения порученной работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты;

•организация и руководство работой кабинета охраны труда;

•организация и проведение с участием подразделений работы по

профилактике нарушений работниками требований безопасности и гигиены труда, пропаганде вопросов охраны труда, передового опыта безопасного выполнения работ;

•подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя организации по вопросам охраны труда, в том числе по определению функциональных обязанностей по охране труда руководителей подразделений, других должностных лиц, специалистов;

•подготовка проектов запросов в соответствующие организации

опредоставлении информации, документации об организации работы по охране труда, технологических процессах, материалах, веществах, оборудовании, средствах защиты работников от вредных и опасных производственных факторов;

•организация совещаний по охране труда;

•рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работающих по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям

34

подразделений) по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.

Работники службы охраны труда имеют право: проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда; запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда; выдавать работодателям, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда; приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения; вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1.9.3. Планирование и финансирование работ по охране труда.

Планирование мероприятий по охране труда представляет собой одну из функций управления охраной труда.

Планы работ по охране труда подразделяются:

•по содержанию – на комплексные, охватывающие все стороны деятельности по охране труда, и целевые, направленные на решение отдельных задач охраны труда;

•по срокам выполнения – на перспективные (на период действия коллективного договора), текущие (на один год) и оперативные (на квартал, месяц).

Мероприятия по охране труда классифицируются по следую-

щим признакам:

•по характеру – на организационные, технические, санитарногигиенические, социально-экономические, психофизиологические, лечебно-профилактические и др.;

•по принципу выполнения – на плановые и выполняемые во внеплановом порядке.

Основной формой перспективного планирования работ и мероприятий по охране труда является разработка на срок действия коллективного договора Плана мероприятий по охране труда, раздела

35

«Охрана труда» коллективного договора и включение соответствующих мероприятий в другие разделы договора.

Планирование деятельности по охране труда осуществляется

всоответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь № 136 от 23 октября 2000 г. с учетом Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006–2010 гг.

План мероприятий по охране труда оформляется в качестве приложения к коллективному договору.

Основные направления планирования и разработки мероприятий по охране труда включают:

•приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов производственных и других зданий и помещений, сооружений, строительных площадок территории предприятия;

•приведение к нормам естественного и искусственного освещения;

•приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда рабочих мест, технологических процессов, оборудования и других объектов производственного назначения;

•механизацию, автоматизацию, роботизацию технологических процессов, операций работ, осуществляемых в опасных и вредных условиях труда, тяжелых физических работ;

•приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов санитарно-бытового обеспечения работников;

•проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда и сертификации производственных объектов на их соответствие требованиям охраны труда;

•нормативное, информационное и техническое обеспечение деятельности по охране труда.

Другие мероприятия по охране труда, осуществление которых необходимо (обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, медикаментами и перевязочными материалами, проведение медицинских осмотров, предоставление компенсаций по условиям труда и др.), также предусматриваются и отражаются в других разделах коллективного договора (при его отсутствии – оформляются

ввиде отдельного документа).

Формирование разделов коллективного договора и плана мероприятий по охране труда осуществляется соответствующими службами

36

и подразделениями нанимателя с участием профсоюза или иного представительного органа работников. При необходимости к этой работе могут привлекаться соответствующие организации и отдельные специалисты.

Исходными данными для планирования и разработки мероприятий по охране труда являются:

•анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;

•результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технических условий и охраны труда;

•анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также матери- ально-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

•результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственных объектов;

•предписания органов надзора и контроля, контролирующих служб нанимателя, представления профсоюза;

•предложения структурных подразделений и служб нанимателя, профсоюзов, а также отдельных работников;

•документы и предложения соответствующих органов управления.

Мероприятия по охране труда предусматривают решение сле-

дующих задач: устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и условий труда; сокращение численности работников, занятых в опасных и вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом; доведение обеспеченности работников санитарнобытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами; обеспечение обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда; внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

В соответствии со ст. 226 ТК наниматель обязан обеспечить выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по охране труда.

Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий по охране труда, не допускается использовать на другие цели.

Согласно Положению о планировании и разработке мероприя-

тий по охране труда, финансирование мероприятий осуществляется

37

за счет: средств, затраты по которым относят на себестоимость продукции, если мероприятия носят некапитальный характер; сметы расходов бюджетных организаций, если мероприятия носят некапитальный характер; средств амортизационного фонда, предназначенных на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств; банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства; капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.

1.9.4. Организация обучения и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Подготовка (обучение), переподготовка, стажировка, инструктаж, повышение квалификации и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 175 от 28 ноября 2008 г.

Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда с работающими работодателем при необходимости организуются семинары, лекции, консультации и другие занятия. О дате и месте проведения проверки знаний по вопросам охраны труда работающие уведомляются не позднее чем за 15 дней.

Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в должностные обязанности работающего.

Лица, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях, проходят повторную проверку знаний по вопросам охраны труда в срок не более одного месяца со дня ее проведения. Работающие, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, не допускаются к выполнению работ.

Проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, не прошедших проверку в установленный срок вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение месяца со дня выхода на работу.

38

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда возлагается на нанимателя, а в подразделениях – на руководителя подразделения.

Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда рабо-

тающих по рабочим профессиям проводятся при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах целевого назначения. Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее – теоретическое обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее – производственное обучение).

Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 ч. При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, предмет «Охрана труда» преподается в объеме не менее 60 ч в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее 20 ч – при обучении непосредственно в организации.

Продолжительность производственного обучения профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливается не менее12-тирабочихдней, надругихработах– неменее4-храбочихдней.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих завершаются итоговой аттестацией в форме квалификационных экзаменов. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда. Обучение на курсах целевого назначения заканчивается сдачей зачета.

Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более трех лет, проходят стажировку на рабочем месте (далее – стажировка) перед допуском к самостоятельной работе.

Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью (имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года), к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом руководителя организации мастеров, бригадиров, инструкторов и высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должныбытьознакомлены сприказомопрохождениистажировки.

39