Файл: ИЗЖ, руководство СИ БИ ЭЙ.pdf

Предисловие

Настоящее Руководство было разработано на основе аналогичных документов, принятых для сотрудников Австралийской телерадиовещательной корпорации, Специальной телерадиовещательной службы, Британской телерадиовещательной корпорации, Канадской телерадиовещательной корпорации, Новозеландской телерадиовещательной корпорации, Всеиндийского радио, Южноафриканской телерадиовещательной корпорации, Шри-Ланкийской Корпорации Рупавахини, Новозеландского телевидения и медиакорпорации Сингапура РТЕ Ltd. Мы также благодарим Тима Нила, на чье «Руководство по вопросам трансляции выборов в странах Британского содружества», мы постоянно ссылались, а также доктора Грэма Истона из Отдела по вопросам здравоохранения Всемирной службы Би-би- си и Бисака Гоз из Всемирной службы Би-би-си за советы по программам о здравоохранении.

Мы обнаружили, что даже при наличии больших отличий среди обществ, на которые ведется трансляция, отличия между Руководствами этих ведущих вещательных организаций крайне невелики.

Элизабет Смит

Генеральный секретарь Телерадиовещательной ассоциации стран Британского содружества

17 Флит-стрит, Лондон EC4Y 1AA,

Телефон 44 207 583 5550

Факс 44 207 583 5549

Интернет cba@.org.uk www.cba.org.uk

1

ВВЕДЕНИЕ

Свободный доступ к информации – краеугольный камень и основа демократии и уважения прав человека. Это закреплено, наряду со многими другими международными инструментами, в Статье 19 Всеобщей декларации прав человека. Этот постулат также лежит в основе мандата и целей ЮНЕСКО. В соответствии с уставом, ЮНЕСКО обязана содействовать в получении информации и защищать свободный доступ к ней. Как отмечает Председатель Международной программы ЮНЕСКО по развитию коммуникации Торбен Крог: «Одна из наиболее важных задач в этом направлении – развитие свободных, независимых и плюралистических средств массовой информации. Без свободы слова не может быть никакой демократии. А демократия, с другой стороны, едва ли сможет функционировать без множества источников информации и мнений».

Вобласти вещания ряд профессиональных организаций сталкиваются с все более сложными и комплексными проблемами. Некоторые из них разработали и приняли соответствующие Руководства, нацеленные на оказание помощи продюсерам и репортерам в работе с трудными и спорными проблемами. Иные еще не прошли этой стадии. Эти внутренние нормы и принципы профессионального поведения, которые должны быть разработаны и применяться только профессионалами СМИ и их ассоциациями на добровольной основе (ни в коем случае не принудительной, и никогда -«внешними субъектами деятельности» различного рода), могут оказать большую помощь в достижении поставленных целей. Руководство, изложенное в настоящей публикации, представляет собой попытку помочь журналистам находить путь в лабиринте сомнений и взаимоисключающих концепций, а также предоставить необходимый и полезный опыт, который гарантирует свободное и справедливое освещение событий. Настоящее Руководство CBA может быть добровольно принято, полностью или частично, любой организацией.

ВЮНЕСКО осознают, насколько трудно бывает СМИ во многих странах мира работать свободно и беспристрастно, как в рамках обычных программ свободы слова и развития коммуникации, так и в рамках Международной программы по развитию коммуникации (МПРК). В этой связи Организация стремится обращаться к трудностям, с которыми сталкиваются СМИ, и таким образом содействовать их развитию.

Мы призываем читателей этого Руководства, в особенности сотрудников вещательных организаций и их ассоциаций, содействовать добровольному и профессиональному уважению подобных Руководств и норм поведения и гарантировать их уважение и соблюдение на практике.

Выражаю благодарность за подготовку настоящего Руководства команде из CBA во главе с Генеральным секретарем CBA, Элизабет Смит, а также моим коллегам, господам Б.Джаявера, Марчелло Скароне и госпоже Тариа Виртейн из Сектора коммуникации и информации в Нью-Дели и Париже.

Профессор М. Тауфик,

Директор Азиатско-Тихоокеанского регионального бюро ЮНЕСКО по вопросам коммуникации и информации

3

ОСНОВНЫЕ РЕДАКЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ

●Ведите репортаж и освещайте новости и текущие события честно, раскрывая все существенные факты.

●Уважайте право слушателей на освещение событий с различных точек зрения. Не позволяйте забивать или искажать факты применением неправильного или неподходящего акцента.

●Пробуйте отразить вопрос со всех сторон. Попытайтесь достигнуть паритета взглядов. Это может не всегда быть достигнуто в отдельной программе или на новостной ленте, но, тем не менее, должно быть сделано в рамках разумного временного интервала.

