Файл: Краткий курс лекций по судоустройству.doc

Право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь. Конституция отражает качественные изменения в правовой политике государства. Впервые в истории нашего конституционного законодательства права и свободы, честь и достоинство человека объявлены высшей ценностью, причем они не только декларированы, а гарантированы созданием соответствующих механизмов. Учитывая, что далеко не все граждане обладают необходимыми познаниями в области действующего законодательства, ст. 62 Конституции закрепила право каждого на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользования в любой момент помощью адвокатов и других представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, в организациях, общественных объединениях, в отношениях с должностными лицами и гражданами.

Принцип презумпции невиновности – по праву можно считать величайшим достижением человечества. Он сформулирован в ст. 26 Конституции и гласит: «никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Этот принцип нашел свое дальнейшее углубление и закрепление в уголовно-процессуальном кодексе (ст. 16).

Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде. В соответствии со ст.2 Закона «О Конституционном суде, ст.32 УПК, ст. 27, 359 ГПК и ст. 6, 18 ХПК) дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями. Составы судов при рассмотрении тех или иных категорий дел конкретизируются в отраслевом законодательстве.

Назначение судей. Формирование судейского корпуса – проблема, решение которой тесно связано с обеспечением независимости судей и подчинения их только закону.

Тема 4. Правовой и социальный статус судей и народных заседателей.

При реализации власти любой государственный орган выполняет присущие ему функции. Суд создан для осуществления правосудия, место и роль которого зависит от исторических, экономических, социальных, политических и юридических условий, в которых протекает судебная деятельность. Природа общественного строя, его цели и идеалы – главный фактор, определяющий подлинную ценность суда. Юридическое выражение значимости правосудия в государстве сконцентрировано в правовом статусе судей, основу которого образует социальный статус, обусловленный материальной и духовной культурой общества. В нормативно-правовых актах лишь фиксируется достигнутый уровень развития. Правовые нормы как бы оформляют и закрепляют социальный статус, сужая его тем самым в правовой. Эти два статуса соотносятся как форма и содержание, где формой выступает правовой статус. В реальности же получает выражение социально-правовой, фактический статус суда.

Согласно Конституции Республики Беларусь, на судей, как носителей судебной власти, возложена функция отправления правосудия. Суды реализуют свою власть путем рассмотрения различных категорий дел.

В Республике Беларусь существуют суды общей и специальной юрисдикции. Ввиду специфики рассматриваемых ими дел, их полномочия неодинаковы. В Законе закреплен общий правовой статус судей всех судов, в частности, в ст.60 сказано: «Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают одинаковым статусом». Статья 84 Кодекса несколько детализирует данное положение: «Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь».

Общий правовой статус судей Республики Беларусь не исключает наличия некоторых различий в правовом положении судей разных судов. Так, судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года «О воинской обязанности и воинской службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186

Особенности статуса судей определяются Конституцией Республики Беларусь, Кодексом и иными законодательными актами.

Судьи обладают теми же правами что и любой гражданин Республики Беларусь. Но им также присущи такие права и обязанности, которые вытекают из особенностей их профессиональной деятельности и непосредственно образуют такое правовое состояние, которое и именуется статусом судьи.

Предоставленные судьям права позволяют им в полной мере выполнять свои функции. В соответствии со ст. 89 Кодекса, судья имеет право:

- требовать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей;

- запрашивать информацию у государственных органов, иных организаций, а также у должностных лиц и иных граждан.

Объем прав может различаться в зависимости от вида суда. Так, судья Конституционного Суда Республики Беларусь имеет право требовать созыва Конституционного Суда Республики Беларусь, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда Республики Беларусь. При решении всех вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда Республики Беларусь, судьи Конституционного Суда Республики Беларусь пользуются равными правами. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь вправе присутствовать на открытых (по приглашениям – и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.

Помимо прав, Кодекс устанавливает и некоторые обязанности и ограничения для судей. В частности, при осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и иные законодательные акты, обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемых законодательством интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культуру судебной деятельности, быть справедливыми и беспристрастными. Судья также обязан строго соблюдать положения Кодекса чести судьи Республики Беларусь. Судья и народный заседатель не должны высказывать мнение по существу дел, находящихся в их производстве, а также передавать дела кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами.

Гарантиями правового статуса являются независимость, несменяемость и неприкосновенность судей, которые закреплены в ст. 85, 86, 87 Кодекса и реализуются в других его положениях.

Независимость судей обеспечивается установленными законодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.

Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.

Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.

Установленная независимость позволяет защитить судью от какого-либо внешнего воздействия и, тем самым, обеспечить вынесение законного и обоснованного решения по делу.

Судьи всех судов, входящих в судейскую систему Республики Беларусь, несменяемы. Судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без личного согласия. Для различных видов судов установлены различные сроки пребывания судей в должности. В частности, судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок. (ст. 92 Кодекса) Судьи общих и хозяйственных судов назначаются на должность сроком на 5 лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно. Судьи исполняют свои обязанности до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе. (ст. 99 Кодекса)

Полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным Кодексом. А именно, по общему правилу полномочия судьи могут быть приостановлены по решению Президента Республики Беларусь в следующих случаях:

- возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого – до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела. При этом, в случае, если отпали указанные основания, полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь;

- участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов – на время участия его в избирательной кампании. Приостановление полномочий судьи по указанным мотивам не влечет за собой отмены его личной неприкосновенности, материальных и социальных гарантий. Таким образом, приостановление полномочий судьи означает, что судья временно отстраняется от исполнения своих обязанностей. Однако это не ведет к снижению уровня его материального обеспечения, он продолжает получать заработную плату и иные виды вознаграждения за труд, кроме тех случаев, когда он подвергнут аресту.

Основания и процедура прекращения полномочий судьи зависит от вида суда и установлены ст. 124 Кодекса.

Полномочия судьи Конституционного Суда Республики Беларусь могут быть прекращены в случае:

1. отставки;

2. подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;

3. достижения предельного возраста пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь;

4. истечения срока его полномочий;

5. отказа от принесения присяги;

6. прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

7. назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;

8. занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

9. грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

10. вступления в законную силу обвинительного приговора;

11. вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

12. признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

13. смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специального решения.

Прекращение полномочий Председателя и судей Конституционного Суда Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на основании личного письменного заявления судьи об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию либо представления Конституционного Суда Республики Беларусь о прекращении полномочий судьи по иным основаниям, предусмотренным Кодексом, с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. При этом представление Конституционного Суда Республики Беларусь принимается большинством голосов от полного состава судей Конституционного Суда Республики Беларусь, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному п. 9, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от полного состава судей.