Файл: Политология для з.о.2011.Крючек.pdf

вые нормы и положения, касающиеся трудовой деятельности молодежи: льготы, продолжительность рабочего дня, продолжительность учебного времени для учащихся учебных заведений и др.

В-третьих, согласно статье 10, в Республике Беларусь устанавливается система мер по экономической, организационной, правовой поддержке предпринимательской деятельности молодых граждан, в том числе предоставление льгот по налогообложению и кредитованию. Молодым гражданам и молодым семьям предоставляются долгосрочные кредиты на приобретение и строительство жилых домов и квартир, обзаведение домашним хозяйством, приобретение предметов домашнего обихода длительного пользования.

Учащимся и студентам учебных заведений, военнослужащим действительной срочной службы установлен льготный порядок пользования культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями.

В-четвертых, статья 17 устанавливает правовые нормы молодежных объединений. Говорится о том, что молодежное объединение – это добровольное общественное формирование преимущественно молодых граждан, выражающее их специфические интересы. Не допускается прямое или косвенное принуждение молодых граждан к вступлению в молодежные объединения. В то же время ни одно молодежное объединение не вправе претендовать на монопольное выражение интересов и потребностей всей молодежи республики.

Государственная молодежная политика реализуется целым рядом государственных и негосударственных организаций (институтов), которые тесно взаимодействуют между собой. Важнейшими субъектами государственной молодежной политики являются Президент Республики Беларусь, Совет Министров и Парламент. Большую роль в формировании и реализации молодежной политики играет Управление по делам молодежи Министерства образования Республики Беларусь.

Главная идея, которая лежит в основе концепции молодежной политики в Республике Беларусь, состоит в том, что государство как основной субъект молодежной политики ставит своей целью обеспечить полноценный правовой и социальный статус молодым гражданам республики, защитить их права и свободы. Концепция государственной молодежной политики направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности, для развития молодежных объединений, движений и инициатив.

61

Она ориентирована на то, чтобы создать эффективные механизмы по привлечению самой молодежи и молодежных организаций к разрешению молодежных проблем, к формированию новой модели развития белорусского общества. Важнейшим направлением современной молодежной политики является формирование и укрепление правовых, экономических, экологических, духовно-нравственных и организационных условий для гражданского становления, воспитания и социальной самореализации молодежи.

Закон устанавливает основные принципы государственной молодежной политики в Республике Беларусь:

1.Сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики.

2.Последовательность государственной молодежной политики.

3.Обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан.

4.Участие самой молодежи в разработке и реализации молодежной политики.

5.Гласность и открытость государственной молодежной политики. Сегодня молодежная политика в Республике Беларусь осуществ-

ляется по следующим основным направлениям:

1.Профориентация и трудоустройство молодежи. Это направление предусматривает обеспечение гарантии первого рабочего места, обеспечение вторичной занятости студентов и учащихся, поддержка студотрядовского движения, формирование республиканской системы центров занятости и профориентации молодежи.

2.Улучшение жилищных условий молодежи. В рамках данного направления предусматривается дальнейшее развитие различных форм стимулирования и государственной поддержки строительства жилья для молодежи и молодых семей (представление субсидий и долгосрочных кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования и т. д.).

3.Поддержка рабочей молодежи, содействие вовлечению молодежи в сельскохозяйственное производство и закреплению молодых специалистов на селе. Здесь предусматривается прежде всего создание надлежащих условий для труда и быта рабочей и сельской молодежи, развитие и поддержка молодежного предпринимательства, молодежных фермерских хозяйств.

4.Поддержка научного, научно-технического творчества, изобретательства и рационализаторства молодежи. Для реализации этой

62

задачи предусматривается совершенствование системы поддержки молодых ученых, специалистов, изобретателей и рационализаторов, усиление материальной базы и пропаганды научного и научнотехнического творчества молодежи.

5.Деятельность, направленная на гражданское становление, ду- ховно-нравственное, патриотическое и экологическое воспитание молодежи. Это направление предусматривает научное и информационное обеспечение, материально-техническое и кадровое укрепление общественных объединений и организаций, осуществляющих воспитательную работу среди молодежи.

6.Социально-экономическая поддержка молодой семьи. Развитие центров содействия молодой семье в решении экономических, юридических, социально-бытовых и психологических проблем.

7.Государственная поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений. В 1999 г. в Республике Беларусь принят Закон «О государственной поддержке молодежных общественных объединений», который был разработан органами государственного управления по работе с молодежью совместно с молодежными и детскими общественными организациями. В целом Закон гарантирует государственную поддержку молодежных и детских общественных организаций, а также регламентирует формы и принципы такой поддержки. Главными из них являются – информационное обеспечение деятельности молодежных и детских объединений, подготовка кадров для этих объединений, признание самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении степени государственной поддержки, приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных

идетских объединений.