●Примите редакционные решения о качестве новостей. Беспристрастность еще не означает отсутствие вопросов или одинаковое время эфира для каждой стороны.

●Жизненно важно поддерживать принцип журналистской свободы. Защита источника журналистской информации – важная часть этого принципа.

●Проявляйте большую осторожность при отражении фактов зверств, насилий, злодеяний и личного горя.

●Уважайте законное право личной тайны и не злоупотребляйте своими правами при освещении вопросов, относящихся к личному горю или бедствию, если это не оправдано высшими соображениями интересов общества.

●Не принимайте ничьей позиции при проведении репортажа или подготовке программы.

5

ДОВЕРИЕ, БАЛАНС И СПРАВЕДЛИВОСТЬ

В открытом обществе доверие является существенным атрибутом журналистской организации. Доверие к организации и доверие к ее журналистам взаимосвязаны. Это зависит не только от таких факторов, как точность и правдивость репортажа и предоставления материала, но и от того, избегают ли журналисты контактов, которые могут привести к пристрастному восприятию. Привлекая сотрудников к освещению новостей и текущих событий, необходимо знать их взгляды, их членство в профессиональных ассоциациях, чтобы избежать предубежденного восприятия или их зависимости от чьеголибо влияния при выполнении профессиональных обязанностей. Чтобы сохранять доверие к себе, работающие в прямом эфире, а также редакторы, технический и управленческий персонал должны избегать публичных пристрастных заявлений или действий по спорным вопросам.

Программы новостей должны предлагать зрителям и слушателям информационный ряд, который позволит им сформировать собственные взгляды. Репортер или специальный корреспондент могут выразить профессиональное журналистское суждение, но не личное мнение. Это суждение должно быть четким и беспристрастным. Зрители не должны воспринимать из программы личные взгляды ведущего или корреспондента по любой спорной проблеме.

Журналисты, как и все люди, могут иметь собственные мнения. Однако они не должны этим мнениям поддаваться из опаски сместить акценты или нанести какой-либо ущерб. Для журналиста стать профессионалом означает не иметь мнений, но знать о них и их учитывать так, чтобы его сообщение выглядело бы ясным и беспристрастным.

Информационные программы должны соответствовать определенным журналистским принципам:

●Точность: информация должна быть объективной и ни в коем случае не вводить в заблуждение или не являться ложной. Это требует осторожной и полной оценки и четкого использования слов и техники съемок.

●Целостность: информация должна быть правдивой и не подгоняться под выводы. Журналисты не должны показывать личные пристрастия.

●Справедливость: зритель полностью информируется обо всех фактах и существующих точках зрения. Это касается, учитывая принципы справедливости и этики, людей, организаций, проблем и событий.

6

ДОСТИЖЕНИЕ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ В НОВОСТЯХ

Для достижения взвешенности и справедливости необходим показ самого широкого диапазона мнений. Программа не может быть ограничена желаниями массовой аудитории. Она должна включать элементы того, что публика имеет право и должна знать. Мнения, оспаривающие принятую позицию, должны быть доведены до зрителя наряду с мнениями, ее поддерживающими.

Программы должны иметь широту и глубину охвата. Сообщение не должно быть упрощено до такой степени, чтобы слушателям преподносилась единственно возможная трактовка проблемы.

Журналист должен отражать события на фоне всего общества. Необходимо поддерживать баланс между общенациональными, региональными и местными нуждами. Нельзя придавать доминирующее значение позициям какого-либо одного региона страны.

Программы, имеющие дело со спорными вопросами общественного характера, должны гарантировать, что они охватывают все аспекты дискуссии. В сообщениях о политических или производственных противоречиях необходимо донести главные полярные взгляды. Если разнообразные точки зрения не могут быть параллельно представлены в одном и том же выпуске или программе, паритет должен быть достигнут в рамках разумного временного периода.

Когда соответствующий представитель одной из сторон не может принять участие в программе или репортаже, журналист или продюсер должен приложить все усилия, чтобы найти кого-либо, кто может представить данную точку зрения. Если и это невозможно, она все равно должна быть доведена до аудитории.

В стремлении учитывать все точки зрения журналисты иногда обязаны брать интервью у людей, взгляды которых вполне способны причинить обиду многим слушателям или зрителям. Редакторы должны быть убеждены в наличии серьезных оснований и общественного интереса, которые могут оправдать действия журналиста.

Журналисты должны:

●Задавать вопросы всем сторонам и гарантировать отражение всех точек зрения.

●Удостовериться, что альтернативные взгляды не искажены.

●В обязательном порядке стремиться к беспристрастности в рамках программы или серии программ, ясно давая понять это зрителям.

●Планировать дискуссии или другие виды программ, типа телефонных интервью, как альтернативные методы достижения беспристрастности.

7