ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.09.2025
Просмотров: 387
Скачиваний: 0
ЛИБО ЗАДАЧУ ПОДКОРРЕКТИРУЙТЕ, ЛИБО НАЗВАНЕ ПАРАГРАФА.
История призрения сирот на Руси берет своё начало едва ли не сразу после принятия христианства в 988 году. Владимир Мономах (начало XII века) в своем «Поучении», адресованном сыновьям, призывал их заботиться о вдовах и сиротах. Поддержка детей-сирот стала важной составной частью отечественной модели социальной помощи, одной из нравственных норм национального сознания. Прообраз патронатной семьи в России появился еще в 1768 году (практически одновременно с другой моделью призрения сирот — Воспитательным Домом), когда Московским опекунским советом признается лучшей мерой предупреждения смертности детей в Воспитательных Домах—передача их на воспитание в добропорядочные крестьянские семьи. ВСЁ ВЕРНО, ТОЛЬКО НАША СТРАНА – БЕЛАРУСЬ. УЧТИТЕ ЭТО. УВЯЗЫВАЙТЕ.
Екатерина II ввела понятие «патронат» (патронаж) в отношении сирот, что означало передачу детей для вскармливания в крестьянскую семью за 5 рублей в месяц. По велению Екатерины II «все уже призираемые дети, равно и как и впредь все сироты, кои за оставлением их родственниками или другими какими-либо попечителями в рассуждении малых своих лет не имеющие пропитания, присмотра и призрения» зачислялись навсегда в ведомство Воспитательного Дома. Воспитательный Дом осуществлял опеку над принятыми в его ведомство в течение всей их жизни. В сферу влияния Воспитательного Дома попадали подкидыши, отказные дети, дети-сироты и дети, лишенные попечительства. Часть детей, преимущественно слабых, воспитывалась непосредственно в Доме, большинство же поступало в крестьянские семьи «к благонадежным и доброго поведения крестьянам для приучения к правилам сельского домоводства, доколи сами возмужают». Для наблюдения за жизнью питомцев в семьях Воспитательный Дом выделял специальных врачей и надзирателей, живущих постоянно в деревне. Плата за питание и содержание детей изменялась в зависимости от возраста. Кроме того, Воспитательному Дому была подведомственна сеть приютов, лазаретов, домов призрения, богаделен, школ, училищ, ремесленных мастерских. Условия содержания детей в Воспитательных Домах приводили к "поголовной смерти" сирот от голода и плохого обращения. Поэтому в 1811 –1837 гг. на уровне Правительства был издан Указ о раздаче детей по деревням и сокращении числа сиротских учреждений. В начале XIX века только в Петербурге было зарегистрировано около восемнадцати тысяч семей, в которых проживали более двадцати тысяч детей, лишившихся родительского попечения. Но и этот эксперимент не решил проблем призрения сирот, и за счет частной благотворительности стали открываться учреждения общественного воспитания, но под другим названием: "приюты", "ясли".
После Октябрьской революции 1917 года воспитательный процесс унифицируется. Возникают новые модели сиротских учреждений: детские дома, городки, деревни. Однако во времена нэпа, в 1924 году вновь предпринимается попытка создания института патронатных семей, который просуществовал до 1930 года. Обозначается тенденция сокращения числа детских домов. Но система патроната не дала ожидаемых результатов, так как получение льгот для семей, которые брали детей на воспитание, было связано со многими бюрократическими формальностями.
Развитие семейного патроната ?убыстряется? с конца Второй мировой войны. К 1943 году 74648 сирот были отданы на патронат. 7 мая 1948 года Управлением лечебно-профилактической помощи детям Министерства здравоохранения СССР были утверждены «Указания о порядке передачи детей на воспитание в семьи трудящихся», которые предписывали:
На воспитание в семьи трудящихся (патронат) передаются дети-сироты, а также дети, изъятые из семьи по постановлению суда или органов опеки.
Дети передаются на патронат в такие семьи, где условия жизни ребенка могут быть хорошими и где за его здоровьем и воспитанием может быть установлено систематическое наблюдение со стороны органов здравоохранения.
Органами здравоохранения на патронат отдаются дети в возрасте от 5 месяцев. В отдельных случаях могут быть переданы дети с 3 месяцев при условии, если воспитательница может обеспечить ребенку вскармливание грудным молоком.
За два послевоенных десятилетия внедрение этой формы позволило повсеместно закрыть большие детские дома. Воспитание в семье оказалось намного выгоднее экономически и лучше отвечало потребностям детей.
В 60-х годах по личному распоряжению Н.С. Хрущева профессиональная замещающая семья прекратила свое существование как форма решения проблемы сиротства в нашей стране практически до 90-х годов.
В 90-е годы в Республике Беларусь обострилась проблема сиротства. Количество детей, оставшихся без попечения родителей, с 11,2 тыс. в 1990 году до 29,1 тыс. в 1999 году. ПЕРЕЧИТАЙТЕ Стремительно возросло число воспитанников детских домов и школ-интернатов. Выпускники таких учреждений испытывают большие трудности в социализации. Все чаще специалисты говорят о нецелесообразности воспитания детей в учреждениях интернатного типа, так как их воспитанники испытывают трудности в социализации. Важную роль в том, каким вырастет человек, играют люди, с которыми он непосредственно взаимодействует. Такими людьми выступают родители, братья, сестры и другие родственники. Между ними возникает привязанность - эмоциональная связь между значимыми друг для друга индивидами. В детском доме нет возможности установить эмоциональную связь, много воспитателей, люди, постоянно сменяющие друг друга, поверхностные связи, которые легко рвутся и не оставляют эмоционального следа. Появляется страх, боязнь привязаться к кому-либо. Формируется установка - только брать, добиваться своего, удовлетворять свои потребности. В АБЗАЦЕ ЕСТЬ ПОТЕРЯ ЛОГИКИ. ДУМАЙТЕ.
