Файл: История развития менеджмента (Периоды развития менеджмента).pdf

Непосредственной целью государственного хозяйства Витте считал выгоды государственной казны, но высшей целью, по его мнению, выступала охрана народного благосостояния. Соотношение этих целей предполагало "отказываться от фискальных выгод, идущих вразрез с преуспеянием народного хозяйства".

С.Ю. Витте связывал экономическую науку, зрелость ее выводов с развитием экономики, развертыванием и усложнением хозяйственных процессов.

С.Ю. Витте подчеркивал, что сельское хозяйство и тогда, когда совершается переход к торгово-промышленному хозяйству - высшей стадии по тогдашней классификации, - остается одной из основ народного хозяйства, получающего еще большее развитие и значение, ибо прочно обосноваться может лишь та промышленность, которая перерабатывает свое сырье, доставляемое преимущественно земледелием, и обеспечена своим основным продуктом питания - хлебом.

С.Ю. Витте придавал решающее значение в социально-экономическом развитии страны формированию и проведению истинно государственной точки зрения. В процессе развития общества складываются такие виды потребностей, обеспечивающие его жизнедеятельность, которые не могут быть удовлетворены частными хозяйствами или удовлетворяются ими не в полной мере. К таким общественным потребностям он относил выпуск денег, почту, телеграф, транспорт, народное образование, медицинскую помощь. Одной из первейших потребностей называл обеспечение внутренней и внешней безопасности граждан. Эту задачу может выполнить только государство.

С.Ю. Витте отмечает "темные стороны" рабочего вопроса, связанные с тем, что рядом с чрезмерным и всевозрастающим богатством отдельных лиц наблюдается нищета в низших слоях рабочего населения. Причины он видит в недостаточной деятельности государства, ибо именно государство должно охранять равновесие общественных и личных интересов, и именно в деятельности государства намечается лучший путь к разрешению рабочего вопроса. Народное образование - в свете исторического опыта развитых стран - он полагал необходимым поставить в соответствие с нуждами основных отраслей народного хозяйства, причем особое внимание уделить техническому и коммерческому образованию.

В качестве важнейшего процесса, обеспечивающего жизнедеятельность общества, Витте называл предоставление того или иного объема хозяйственной деятельности местным жителям и образование наряду с государственным центральным и местным хозяйством общественного местного хозяйства. Большое внимание уделено общественному хозяйству и, в частности, важнейшему в ряду общественных хозяйств - государственному. Стремясь достичь индустриального преобразования страны, Витте считал, что путь к этому лежит через политику покровительства отечественной промышленности. И лишь создав развитую промышленность, способную выдержать внутреннюю и внешнюю конкуренцию, следует постепенно переходить к свободной торговле, как это в свое время стало возможным и необходимым для Англии.

Витте изложил проблему, которая все еще актуальна. ВТО не может достичь соглашения по либерализации торговли между процветающими (США, Англия, Германия, Китай, Япония) и бедными странами. Бедные страны выступают против многомиллиардных субсидий сельскохозяйственным производителям в развитых странах и снижают высокие импортные пошлины. Обсуждение этих вопросов продолжается с 2001 года.

Он видел причины слабого развития промышленности и доминирования хищнической разветвленной системы сельского хозяйства в истории становления русского государства, которое происходило в постоянной борьбе.

Витте выделяет три характерные черты нынешней экономической политики:

1) постоянная защита России от эксплуатации ее иностранной промышленностью;

2) распространение знаний;

3) привлечение иностранного капитала.

Организационная деятельность П.А. Столыпина включила в себя ряд реформ (аграрный, расселение и т.д.); трансформация местного самоуправления; введение всеобщего начального образования; введение земств в западных губерниях. Однако всемирная известность принесла ему земельную реформу, которая носила национальный характер и была направлена ​​на оздоровление и возрождение всех сфер жизни российского общества.

Столыпин был ярым противником революционных радикальных мер, которые, по его мнению, не способствовали бы развитию экономики и повышению качества жизни людей. Столыпин был сторонником вдумчивой и целенаправленной деятельности государства и общества в целом. Разрушение общины и навязывание частной крестьянской собственности на землю составляли основное содержание земельной реформы. Столыпин раскритиковал эгалитарный принцип распределения земли, убедив, что этот принцип препятствует улучшению плодородия почв, внедрению агротехнической культуры и не стимулирует производительность труда. Он ставит и решает тройную задачу, которая обеспечивает успех политики переселения:

Во-первых, организация местного землеустройства - лучшие земельные участки Западной Сибири - земли кабинета Его Императорского Величества - были переданы для переселения.

