ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.11.2025
Просмотров: 1214
Скачиваний: 0
Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.
Среди них выделяются следующие:
—политическая функция (проведение референдумов выборов, формирование государственных органов, защк та конституционного строя, суверенитета страны, изда ние законов
идр.);
—экономическая функция (определение налогов выдача кредитов, установление льгот, строительство до рог, р азвитие транспорта, связи, выработка програм] развития страны и др.);
—правоохранительная функция (рассмотрение споров борьба с правонарушениями, применение санкций и др.);
—социальная функция (установление минимально] заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, выделе ние необходимых средств на здравоохранение и др.);
—экологическая функция (разработка природоохраг ного законодательства, закрытие предприятий, загрязня ющих природную среду, наложение штрафов и др.);
—функция борьбы с последствиями стихийны бедствий;
—другие функции.
Внешние функции — это основные направления деятельности государства на международной арене.
К ним относятся:
—функция обороны. Эта функция была особенн важной в прежние времена. Сейчас государства старают ся решать свои проблемы цивилизованным путем, по средством переговоров. Кроме того, теперь существуе целый ряд международных организаций (ООН, Сове Европы и др.), которые занима ются улаживанием кон<$ ликтов между государствами и стараются не допустит их военного столкновения;
—дипломатическая функция. Она осуществляется основном с помощью специальных представительств (по сольств и консульств), находящихся за границей. Их за дачей является поддержание нормальных добрососедски
■ и ношении между странами, улучшение взаимопонима нии н сотрудничества во всех областях межгосударствен ных связей;
функция поддержания мирового правопорядка I пи пи неполитическая функция). Основным международным органом здесь является Совет Безопасности — по- | гонимый орган ООН. Содействуют поддержанию стабильги и безопасности в мире и региональные международные организации, например Лига арабских государств, Организация африканского единства и др.;
внешнеэкономическая функция. В современном in ре ми одна из стран практически не может прожить в имимочку и самостоятельно производить абсолютно все, что необходимо ее населению. Любой стране выгодно | пецнплизироваться на том, что у нее лучше получается ими чем она богата, и отдавать это в обмен на то, что нрошподить своими силами или невыгодно, или невозможно в силу климатических условий территории или он утетиия соответствующих природных богатств;
социальная функция. Социальная помощь (выделен и е финансовых средств, списание долгов, поставка медиHHMI кого и иного оборудования, продуктов питания и о н кды, направление специалистов и др.) осуществляет -
•и п отношении развивающихся стран (например, Сомами, Эфиопии, Судана);
.жологическая функция. Она все больше и больше пы Iпитается в разряд основных. Проявляется эта дея - || 41.ность чаще всего в направлении в районы экологи - •II I кого бедствия (с согласия того или иного государ-
•гиа) необходимого оборудования и контингента людей ччн ликвидации его последствий;
функция культурного сотрудничества. Она осуще- |
пишется на основе как двусторонних, так и многосто - договоров между странами. Этим также занима
нием и неправительственные организации, например Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет. В рамках ООН культурную деятельность коор динирует ЮНЕСКО. Культурным сотрудничеством занимметен и немало частных организаций. Так, например,
при их посредничестве в Москве побывали такие звезд! мирового музыкального искусства, как Майкл Джексо и Мирей Матье, оперная певица Монтсеррат Кабаль^ Rolling Stones и Deep Purple и многие другие.
Это надо запомнить!
ИШЯИНазначение государства в обществе состоит в: а) ре шении общих дел; б) разрешении социальных cnopoi
в) урегулировании отношений с другими странам^ г) установлении правопорядка и обеспечении его, том числе с помощью принуждения.
Функции государства — это основные направлени его деятельности.
НШИФУНКПИИ государства делятся на внутренние и вне шние.
