Файл: Краткий курс лекций по судоустройству.doc

Полномочия судей общих и хозяйственных судов могут быть прекращены в случае:

1. отставки судьи;

2. подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;

3. достижения предельного возраста пребывания на государственной службе;

4. истечения срока его полномочий;

5. отказа от принесения присяги;

6. прекращения гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

7. назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу;

8. занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

9. отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;

10. систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года);

11. грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

12. вступления в законную силу обвинительного приговора;

13. вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

14. признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

15. смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специального решения.

Прекращение полномочий судей общих и хозяйственных судов (кроме председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь) осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и соответственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, основанному на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей.

При наличии оснований, предусмотренных Кодексом, прекращение полномочий председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь. О прекращении полномочий председателей и судей Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Президент Республики Беларусь уведомляет Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Процедуру досрочного прекращения полномочий председателей, заместителей председателей и судей судов Республики Беларусь вправе инициировать должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждать дисциплинарное производство.

При прекращении полномочий председателей и заместителей председателей судов в связи с истечением срока, на который они были назначены (избраны), за ними сохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномочий не истек.

Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи.

Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.

В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.

Приведенные основания прекращения полномочий судей существенно расширены по сравнению с положениями Закона. В частности ст. 72 Закона установила, что судьи могут быть лишены своих полномочий за умышленное нарушение законности или совершение порочащего поступка, не совместимых с их высоким званием, не иначе как по решению органа, назначившего их, а также в связи с вступившим в силу обвинительным приговором суда в отношении их.

Судьи освобождаются от исполнения обязанностей:

1. по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы;

2. в связи с избранием или назначением на другую должность либо с переводом с их согласия на другую работу;

3. по истечении пятилетнего срока работы в должности судьи (для лиц, назначенных впервые) и отказа в назначении судьей бессрочно;

4. по заключению квалификационной коллегии судей о невозможности дальнейшего нахождения на должности судьи;

5. по собственному желанию;

6. в связи с утратой гражданства Республики Беларусь.

Что касается процедуры прекращения полномочий, то в Законе содержалась только отсылочная норма: «Порядок лишения судей полномочий и освобождения их от должности определяется законодательными актами Республики Беларусь».

Кроме указанных выше оснований прекращения полномочий, судья имеет право на отставку. До настоящего времени, отставка судьи - это почетный уход или удаление судьи с должности. Почетный уход судьи происходит по его инициативе добровольно. Удаление судьи происходит в случае истечения срока полномочий судьи, признания его недееспособным или наличия у него болезни, которая в течение длительного времени мешает судье выполнять свои обязанности. В ст. 75 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» сказано, что судья, проработавший на должности судьи не менее 20 лет, вправе выйти в отставку по собственному желанию независимо от возраста и причин ухода. Кроме того, судья считается в отставке в случае прекращения его полномочий в связи с признанием недееспособным в определенном законом порядке либо невозможностью им исполнения своих обязанностей продолжительный срок по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам./ 33, с.14./

На сегодняшний день, Кодексом установлено, что судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законодательством Республики Беларусь о государственной службе. (ст. 125 Кодекса). Такие основания, как признание судьи недееспособным или наличия у него болезни, которая в течение длительного времени мешает судье выполнять свои обязанности, являются основаниями для прекращения полномочий судьи, о чем говорилось выше.

За судьей, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии, предусмотренные Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь. При выходе судьи в отставку в его удостоверении проставляется штамп «В отставке» и указывается дата начала отставки.

Отставка судьи прекращается Президентом Республики Беларусь в случае прекращения гражданства Республики Беларусь, умышленного нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с высоким званием судьи.

Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном для обжалования заключений квалификационных коллегий судей.

Отставка судьи прекращается также в связи со смертью судьи или объявлением его в установленном порядке умершим.

Важной гарантией надлежащего исполнения судьей своих обязанностей является неприкосновенность судьи, установленная ст. 87 Кодекса. Законодательством установлен единый и обязательный для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания порядок судопроизводства по уголовным делам. Вместе с тем, в законе содержатся особые процедуры, а также нормы, которые наделяют судей дополнительными гарантиями неприкосновенности с учетом той роли, которую они играют в государстве и обществе. При этом принимаются во внимание особенности выполняемой ими работы, необходимость укрепления их независимости, недопустимость незаконного и необоснованного применения к ним мер принуждения. Часть норм, закрепляющих статус судей, является не только отступлением от принципа равенства граждан перед законом и судом, но более того, некоторые из этих норм в определенной мере делают невозможным привлечение судей к уголовной ответственности, хотя для этого есть основания. Это, конечно, не распространяется на те случаи, когда судья совершил преступление и его вовсе невозможно привлечь к ответственности. Судья понесет ответственность. Но для этого надо соблюсти определенную процедуру, которая является отступлением от принципа равенства граждан перед законом и судом.

Наделение судьи дополнительными правами и освобождение от некоторых обязанностей входит в понятие «иммунитет судей» или неприкосновенность судей.

Судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы.

Возбуждение в отношении судьи уголовного дела, привлечение его в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также применение в отношении указанных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу допускаются только с согласия назначившего их должностного лица (избравшего их органа).

В отношении судьи не допускаются задержание, привод, личный обыск. Судьи не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы.

Судьи, задержанные по подозрению в совершении преступления, доставленные в орган внутренних дел или иной государственный орган, должны быть освобождены немедленно после выяснения их личности, кроме случаев задержания их на месте совершения преступления. О факте задержания судьи органами, осуществившими задержание, немедленно сообщается:

• Председателю Конституционного Суда Республики Беларусь или его заместителю – в отношении судей Конституционного Суда Республики Беларусь;

• Председателю Верховного Суда Республики Беларусь или Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в соответствующую квалификационную коллегию судей и Министерство юстиции Республики Беларусь – в отношении судей общих и хозяйственных судов.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь.

Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, проверка его корреспонденции, прослушивание телефонных разговоров, а также производство в отношении его следственных действий, выполняемых с санкции прокурора, могут осуществляться не иначе как с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, либо по судебному решению.

В случае дачи согласия на возбуждение в отношении судьи, уголовного дела, привлечение их в качестве подозреваемых или обвиняемых, а также на применение в отношении указанных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу одновременно принимается решение о приостановлении их полномочий.

Уголовные дела в отношении судей подсудны только Верховному Суду Республики Беларусь.