Файл: Основные функции в системе менеджмента. (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА).pdf

Второй подход связан с именем П. Друкера, который положил в основу функций управления направления деятельности менеджера — управление бизнесом, управление менеджерами, управление работниками и работой[12].

Третий подход определяет менеджмент как совокупность трех областей (блоков) управленческого труда: блока содержания — постановка задач, планирование и побуждение к действиям; блока процесса — управление интересами, вовлечение работников в процесс принятия решений, коммуникации; блока контроля (и обучения), который состоит из следующих элементов: противостояние менеджеров и работников в вопросах контроля; сопоставление текущих результатов и целей и внесение коррекции; индивидуальная учеба и обучение организации в целом.

В России наиболее распространен подход, согласно которому в состав функций менеджмента включают планирование, организацию (организовывание), мотивацию, контроль и координацию, а также дополнительные функции — принятие управленческих решений, учет и анализ хода их выполнения.

Поэтому можно говорить, что в систему основных функций менеджмента в целом мы включаем:

· подготовку и принятие управленческих решений;

· организацию реализации принятых решений; о мотивацию персонала к выполнению управленческих решений;

· учет и анализ выполнения управленческих решений;

· контроль хода их выполнения и оперативное управление или регулирование.

В современной литературе по менеджменту предлагаются такие управленческие функции: планирование, организация, распорядительство (или командование), мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров или заключение сделок. Но в классическом менеджменте считается, что в процессе управления выполняются четыре основные (первичные) функции, планирование, организация, мотивация, контроль.

Эти функции объединены связующими процессами коммуникаций и принятия решений, а руководство (лидерство) определено как самостоятельная деятельность.

Специфические, или конкретные, функции управления зависят от специфики управляемого объекта и, как правило, связаны с управлением конкретной сферой, областью организации. Среди таких функций назовем: управление основным производством, вспомогательным производством, человеческими ресурсами, финансами, маркетингом, инновациями (нововведениями) и др.

В реальной экономической жизни функции менеджмента проявляются в функциях органов управления, а последние в свою очередь в функциях работников. Поэтому функции менеджмента можно определить как целенаправленные виды труда, а сам менеджмент — как их совокупность.

---

Рассмотрим основные функции менеджмента.

Планирование как функция менеджмента

Планирование деятельности любой организации — систематический (периодический) и подлежащий информационной обработке процесс, в ходе которого определится (качественно, количественно и во времени) будущие цели организации, а также средства и методы ее развития [18].

Виды планирования. Планирование может быть разделено по периодам:

краткосрочное — до полугода,

среднесрочное — до полутора лет,

долгосрочное — 5—10 лет, а также по функциональным блокам организации: планирование менеджмента, планирование финансов, планирование производства, планирование кадров и т.д., кроме того, различают уровни планирования:

- высший — стратегическое планирование, под которым подразумевают составление плана на долгосрочную перспективу развития организации. Здесь главная задача — определить, как организация будет вести себя в своей рыночной нише в зависимости от действий конкурентов;

- средний — тактическое планирование, в ходе которого определяют промежуточные цели на пути достижения стратегических целей и задач. Тактическим планированием в организации занимаются руководители подразделений, координируя свою деятельность и используя идеи стратегического плана;

- нижний — оперативное планирование. В оперативных планах, как правило, описываются стандарты деятельности организации и виды работ, направленных на достижение главных целей.

Все три периода составляют общую систему — генеральный (общий) план функционирования организации, отраженный в одноименном документе.

Планирование в целом призвано ответить на три вопроса:

- «Где мы находимся в настоящее время?» (критический анализ сильных и слабых сторон, возможностей организации);

- «Куда мы хотим двигаться?» (угрозы и возможности в окружающей среде — конкуренция, клиенты, законы, политика, технология, социальные и культурные изменения, экономические условия);

- «Как мы собираемся это делать?» (конкретно решить, что должны делать члены организации для выполнения своих задач).

С помощью функции планирования в некоторой степени решается проблема неопределенности в организациях, так как планирование помогает более эффективно реагировать на изменения во внешней среде.

Прогнозирование — оценка принимаемых решений с точки зрения их выполнимости и возможных последствий, тесно связанное с планированием и логически предшествующее ему. Путем прогнозирования оцениваются имеющиеся у организации возможности и осуществляется выбор из них самых результативных[5].

---

Прогнозы, как правило, делаются в ситуации неопределенности, поэтому они всегда неполны и неточны. Поэтому в процессе прогнозирования важно рассматривать как можно больше информативных факторов.

Условно можно выделить группы неопределенностей, с которыми сталкиваются менеджеры:

- связанные с природными факторами — количество ресурсов, погодные условия, форс-мажорные обстоятельства (внезапные факторы бедствия, катаклизмы и т.п.) и др.;

- связанные с ближайшим окружением организации — поведение покупателей, конкурентов, поставщиков и т.д.;

- связанные с экономической, социальной, политической жизнью государства — смена власти, резкие изменения проводимого курса, экономические кризисы, инфляция, деятельность экологических организаций и т.д.

Не существует единого метода планирования, который бы соответствовал каждой ситуации, был универсальным. Процесс планирования осуществляется в соответствии с уровнем организации, в зависимости от ситуации. В планировании используются традиционные методы (бюджетный и др.) и более сложные — моделирование, теория игр, оперативное исследование и т.д.