В 90-е годы государственная политика в отношении детей-сирот стала более гуманной. ВЫ НЕ ДОКАЗАЛИ, ЧТО РАНЕЕ ОНА БЫЛА НЕГУМАННОЙ, ИЛИ МЕНЕЕ ГУМАННОЙ Определились три основных направления этой политики:
- формирование нового взгляда на семью как наиболее благоприятную среду для развития ребенка;
- создание системы альтернативных решений в пользу детей, брошенных родителями;
- осуществление мер, предупреждающих ситуации, в которых родители бросают ребенка.
В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом Республики Беларусь «О правах ребенка», приоритетной формой устройства признано семейное воспитание детей-сирот. На 1 января 2000 года в семьях граждан Республики Беларусь воспитывалось 7,8 тыс. усыновленных и 12 тыс. подопечных детей-сирот в возрасте до 18 лет [6, 73]. Перед органами образования встала задача поиска новых форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, вступивший в силу с 1 сентября 1999 года, позволил начать работу по созданию приемных и патронатных семей.
Для эффективного внедрения новых форм устройства детей-сирот необходим, прежде всего, системный подход к данной проблеме, позволяющий решить главные задачи:
- поиск семей, желающих взять на воспитание детей детей-сирот;
- обучение приемных родителей и их подготовка к приему ребенка;
- подготовка детей к переходу на воспитание в приемную семью;
- организация психолого-педагогического и социально-педагогического сопровождения как на этапе знакомства семьи и ребенка, так и на этапе адаптации ребенка в приемной семье и на протяжении всего периода воспитания ребенка в приемной семье.
Для решения этой задачи в середине 1991 г. был создан институт опекунской (приемной) семьи. Министерство образования совместно с Министерством юстиции, другими министерствами и ведомствами в июле 1991 г. утвердило Временное положение об опекунской (приемной) семье.
Согласно Положению о приемной семье, приемная семья - одна из форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Граждане, желающие взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями, ребенок, предаваемый на воспитание приемным родителям, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.
В основу жизнедеятельности приемных семей положены следующие принципы:
1. Приемная семья может создаваться жителями республики, в том числе кровными родственниками детей (кроме биологических родителей), в отдельных случаях - иностранными гражданами, лицами без гражданства, которые проживают на территории Беларуси.
2. Приемная семья:
а) реализует право каждого ребенка на проживание и воспитание в семье в атмосфере любви, счастья и взаимопонимания;
б) оказывает общественно-государственную помощь детям, оставшимся без попечения родителей;
в) проявляют милосердие и бескорыстие к детям, которые оказались в экстремальных жизненных ситуациях и остались без семейного окружения.
3. Приемная семья создается решением райгорисполкома по предложению районного, городского отделов образования, которые выполняют функции органов охраны детства.
4. Контингент воспитанников приемных семей составляют дети-сироты и дети, которые остались без родительского попечения в результате отобрания их у биологических родителей с лишением и без лишения их родительских прав; дети, родители которых осуждены, недееспособны; место жительства которых неизвестно; брошенные и подкинутые дети; а также те, от которых биологические родители отказались.
5. За ребенком, направленным в детский дом сохраняются его имя, фамилия, отчество и право на имущество, жилье биологических родителей, пенсия алименты согласно действующему законодательству. Родные братья и сестры воспитываются, как правило, в одной семье (одном детском доме).
6. Родители-воспитатели содействуют контактам с биологическими родителями и воссоединению с ними в случае восстановления их в родительских правах.
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Предпочтение отдается лицам, имеющим опыт воспитания детей.
На воспитание в приемную семью передаются оставшиеся без попечения родителей дети-сироты; дети, родители которых неизвестны, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание, а также дети, оставшиеся без попечении родителей, находящиеся в детских интернатных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью:
· ребенка с ослабленным здоровьем;
· больного ребенка;
· ребенка с отклонениями в развитии;
· ребенка-инвалида.
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, восемь человек.
Лица, желающие взять на воспитание ребенка в приемную семью, обращаются в районный, городской (областной) социально-педагогический центр по месту своего проживания.
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, предоставляют с заявлением определенные «Положением о приемной семье» документы:
- справку с места работы с указанием должности и размера заработной платы, счета с места жительства и выписки из домовой книги либо документ, подтверждающий право на собственное жилое помещение;
- копию свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- медицинскую справку о состоянии здоровья. Кроме того, необходимо предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, другой, заменяющий его документ.
На каждого ребенка в приемной семье должно быть не менее 15 кв. м общей площади. Ребенку обязательно нужна собственная кровать. Место для приготовления уроков, для хранения личных вещей.
Для оценки личностных качеств, способностей к выполнению обязанностей по воспитанию детей психологи социально-педагогических центров проводят психодиагностическое обследование приемных родителей. При отсутствии в районе подготовленных специалистов психодиагностическое обследование приемных родителей проводит психолог областного (районного) социально-педагогического центра. На основании представленных кандидатами в приемные родители документов, а также результатов медицинского обследования, обследования жилищно-бытовых условий, при положительных результатах психодиагностического обследования кандидатам в приемные родители дается заключение о возможности быть приемными родителями, предоставляется право подбора ребенка, находящегося в доме ребенка, детском доме, приюте для несовершеннолетних. При посещении этих учреждений они должны иметь направление из органов опеки и попечительства. Кандидаты в приемные родители проходят первичную психолого-педагогическую подготовку в областном (районном) социально- педагогическом центре.