Во-вторых, укладка железа и 1100 верст грунтовых дорог и массовое производство так называемых столыпинских автомобилей, которые отличались от обычных тем, что задняя часть предназначалась для крестьянской техники и скота:

В-третьих, предоставление иммигрантам льготных кредитов и займов, которые в среднем составили 165 руб.

Реорганизация администрации соответствовала политическим и социальным требованиям того времени. Проект должен был «ограничить политику русификации и привлечь местные элементы к управлению окраинами». Параллельно с этим был разработан проект реорганизации полиции. Закон о страховании рабочих был принят после смерти Столыпина в 1912 году и состоял из четырех частей.

Другой проект включал децентрализацию - разделение Российской империи на регионы с самоуправляющимися правами и создание представительных институтов в этих областях. По инициативе Столыпина была разработана программа строительства автомобильных и железных дорог. С августа 1991 года отечественная управленческая мысль вступила в современный этап своего развития, связанный с проведением радикальных рыночных реформ и построением принципиально новой системы управления экономикой. Новый этап в углублении и ускорении формирования рыночных отношений в России был объявлен на V Съезде народных депутатов РСФСР, состоявшемся в октябре-ноябре 1991 года. Б.Н. Ельцин обратился к Конгрессу с обращением к депутатам и народу, в котором, в частности, он говорил об уникальной возможности на несколько месяцев стабилизировать экономическую ситуацию и начать процесс восстановления. По его словам, реальные результаты должны быть получены к осени 1992 года. Ельцин предложил систему мер, которая сосредоточивалась на разгосударствлении собственности, формировании рыночной среды и формировании новых форм управления на всех уровнях управления.

Фундаментальным изменением перехода от планового управления экономикой к регулированию рынка является либерализация цен со 2 января 1992 года, которая называется «шоковая терапия». За короткий период в стране были созданы коммерческие структуры, которые даже сейчас служат основой для рыночных отношений (коммерческие банки и различные биржи), многочисленные акционерные общества различных типов, фирмы и корпорации как местных, так и федеральных масштаб деятельности. С 1992 года реорганизация колхозов и совхозов, передел земель. Активное создание инфраструктуры для регулирования рынка, внедрение модели западных реформ в России по ряду объективных и субъективных причин вызвало резкое ухудшение социально-экономического положения населения страны. Вместо обещанной стабилизации экономики к осени 1992 года падение производства составило почти 20%, в среднем потребительские цены на товары и услуги выросли в 13 раз, а денежные доходы выросли в 5,7 раза.

Принятие в декабре 1993 года новой Конституции заложило основы президентского правления в России. Согласно новой Конституции, основные направления внутренней и внешней политики государства определяются Президентом; с согласия Думы он назначает Председателя Правительства и представляет на обсуждение кандидатуру Председателя Центрального Банка. Президент назначает все другие исполнительные должности по своему усмотрению.

Тем не менее высокая цена социально-экономических, социально-политических и духовных, моральных, культурных издержек преобразований, осуществленных при М.С. Горбачев и Б.Н. Ельцин был вызван неподготовленностью страны, новой политической элиты и общества в целом к ​​масштабным, кардинальным изменениям. 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин добровольно уходит в отставку досрочно и назначает В.В. как его преемник Путин. Это событие ознаменовало начало нового подхода к организации правительства. Это вполне объективно, поскольку в процессе преобразования РСФСР в Российскую Федерацию в условиях перестройки, распада СССР и перехода к рыночным отношениям возникло много проблем, решение которых во многом способствовало бы улучшению страны. экономическое положение, социальный климат и обеспечение жизни России.

Особенности российского бизнеса на современном этапе включают в себя следующее:

• отсутствие классических рыночных условий - 75% экономики монополизировано (государственные и негосударственные монополии), коррупция, местничество;

• несовершенство законодательного регулирования рынка: структура затрат заставляет бизнесменов скрывать свои доходы - неполные налоговые поступления; негуманная система выплаты процентов по кредиту; чрезмерные налоги на хранение продукции; несовершенные процедуры банкротства и т.д .

