Файл: Правовые основы организации нотариата (Понятие, сущность и правовое регулирование нотариата в Российской Федерации).pdf

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Это должно производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Содержание нотариальных документов должно быть прочитано вслух участникам нотариусом, документы должны подписываться участниками в присутствии нотариуса, а в случае невозможности подписания документа лично гражданином вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам, по поручению такого гражданина в его присутствии и после прочтения ему текста подписываемого документа в присутствии нотариуса документ может быть подписан другим лицом с указанием причин, что удостоверяется специальной удостоверительной надписью.

К документам, которые предоставляются нотариусам для совершения нотариальных действий, предъявляются также требования: они не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, или неоговоренных исправлений; документы не могут быть исполнены карандашом; документ, объем которого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена, отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае: необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствие с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае поступления от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

---

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальной действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В данной главе, были рассмотрены основные вопросы совершения нотариальных действий, которые представляют собой юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой; нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности); уполномоченными должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. Перечислены основные виды нотариальных действий, по Основам законодательства Российской Федерации о нотариате их тридцать три. Рассмотрены случаи, когда совершение нотариального действия может быть отложено нотариусом, например, в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц, а также случаи, когда нотариус отказывает в совершении нотариального действия, например, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом и так далее.

---

2.3 Ограничения права на совершение нотариальных действий в Российской Федерации

В отношении термина «нотариальные действия» в литературе имеется следующее определение: это юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

По действующему законодательству право совершения нотариальных действий, предоставленное в Российской Федерации определенным лицам, ограничено только в тех случаях, когда эти действия касаются гражданских прав и законных интересов этих лиц — самих нотариусов, а также должностных лиц органов местного самоуправления, консульских учреждений, уполномоченных на совершение нотариальных действий, или их ближайших родственников^[31].

Применительно к нотариату законодатель в целях реализации гарантий нотариальной деятельности, исключения допустимости личной заинтересованности нотариуса при совершении нотариального действия и устранения возможности злоупотребления нотариусов своими полномочиями предусмотрел ряд ограничений в деятельности нотариуса. Ограничение права совершения нотариальных действий установлено с целью обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса.

Нотариус не имеет права заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, и оказывать посреднические услуги при заключении договоров^[32].

Нотариусы не могут быть привлечены к исполнению полномочий арбитражного заседателя^[33] и присяжного заседателя^[34].

Статья 47 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливает ограничения права совершения нотариальных действий, к которым относятся: запрет совершения нотариальных действий на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков); если нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

---

Установление запрета нотариусу совершать нотариальные действия на свое имя, от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников вызвано рядом причин, основной из которых является лишение нотариуса возможности в личных целях и интересах использовать свою должность и связанные с этим свои знания, свои возможности. Если нотариус при совершении нотариального действия преследует личный интерес, то об объективности не может быть и речи, он обратит незнание закона стороной в свою пользу.

Нотариальные действия, совершенные с нарушением приведенной нормы, являются недействительными. Нотариусы, уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, а также консульских учреждений и их указанные выше родственники для совершения нотариальных действий могут обратиться к любому ближайшему лицу, осуществляющему нотариальные функции, с учетом его предметной и территориальной компетенции.

Таким образом, в данной главе рассмотрены основные ограничения права на совершение нотариальных действий в Российской Федерации. Дееспособность нотариуса как должностного лица может ограничиваться, так как любая иная деятельность, в том числе посредническая или самостоятельная предпринимательская нотариусу запрещена, согласно статье 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в связи с тем, , что нотариус не должен быть лично заинтересован в получении прибыли в ущерб интересам обратившихся к нему лиц, а также спецификой должностного поведения – совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации. Давая право нотариусу заниматься научной или преподавательской деятельностью, Основы предполагают, что это может помогать повысить профессиональный уровень нотариуса, а также иметь большое просветительское значение для широких слоев населения. Кроме того, обобщая нотариальную деятельность, принимая активное участие в практических семинарах, нотариусы вырабатывают единую правоприменительную практику в нотариальной деятельности, что в настоящее время, когда значительно расширился круг объектов частной собственности и правовых отношений в обществе, является чрезвычайно важным фактором в защите законных прав и интересов граждан и юридических лиц.