Механизмом реализации государственной молодежной политики являются республиканские государственные программы «Молодежь Беларуси», которые принимаются на уровне Совета Министров Республики Беларусь. Первая такая программа была утверждена Правительством в 1995 г. Основными направлениями четвертой программы, рассчитанной на 2006–2010 гг. являются: патриотическое воспитание молодежи, помощь в трудоустройстве, в обеспечении жильем, в формировании здорового образа жизни. В рамках реализации данной программы целенаправленно решаются такие задачи, как строительство жилья для молодых семей, организация трудоустройства и временной занятости молодежи, духовно-нравственное, эстетическое и патриотическое воспитание

63

подрастающего поколения, профилактика преступлений и правонарушений в молодежной среде. Государственную поддержку получают талантливая молодежь, молодые семьи и молодежные общественные объединения.

Взаключение можно отметить, что в Республике Беларусь создан достаточно эффективный механизм реализации государственной молодежной политики. Он содействует реализации прав детей и молодежи, способствует развитию молодежных и детских общественных объединений, гарантирует им государственную поддержку и участие в принятии решений.

Вмире сейчас проживает более двух тысяч народов (этносов). Многие из них не имеют своей государственности и вынуждены сосуществовать в рамках государственных образований с другими народами. Часть этносов в силу исторических и политических перипетий оказались разделенными государственными границами. Многие люди

впоисках лучшей жизни покинули свои этнические территории и мигрировали на чужие земли. По этим причинам в настоящее время трудно найти государство с моноэтническим населением.

Сосуществование в государствах этносов и этнических групп с различными культурными, религиозными особенностями, разным уровнем экономического, социального и политического развития, естественно, порождает немало проблем в их взаимодействии, а в определенных условиях они принимают довольно острые формы.

Поскольку межэтнические конфликты негативно отражаются на экономике стран и социальной жизни их граждан, дестабилизируют внутреннюю и международную политическую обстановку, их разрешение занимает важное место в политической деятельности государственной администрации, партий, общественных движений и организаций, политических лидеров в странах с полиэтническим населением. Политика в области этнических отношений включает непосредственное воздействие политических субъектов (государств, партий и т. д.) на эти отношения. При этом следует иметь в виду, что этническая ситуация, состояние межэтнических отношений, их характер в свою очередь определяют содержание политических программ. К сфере национальной политики относят также национальное самоопределение, сочетание национальных и интернациональных интересов, равноправие наций и народностей, создание условий для свободного развития национальных культур, языков, подготовку и представительство национальных кадров в структурах власти.

64

В основе современной политической стратегии решения нацио- нально-этнических проблем лежит признание права каждого народа на самоопределение. Это право предполагает свободный выбор народами государственного устройства вплоть до государственного отделения и образования самостоятельного государства, свободный выбор институтов и символов государственности, право каждого народа самостоятельно решать экономические, политические, социальные и культурные вопросы своего развития.

При национальном самоопределении необходимо учитывать не только историческое прошлое, как это часто бывает, но и современные реалии, в которых находятся этносы.

Во-первых, национальное самоутверждение должно сообразовываться с таким же стремлением других этносов, с желанием сохранить государственно-территориальный и демографический статус-кво.

Во-вторых, при стремлении к автономии или отделению, при попытках возвратить территорию, ранее принадлежавшую тому или иному государству, необходимо предусмотреть последствия принимаемых политических решений и предпринимаемых действий в этих направлениях. Возможно, ради мира, сохранения человеческих жизней следовало бы в некоторых случаях отказаться от немедленного возвращения территорий и радикальной суверенизации, направить усилия на улучшение жизни этносов, сохранение национальной культуры, языка, традиций в условиях существующих государственных образований. Решение территориальных проблем должно осуществляться только посредством переговоров, ибо, как показывает практика, военный путь приводит к человеческим жертвам и страданиям, тупиковым ситуациям.

При решении национальных проблем в первую очередь необходимо учитывать права человека: право на жизнь, достойное существование, выбор местожительства, гражданство и другие права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека. На этой основе можно решить национально-этнические проблемы не только на микро-, но и на макроуровне (нации, этнические группы).

Реализация народом права на самоопределение не должна исключать их права на объединение в федерации, конфедерации и другие государственные общности. Более того, в современном взаимосвязанном и взаимозависимом мире, особенно среди развитых стран Запада, четко проявляется тенденция к интеграции в экономической и политической жизни. Выражением этой тенденции является стремление и практические действия по созданию единой валюты, органов управления и других интеграционных институтов.

65