• отсутствие категории образованных менеджеров как таковых.

Российский менеджмент на современном этапе характеризуется: менеджментом на уровне «здравого смысла», недостаточным знанием современных концепций и технологий управления, преобладанием линейно-функциональных структур; непонимание сути бизнеса и, как следствие, игнорирование потребностей клиентов; отсутствие обратной связи; неподготовленность к переменам и самому изменению; отсутствие мотивации среднего звена зарабатывать деньги; Существует миф, что качества лидера возникают из качеств менеджера.

Важным фактором, влияющим на специфику управления, является менталитет нации. Из Азии Россия впитала форму группового мышления - группизм, а из Европы - индивидуализм с присущим ему мировоззрением.

Таким образом, типичная российская компания сегодня - это небольшая, с точки зрения мировой экономики, компания с авторитарным лидером во главе, который одновременно является ее владельцем и управляющим. Лидер, гибко реагируя на изменения внешней среды, передает компании принципы жизни, которые там преобладают - не по законам, а «по понятиям». Решения принимаются исходя из краткосрочных, субъективных целей. Тем не менее, сегодня в России стремительно формируется слой профессиональных менеджеров. Пока в их составе преобладают предприниматели, но после кризиса 1998 г. наемные менеджеры постепенно выходят на первый план.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. Менеджмент как способ и наука управления возник в определенных исторических условиях и прошел определенный путь своего развития.

Понятие бизнеса зародилось вместе с понятием товарно-денежных отношений, на общинном этапе развития человечества. Когда основной формой "торговли" между людьми был натуральный обмен, появились менялы-кочевники, кочевавшие из одной общины в другую и выменивали различные товары с выгодой для себя. Это и можно считать одним из первых проявлений духа предпринимательства.

Постепенно с развитием товарно-денежных отношений развивался и бизнес. Во времена рабовладения процветала торговля, позже, во времена феодализма и натурального хозяйства роль торговли в поселениях уменьшили лося, но с развитием городов и ремесла она вновь приобрела свое первоначальное значение. Во времена становления капитализма и накопления капитала процветало финансовое предпринимательство, а позднее - промышленное. В середине XIX в бизнес приобрел новые формы. Если до этого единоличным руководителем был хозяин, то во времена бурного промышленного роста структура управления значительно изменилась.

Именно на этом этапе и начал развиваться менеджмент в том смысле, в котором мы привыкли воспринимать его сегодня. Нельзя сказать, что он появился внезапно именно с развитием капитализма, он существовал и ран нише. Во времена рабовладения были управляющие на плантациях, которые следили за правильностью выполнения работ, но это правильнее было бы назвать наблюдением, чем управлением. Во времена феодализма и натурального хозяйства, существовали управляющие, помощники хозяина, это, наверное, можно считать одним из первых проявлений именно управления, а не только надзора за работающими, поскольку у управляющего была возможность выбора: он мог заменить вид работ в виде поощрения или наказания крестьян, мог снизить налог (правда, лишь за счет повышения налога для других). Но по-настоящему менеджмент начал развиваться только с развитием капитализма, именно тогда появилась потребность в талантливых управленцах, которые могли бы выработать свою стратегию управления предприятием и развития бизнеса и привести его к успеху, или в крайнем случае спасти от банкротства.

Развитие менеджмента осуществлялось эволюционно, путем возникновения научных школ менеджмента и их взаимодействия. В современных условиях возникли новые подходы к пониманию сущности менеджмента, основанные на обобщении, интегрировании идей всех предшествующих школ. Начало развития управленческой науки в России относится к XVII в., когда она формируется преимущественно в рамках теории и практики совершенствования российского государства. В 30-е годы XIX столетия в России появились различные школы и институты, которые развивали идеи управления производством, общей теории управления и государственного строительства. Среди российских ученых следует особенно выделить тех, кто внес наибольший вклад в развитие социальных аспектов менеджмента: Е.Ю. Беляеву, В.Э. Бойкова, В.К. Борисова, Н.А. Волгина, А.Ю. Егорова, А.П. Егоршина, О.Р. Зыкова, И.А. Иванову, А.И. Ионову, С.Е. Литовченко, А.А. Нещадина, Л.Ф. Никулина, Ю.Ю. Петрушина, Н.Л. Хананашвили, Т.Н. Шикирева и др.