ИМЁШШнутренние функции — это основные направлени; деятельности государства по управлению жизны страны. К ним относятся политическая, экономиче ская, правоохранительная, социальная, экологическая транспортная, информационная и другие функции
ИМИИВнешние функции — это основные направления дея тельности государства на международной арене. Сред: них выделяются функция обороны, дипломатическая функция, функция поддержки мирового правопорядка внешнеэкономическая функция, социальная, экологи ческая, функция культурного сотрудничества.
Вопросы для контроля
1.Сравните по продолжительности периоды развити человечества до возникновения государства и поел! него.
2.Что означает фраза: «Государство решает общи! дела»? Какие у людей есть общие дела, общие ин| тересы?
3.Почему количество общих дел с развитием о6ец ства неуклонно возрастает?
4.Что означает слово «арбитр»? Какие споры между лю, ми
возникают наиболее часто и кто их разрешает?
30
1>. Какие отношения могут возникнуть между государствами? Всегда ли они носят бесконфликтный характер?
6 Какими способами можно разрешить споры между государствами?
7.Почему именно государству люди стали доверять применение мер принуждения к правонарушителям?
H. Какие меры принуждения может применять госу-
дарство?
!>. Что такое функции государства и какие их виды вы знаете?
О. II чем проявляется политическая функция государства и что означает слово «политика»?
I. li чем заключается экономическая функция государства? Разве люди сами не могут решить, что им производить и что покупать?
Что такое социальная функция государства и почему ранее (до XIX в.) ни одно государство мира ее не выполняло?
ЛЧем отличается правоохранительная функция государства от деятельности по охране обычаев в первобытном обществе?
I li чем заключается экологическая функция государства и почему она появилась только в середине XX в.?
>Приведите пример того, как наше государство реа лизует функцию борьбы с последствиями стихийных бедствий.
it И чем заключается функция обороны и как, на ниш взгляд, наше государство ее выполняет?
7 Начем нужно осуществлять дипломатическую функ цию богатому и процветающему государству, которое может себя всем обеспечить и отразить любую агрессию?
М ; 1а чем России участвовать в поддержке мирового порядка с помощью ООН, если только членство в итой организации ежегодно обходится в несколько миллионов долларов? Не лучше ли было бы эти деньги направить на развитие образования?
31
19.Зачем России участвовать в международной торговле, если у нее есть все природные ресурсы, из которых при желании можно произнести практически все необходимое народу?
20.Зачем мы приглашаем зарубежных артистов и платим за их выступления большие деньги, если наши артисты уезжают работать на рубеж? Не лучше ли повысить оплату их труда?
Задачи и задания
1. Прочитайте диалог двух лиц и предложите свой вариант разрешения спора, который ноли и к между ними.
Покупатель: Я по поводу браконанного тиара. Вот чек, подтверждающий, что эти туфли были куплены в вашем магазине неделю назад. Посмотрите, на что они стали похожи после первой же носки.
Продавец: К сожалению, проданный товар мы не обмениваем. Покупатель: Этот товар — туфли, стало быть, обувь, на
которую распространяется определенный порядок обмена. Продавец: Знаете, с обувыо не все так просто, я не могу
принять никаких претензий. Кстати, можно взгля нуть на чек? Бывает, человек раздобудет где пибудь чек и идет менять свои старые туфли...
Покупатель: Я не знаю, что там бынает, но у меня чек именно за эти туфли, и я требую их замены!
Продавец: Ну-ка покажите их... Хм... Да в них не меньше года ходили!
Покупатель: Я потому и пришел, что за день носки они превратились в рухлядь.
Продавец: Я бы и рад вам помочь, по при всем желании обменять туфли не могу — у нас уже не осталось ни одной пары.
Покупатель: Тогда верните деньги!
Продавец: У меня не такая зарплата, чтобы платить из своего кармана. Извините, вы мешаете мне работать, у меня покупатели.
