Файл: Правоприменительная деятельность (Понятие и признаки правоприменительной деятельности).pdf

К примеру, в соответствии со ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Требование относимости заключается в том, что в ходе правоприменения доказываются и устанавливаются лишь те факты, которые относятся к данному делу, могут быть положены в основу его решения.

Однако в процессе применения права правоприменитель может столкнуться и с теми фактами, которые не имеют значение для рассмотрения дела. Согласно данному принципу он должен выбрать только те доказательства, фактические обстоятельства, которые важны для решения именно рассматриваемого дела. В случае несоблюдения указанного требования, правовприменитель попадает в ситуацию, когда он сопоставляет, анализирует те факты, которые не имеют значение для рассматриваемого дела, что в итоге сказывается на объективности и своевременности вынесения правоприменительного решения.

Таким образом, основной целью первой стадии правоприменительного процесса состоит в достижении фактической истины, то есть соответствия знаний о том или ином событии фактическим обстоятельствам объективной действительности.

На второй стадии процесса применения права дается юридическая оценка (правовая квалификация) фактическим обстоятельствам дела. Суть данной стадии состоит в том, чтобы отыскать норму права, которая должна регулировать правовые отношения, по поводу которых и возник процесс применения права.

В данном случае правоприменителю необходимо к фактической ситуации подобрать норму права. Установление юридической основы дела начинается с выбора нормы права, подлежащей применению. Уполномоченный правоприменительный орган вначале определяет отрасль права, регулирующую правовые отношения, к которым следует применить правовые нормы, а затем в отрасли права, отыскивает норму права, которая регулирует данные правоотношения.

Лицо, применяющее нормы права, Лицо, применяющее нормы права, сопоставляет фактические обстоятельства дела с диспозицией и гипотезой правовой нормы и в конечном итоге определяет то правило должного поведения, которому обязан следовать, лицо, являющееся адресатом правоприменения, а в некоторых случаях к которому необходимо применить силу принуждения^[12].

Возмещение вреда, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы, ограничение свободы, уплата штрафа, дисциплинарное взыскание, исполнение обязательств в принудительном порядке, принятие решение об уплате неустойки в судебном порядке - все это является результатом правоприменительной деятельности. Все данные процедуры осуществляются на основании и во исполнение норм права, которые подлежат применению в отношении того или иного конкретного случая.

---

Основной целью применения данных мер является принудительное исполнение субъектами правовых отношений юридических обязанностей, а именно требований права в целом, конкретных нормативных правовых актов, отдельно взятой правовой нормы. Поиск правовой нормы предусматривает сравнение фактических обстоятельств и юридических фактов, которые предусмотрены гипотезой, правовой нормы, которая подлежит между ними и установления знака равенства между ними.

Однако в процессе оценки тех или иных фактических событий, происходящих в объективной действительности, нередко возникают проблемы, в том какая норма подлежит применению, или же норма права, регулирующие данные правовые отношения попросту отсутствует. В связи с чем возникают проблемы с юридического квалификацией тех или иных действий, что в конечном итоге приводит к таким правовым явлениям как конкуренция правовых норм и правовые коллизии.

Основной проблемой является то обстоятельство, что зачастую не подлежит применению норма, гипотеза которой охватывает фактическую ситуацию, происходящую в жизни. Правильным подходом в данной ситуации следует считать анализ, выбранной нормы, установление того закона, который подлежит применению. В числе прочего необходимо руководствоваться тем, что любой закон определяет круг субъектов, на которых он распространяет свое действие, а также то обстоятельство, действует ли данный закон и не является ли он утратившим силу.

Юридическая квалификация способствует уяснению круга подлежащих установлению фактов. При этом подлежат выяснению не любые факты, а лишь те, которые предусматриваются в гипотезе правовой нормы. Основная ошибка, возникающая у правоприменителя, при юридической квалификации, это такая ситуация, когда фактические обстоятельства подгоняются к гипотезе правовой нормы. Выяснение дополнительных обстоятельств по делу как правило приводит к изменению юридической квалификации.

Одной из проблем при юридической квалификации является то обстоятельство, что в процессе выбора норм права обнаруживается, что одни и те же правовые отношения регулируют две и более формально действующие нормы, которые противоречат друг другу. Данное правовое явление именуется коллизии правовых норм

Таким образом, резюмируя вышесказанное можно утверждать о необходимости и целесообразности понимания толкования в узком, правоприменительном аспекте, а именно: толкование правовых норм – это самостоятельная правовая деятельность в системе правоприменительного процесса, осуществляемая специально подготовленными в сфере права субъектами, направленная на отыскание, уяснение и разъяснение правовых норм, в целях обнаружения и установления связей между нормой права и конкретными жизненными обстоятельствами и последующей реализации правовых предписаний.

---

Завершающей стадией правоприменительного процесса, на которой собственно и осуществляется процесс применение права в буквальном смысле, является стадия принятия решения по делу. По своей сути назначение всех тех стадий которые предшествуют ей, это подготовка материалов и условий для принятия окончательного решения (вынесения правоприменительного акта по юридическому делу.

По итогам рассмотрения на предыдущих стадиях у правоприменителя должно возникнуть внутреннее убеждение в том, что обстоятельства исследованы с достаточной полнотой и правильно, они исследованы верно и являются достоверными, им дана объективная юридическая оценка, по делу правильно избрана норма, и она изучена, сопоставлена с другими правовыми нормами. Только тогда, когда такое убеждение будет сформировано у правоприменителя можно выносить правоприменительное решение (юридический акт).