Заключение

В современное нотариальное дело шагнуло вперед. , обратившийся в контору за , может рассчитывать получение квалифицированного на интересующий вопрос. Изучая нотариат, исследователи , что он двойственную правовую , функционируя на публичных и интересов, а является связующим между государством гражданским обществом. на одной , нотариус – это , уполномоченное государством выполнение государственной по защите и свобод и действующее этом от государства, а другой, нотариус – свободной профессии, при совершении действий в независимого консультанта. процессе исследования поставлены следующие : рассмотреть понятие, и правовое современного российского ; изучить особенности нотариальных действий Российской Федерации, права на нотариальных действий Российской Федерации, также проблемы российского нотариата. процессе работы , что институт не стоит месте и свои перспективы . Существуют, все , отдельные пробелы в законодательстве, на практике. 1993 году была новая редакция законодательства о и российский разделился на категории: государственных частных нотариусов. первая категория перегружена процессами наследственных прав, длительное время могут попасть приемы, чтобы квалифицированную помощь, зная, какой частнопрактикующий или даст полный на интересующие . И сразу отметить проблему сфере наследства, состоит в с извещением наследников. Статья 61 о нотариате , что нотариус, сообщение об наследстве, обязан об этом наследников, место или работы известно. Нотариус может произвести наследников путем публичного извещения сообщения в массовой информации. в Основах оговорены ни средств массовой , ни порядок затрат на в средствах информации, ни . Соответственно, потом , которых нотариус известил, предъявляют именно нотариусу, , что именно должен был уведомить. Особо проблемой в является профессионально- этика нотариусов. подтверждают операции недвижимостью, тогда, люди не последствия своих , либо находятся воздействием наркотических . Не все придерживаются моральных и осуществляют таких сделок. таких действий вынуждены жить средств существования съемных квартирах. открытым вопрос пошлине за нотариальных действий. , взимаемая за действия, должна доступной для , но в время давать нотариату действовать самофинансируемой структуре. образом, проанализировав имеющуюся информацию, и обнаруженные проблемы, прихожу к выводу, что законодателю необходимо все таки принять Федеральный закон “О нотариате и нотариальной деятельности”, где бы были отражены: правовое регулирование нотариальной деятельности, задачи нотариата, подробно описаны права и обязанности нотариуса, соответственно статья, упоминающая о кодексе профессиональной этики, что следует на него ссылаться при выполнении своей работы, ограничения, связанные со статусом нотариуса, имущественная ответственность нотариуса, подробно описан порядок приостановления, прекращения и лишения полномочий нотариуса, порядок наделения полномочиями на совершение нотариальных действий иных специально уполномоченных лиц, стадии возбуждения нотариального производства, в каких случаях нотариус может отложить, приостановить или отказать в нотариальном действии, также, порядок совершения нотариального действия, ну, и соответственно правила совершения отдельных видов нотариальных действий, как например, сейчас обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки, например, связанные с распоряжением недвижимым имуществом принадлежащем несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, все это должно быть отражено в одном законе. Таким образом, роль нотариата в настоящее время становится все более весомой; наметившаяся тенденция развития данного правового института свидетельствуют о том, что обществом востребована та деятельность, которую осуществляет нотариат, а государство готово провести востребованную модернизацию данного института.

---

Список использованных источников литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2015 N 1523-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчинникова Андрея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6 и 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" [Электронный ресурс] URL: http://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-02072015-n/
3. Федеральный закон "О хозяйственных партнерствах" от 03.12.2011 N 380-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122730/25d943c1f63db7a5c6985c1864d734d384c069bb/

Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31856/9435b8c2ca0199cf0a59c0d10caf56c77f4a2510/

Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48943/ce49dee127601480e9aaff320345d485d932af65/

"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/

1. Приказ Минюста России от 29.06.2015 N 153 (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128, и в Порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 N 130" (вместе с "Изменениями, вносимыми в Требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата, утвержденные приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128, и Порядок направления нотариусу в электронной форме уведомления о залоге, утвержденный приказом Минюста России от 17.06.2014 N 130", утв. Решением правления ФНП от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 N 153) (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2015 N 37826) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181849/

Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 129 (ред. от 29.06.2018) "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата" (вместе с "Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата", утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129) (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32716) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=C85D9D919E7D0FAE5CCEA72DC2CA5EF6&req=doc&base=LAW&n=302115&dst=100012&fld=134&REFFIELD=134&REFDST=13&REFDOC=296534&REFBASE=LAW&stat=refcode%3D10881%3Bdstident%3D100012%3Bindex%3D43#1fd6f239dpx

---