32
2. Представьте, что вы член правительства, которое обсуждает вопрос о том, где взять деньги для повышения пенсий
ипособий многодетным семьям. Предлагается много вариан тов:
—повысить налоги;
—подпечатать немного денег и раздать их этим кате гориям граждан;
—повысить квартирную плату;
—перевести здравоохранение полностью на платную
основу;
—ввести плату за обучение в вузах;
—ввести частичную оплату за обучение в 10—11 классах;
—повысить оплату проезда в общественном транспорте;
—повысить ставку дорожного налога, который вы - плачивают владельцы автомобилей;
—другие.
Каково ваше мнение?
3.Придя из школы и пообедав, вы решили немного отдохнуть и посмотреть очередную серию телевизионно го фильма. Но телевидение не работает. На экране надпись: «Сегодня на телевидении выходной».
Ваши чувства и мысли по поводу этого? Можно ли обвинять государство в том, что оно не выполняет свои функции?
4.Администрация села Шаткино вынесла постановление, согласно которому лица призывного возраста отбы - иают срок службы в родном селе и используются на работах, выполнение которых крайне необходимо местному хозяйству. Основание: в селе существует большой дефицит рабочей силы, поскольку основную массу жителей составляют пенсионеры.
Оцените с разных позиций постановление местной администрации.
5.Директор школы своим приказом исключил из ппсолы ученика 9 класса за то, что тот принес в школу газовый баллончик и, решив попугать им товарищей, по
33
вредил одному из них глаза. Родители исключенного уче ника обратились в суд с просьбой признать решение директора незаконным. Судья искового заявления от них не принял, сказав, что данное дело ему неподсудно.
Законно ли поступил судья?
6.Селивановы решили купить дом у соседей для сво его сына, который недавно женился. Селивановы и их соседи хорошо знали друг друга и полностью друг другу доверяли. Будучи уверенными, что ни одна из сторон не собирается обманывать, они оформили куплю-продажу расписками (одна сторона в расписке подтвердила факт передачи ей дома, а другая
—факт получения ею денег за проданный дом). Новый собственник (глава молодой семьи) пришел в местную администрацию платить налог на недвижимость и за землю, предъявил расписки и был очень удивлен, что его не признают истинным владельцем дома и отказываются принимать деньги.
Права ли местная администрация?
7.Работники милиции, позвонив в дверь квартиры, вошли в нее без разрешения хозяина, мотивируя это тем, что у них имеются данные о совершающемся в этой квартире преступлении. Произведя осмотр кварти ры и не найдя ничего подозрительного, они удалились. Гражданин, чья квартира подверглась осмотру, обратился с жалобой в прокуратуру.
Законны, ли действия милиции? Составьте ответ прокурора.
34
Глава II.
ПРАВО
•л. ПОНЯТИЕ ПРАВА
Людям необходимы даже самые дурные законы, ибо, не будь их, люди пожрали бы друг друга.
Эпикур, древнегреческий философ
1. Виды норм поведения
Общеизвестно, что все мы очень разные и нельзя найти даже двух одинаковых людей. Тем не менее модель по - исдения всех людей достаточно единообразна: учеба в шконе, поступление на работу, покупка продуктов в магазине, заключение брака и т. д. Такое поведение является распространенным, массовым, правильным, а следовательно, нормальным.
Понятие «норма» в самом широком смысле означает образец, стандарт или правило поведения.
Все нормы, используемые людьми, делятся на две группы: несоциальные и социальные.
А. Несоциальные нормы. Они регулируют взаи-
моотношения человека с природой, техникой и представляют собой специфический язык общения людей с природой, материальными объектами. Обучение в школе на протяжении многих лет сводилось и продолжает сводиться в основном к изучению именно несоциальных норм (иногда они выглядят как формулы).
Назовем лишь некоторые из них:
• математические нормы (например, площадь пря-
моугольника равна произведению длин двух его сторон);
•физические нормы (например, все тела подчиняются закону всемирного тяготения);
•химические нормы (например, при взаимодействии неорганических кислот с щелочами образуются соль и иода);
•физиологические нормы (например, в холодное время года мы стараемся одеться потеплее, чтобы не замерзнуть);
35