При планировании следует руководствоваться такими принципами:

- полнота планирования при планировании должны учитываться все события и ситуации, которые могут повлиять на развитие организации;

- точность планирования — при составлении планов должны использоваться современные методы и средства;

- непрерывность планирования — один этап должен строго следовать за другим;

- ясность планирования — планы должны быть изложены в простых и понятных формулировках, доступных для всех членов организации;

- экономичность планирования — расходы на планирование должны соизмеряться с выигрышем, получаемым от него.

Процесс планирования — неотъемлемая составляющая процесса стратегического менеджмента. Стратегическое планирование описывает три компонента: начальное состояние бизнеса, желаемое состояние бизнеса (конечное состояние бизнеса), средства, необходимые для перехода из исходного состояния в конечное [21].

Стратегическое планирование предполагает установление целей и увязку целей с ресурсами, которые будут использованы для их достижения. Следовательно, задача стратегического планирования — определить направление деятельности организации и выработать политику, которая обеспечит достижение этих целей.

Основная идея стратегического менеджмента — это ограниченное, последовательное приспособление организации к изменяющейся внешней среде. Для того чтобы приспособиться к изменениям во внешней среде и при этом достигать поставленных целей, организация должна выработать стратегию.

---

Стратегия может пониматься как:

- средство достижения конечного результата;

- долгосрочный план организации, основанный на анализе сильных и слабых сторон организации;

- определение возможностей и препятствий для развития организации;

- заранее спланированная реакция организации на изменения внешней среды.

Любая стратегия должна:

- содержать ясные цели, достижение которых является решающим для общего исхода дела;

- концентрировать усилия в нужное время и в нужном месте;

- поддерживать инициативу работников;

- обеспечивать гарантированные ресурсы и обозначать скоординированное руководство.

Стратегическое планирование применимо к любой проблеме, которая непосредственно связана с глобальными целями организации, ориентирована на будущее, затрагивает неконтролируемые внешние факторы, влияющие на результаты деятельности организации.

2.2 Организация как функция менеджмента

Управление обеспечивает упорядочение технической, экономической, социально-психологической и правовой сторон деятельности любой организации.

Организационная функция направлена на упорядочение деятельности менеджера и исполнителей; она структурирует работу подразделений, исходя из масштабов организации, ее целей, технологии и персонала [16].

Посредством организационной функции целенаправленно происходит управление отношениями в организации, т.е. создаются такие управленческие отношения, которые обеспечивают наиболее эффективные связи между всеми элементами управляемой системы. «Организовать» — значит разделить на части общую управленческую задачу и делегировать их выполнение на нижние уровни управления, распределяя ответственность и полномочия, а также устанавливая взаимосвязи между различными видами работ.

В процессе реализации организационной функции целесообразно руководствоваться следующими принципами:

- определение и детализация целей организации, выявленных в ходе планирования;

- определение видов деятельности, необходимых для достижения этих целей;

- поручение различных задач работникам и объединение их в управляемые группы или подразделения;

- координация различных видов деятельности, порученных каждой группе, посредством установления рабочих взаимоотношений, включая четкое определение руководителя;

---

- единство целей — каждый член организации должен работать для достижения общих целей;

- масштабы контроля — каждый руководитель отвечает за управляемых им работников. При этом выделяют такие важнейшие нормы управляемости, как время и частота, т.е. сколько времени менеджеру нужно проводить с каждым работником и как часто это следует делать.

Успешная реализация организационной функции возможна при учете локальных принципов организации:

- принцип цели: вся организация и ее отдельные подразделения работают во имя достижения общей цели;

- принцип эластичности организации: определяя задачи и ответственность, важно установить оптимальное соотношение между свободой действий отдельных работников и существующими административными предписаниями;

- принцип устойчивости: систему управления необходимо построить так, чтобы отдельные ее элементы не подвергались значительному влиянию внешней и внутренней среды;

- принцип непрерывного совершенствования: необходимо постоянно совершенствовать процесс организации и реализации управленческих решений;

- принцип прямой соподчиненности: у каждого работника должен быть только один руководитель;

- принцип объема контроля: менеджер способен квалифицированно обеспечить и проконтролировать работу ограниченного числа подчиненных;

- принцип безусловной ответственности: руководитель полностью отвечает за действия подчиненных;

- принцип соразмерности: ответственность и предоставленные полномочия должны быть соизмеримы;

- принцип исключения: часто повторяющиеся решения сводятся к рутинным, принятие таких решений поручается нижестоящим управленческим звеньям;

- принцип приоритета функций: управленческая функция порождает орган управления, а не наоборот;

- принцип комбинирования: необходимо обеспечить самое правильное сочетание централизма и самостоятельности [19].

Обратимся к древней истории. Римские легионы с их отлаженной структурой управления с легкостью покоряли плохо организованные страны Европы и Среднего Востока. На примере этих огромных процветавших организаций можно проследить почти все формы современного управления [25].

Формирование коллектива — процесс сложный и противоречивый, поскольку интересы и цели его членов могут быть различны и противоречивы.

Любой трудовой коллектив выполняет две взаимосвязанные функции:

- экономическую — создание материальных или духовных ценностей в процессе совместной трудовой деятельности;

---