В правоприменительном решении властно распространяется действие применяемой нормы на факт, который подлежал рассмотрению, определяются обязанности и права субъектов правовых отношений. Именно в решении норма права приобретает индивидуально-властный характер, здесь устанавливается связь, произошедшего факта, который подлежал разрешению и нормы права. Содержание решения по конкретному делу определяется фактическими обстоятельствами.

Наряду с этим при вынесении решения, лицо, применяющее нормы права, руководствуется требованиями диспозиции и санкции, нормы права, которая применяется^[13]. Вынесение решения по юридическому делу необходимо рассматривать в двух аспектах.

Во-первых, решение по юридическому делу представляет собой документ - акт применения права, в котором закрепляется результат интеллектуальной деятельности по разрешению юридического дела, фиксируются правовые последствия для субъектов правоотношений.

Во-вторых, вынесение решения представляет собой умственную деятельность, которая заключается в оценке собранных по делу доказательств и установлении подлинной картины происшедшего, в итоговой юридической квалификации и в определении для участников правоотношений, стороны, которая нарушила правовую норму юридических последствий – прав, обязанностей, ответственность виновного лица.

Принятие юридического решения и издание правового акта - завершающая стадия применения права, на которой фиксируется основные выводы, которые были сделаны на предшествующих этапах. Это интеллектуальный процесс, в котором от правоприменителя требуется убежденность в законности и справедливости принимаемого решения.

---

Итогом деятельности по применению правовых норм выступает документ, который представляет собой индивидуальный правой акт, имеющий форму, которая установлена законом и адресован определенному кругу лиц. В юридической науке к данному акту предъявляются требования: мотивированности, целесообразности, обоснованности, справедливости и законности. Акт применения права, который вынесен с соблюдением 39 установленной законом процедуры, соблюдением материальных норм права по определению является справедливым. Правоприменительный акт, изданный во исполнение и на основании норм права, нравственный аспект. Под регулирование данного акта подпадает более широкий круг общественных отношений, чем те, которые закреплены в нормах закона. Процесс принятия решения может быть, как простым, в том случае, когда правовая норма, по определению предусматривает один возможный вариант решения (к примеру, штраф за нарушение, в строго определенном законом размере), так и весьма сложным, в тех случаях, когда норма права предусматривает различные варианты решения по делу.

К примеру, если взять норму Уголовного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает наказание от двух до пяти лет, то в рамках этой нормы права заложено сорок восемь вариантов решения. Здесь задача суда состоит в том, чтобы выбрать одно из этих возможных вариантов. В данном случае правоприменитель и должен руководствоваться принципами морали и нравственности, применяя норму права, необходимо оценить целесообразность назначения наказания. При этом суд с учетом фактических обстоятельств (смягчающие и отягчающие обстоятельства, характеристика субъекта преступления) выбирает наиболее справедливое и целесообразное решение, которое удовлетворяет целям наказания.

После принятия юридического решения (решения суда, оглашения приговора) правоприменитель доводит содержание решения до заинтересованных лиц, организаций. Доведение решения правоприменительного органа осуществляется в обязательном порядке. Органы государственной власти, организации и граждане должны быть проинформированы о вынесенном решении, которые их касаются и о правовых последствиях вынесенного решения.

Правоприменительный акт имеет особую роль в механизме правового регулирования. С помощью актов правоприменения реализуются субъективные права и юридические обязанности, при помощи актов правоприменения обеспечена возможностью государственного принуждения в отношении лиц, которые нарушают правовые запреты. Возможность принудительного исполнения правоприменительных актов, обусловливает их особенности и предъявляемые к ним требования законности и обоснованности.

---

Подводя итог, необходимо отметить, что правильно принятое решение укрепляет правопорядок в целом, обеспечивает законность, и поддерживает интересы государства, общества, и личности, воспитывает уважение к нормам права, охраняет права и свободы граждан.

Заключение

Проведённый в настоящем исследовании анализ научных позиций авторов статей и публикаций позволил выявить специфику правоприменения как особой формы реализации права, которая во многом определяется рядом особенностей, выделяющих правоприменение в особую форму реализации правовых предписаний.

Применение права – это один из способов реализации права, который тесно связан с действиями юрисдикционных органов, должностных лиц. По своей сути применение права представляет собой властную деятельность государства, его органов, должностных лиц, с помощью которой происходит упорядочение правовых отношений, с помощью которой распределяются субъективные права и юридические обязанности субъектов правовых отношений.

Посредством применения юрисдикционные органы сосредотачивают в своих руках наиболее важные вопросы для решения и выносят юридически значимые решения.

Для применения права характерны определенные признаки, присущие данной форме реализации права, в числе которых следующие: 1) данная форма реализации права осуществляется определенными субъектами, в числе которых государственные органы и должные лица, указанных органов, которые наделены функциями государственной власти; 2) применение права носит индивидуальный характер, то есть применяется в отношении определенного круга лиц; 3) как форма реализации всегда направлено на установление определенных правовых последствий: в числе которых установление субъективных прав, юридических обязанностей, ответственности за нарушение норм права; 4) применение права реализуется в специально определенных процессуальных формах; 5) заключительным этом применения права, своеобразным итогом является вынесение индивидуального юридического решения (юридических акт).

В юридической науке нет однозначного подхода по количеству стадий применения права. Однако целесообразным с нашей точки зрения выделить следующие стадии применения права: установление и исследование фактической основы дела, установление юридической основы дела, принятие 68 решения по делу и доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц и организации.

---