Файл: Понятие и виды государственных пенсий (Система государственного пенсионного обеспечения).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 1233
Скачиваний: 8
СОДЕРЖАНИЕ
1. Государственное пенсионное обеспечение
1.1 Понятие государственного пенсионного обеспечения
1.2 Субъекты и объекты пенсионных правоотношений
1.3 Система государственного пенсионного обеспечения
2. Виды государственных пенсионных выплат
2.1 Основные виды государственных пенсий
2.2 Условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению
• отец, мать и супруга умершего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, которые погибли (умерли) в период военной службы по призыву или умерли после ухода с военной службы в результате военной травмы) если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
• родители военнослужащих, которые умерли (умерли) в период военной службы по призыву или умерли после ухода с военной службы в результате военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно);
• дедушка и бабушка умершего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) или являются инвалидами, если нет лиц, которые обязаны поддерживать их в соответствии с законодательством Российской Федерации.[34]
Членам семьи-инвалидам, указанным в пунктах 1 (кроме детей), 3 и 5 Закона, назначается пенсия, если они находились в зависимости от умершего (умершего) кормильца.
В случае инвалидности или смерти (смерти) кормильца в результате совершения преступления гражданам назначается социальная пенсия.
Пенсии по инвалидности для военнослужащих, которые были призваны на военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и бригадиров, а также пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном объеме независимо от того, оплачивали ли они работу.[41]
Условия назначения и размер пенсий гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей
• граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с облучением в результате чернобыльской катастрофы или работающие над устранением последствий катастрофы, а также члены их семей с ограниченными возможностями;
• граждане, ставшие инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды и члены их семей;
• граждане, которые участвовали в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения, и члены их семей с ограниченными возможностями;
• граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне отчуждения;
• граждане эвакуированы из зоны отчуждения и переселены (переселены) из зоны расселения;
• граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом переселения;
• граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с преимущественным социально-экономическим статусом;
• граждане, постоянно проживающие в зоне переселения, до их переселения в другие районы;
• граждане, занятые на работе в зоне переселения (не проживающие в этой зоне);
• граждане, которые добровольно выехали на новое место жительства из зоны проживания с правом переселения.
• нетрудоспособных членов семьи граждан в случаях, предусмотренных законом. (Среди членов семьи инвалидов - члены семьи, указанные в статье 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии, что нет лиц, которые обязаны их поддерживать в соответствии с законодательством Российской Федерации);
• граждане, пострадавшие от других радиационных или техногенных катастроф, а также члены их семей с ограниченными возможностями.[36]
Пенсии по старости назначаются:
• граждане, указанные в пунктах 1, 4 вышеупомянутой статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно), если они имеют опыт работы не менее пяти лет;
• гражданам, предусмотренным пунктом 2 вышеупомянутой статьи, по достижении 50 и 45 лет (соответственно мужчин и женщин), если они имеют стаж работы не менее пяти лет. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-0 указывало, что в соответствии с пунктом 2 статьи 10 в совокупности с положениями статей 33 и 34, пунктами 7, 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, пострадавших от радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», в своем конституционном смысле в действующей нормативной базе граждане не лишены права на досрочное получение пенсии по старости. с учетом сроков проживания в каждой радиоактивной зоне загрязнения - независимо от места проживания на момент подачи заявления на получение пенсии.[7]
Пенсии по старости назначаются вышеуказанным лицам, если они имеют опыт работы не менее пяти лет со снижением общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
Граждане, которые участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1986-1987 годах, имеют право на пенсии по старости после достижения 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины), и установлены правила снижения пенсионного возраста. Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы»[7]
Граждане, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным облучением вследствие чернобыльской катастрофы или работают над устранением последствий этой катастрофы, а также граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работающие в условиях исключения Зона получения права на государственную пенсию по достижении возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины) с опытом работы не менее пяти лет.
Граждане, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение государственной пенсии по достижении возраста 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины), если они имеют стаж работы не менее пяти лет.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС», Правительство Российской Федерации раз в пять лет пересматривает границы зон радиоактивное загрязнение и список населенных пунктов в зависимости от изменений радиационной обстановки и других факторов.[7]
Пенсии по инвалидности назначаются гражданам, указанным в подпункте 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», если гражданин признается инвалидом I, II и III группы независимо от продолжительности оказание услуг. Вместо пенсии по инвалидности эти граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или пунктом 2 пункта 10 статьи 10 вышеупомянутого закона.[37]
Инвалидам-инвалидам лиц, указанных в подпункте 1-3 пункта 1 статьи 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении, пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от продолжительности службы умершего.[2]
Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, определяются в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате чернобыльской катастрофы».
Условия назначения и размеры социальных пенсий для инвалидов
Право на социальную пенсию постоянно проживает в Российской Федерации:
• инвалиды I, II и III групп, в том числе инвалиды детства;
• дети-инвалиды;
• дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся полный рабочий день в учебных заведениях всех типов и типов, независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до тех пор, пока они завершить такое обучение, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потеряв одного или обоих родителей, а также детей умершей матери-одиночки;
• граждане малых народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно);
• граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно).
Вышеупомянутым гражданам (раздел 3) назначается социальная пенсия в случае потери кормильца.
Гражданам (пункты 4 и 5) назначается социальная пенсия по старости.
Социальная пенсия по старости не выплачивается гражданам при выполнении работ и (или) иных работ, в ходе которых соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». [38]
Признание гражданина инвалидом и создание группы инвалидности осуществляются федеральными медицинскими и социальными экспертизами в порядке, установленном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».[7]
При назначении пенсии в случае потери кормильца на государственное пенсионное обеспечение применяются положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регламентирующие порядок и условия назначения пенсии в случае потери кормильца в семье. пропавших без вести лиц, усыновленных детей, усыновителей, падчериц, падчериц, отчимов, мачех, порядок и условия признания члена семьи зависимым от умершего (умершего) кормильца и другие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семьи умершего, если иные правила не установлены Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации».[4]
Социальная пенсия назначается в следующих размерах:
• лицам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства); детям в возрасте до 18 лет (учащимся до 23 лет), потерявшим одного из родителей, — 2562 руб. в месяц;
• инвалидам с детства I и II групп; инвалидам I группы; детям- инвалидам; детям в возрасте до 18 лет (учащимся до 23 лет), потерявшим обоих родителей; детям умершей одинокой матери — 5124 руб. в месяц;
• инвалидам III группы — 2177,70 руб. в месяц.
Там, где действуют районные коэффициенты, размер социальной пенсии повышается на величину коэффициента.
Размер социальной пенсии, назначенной инвалидам по достижении 60 лет (женщинам) и 65 лет (мужчинам), не может быть ниже социальной пенсии по инвалидности, ранее получаемой ими.[43]
Основные законы, регулирующие вышеуказанные вопросы:
• Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;
• Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации».
Таким образом, можно сказать, что на территории РФ действует урегулированная система денежной поддержки отдельных слоёв населения, которую в зависимости от причины получения такой поддержки можно разделить на различные виды.
Государственная пенсия назначается только физическим лицам, являющимся гражданами РФ, иностранным лицам, лицам, не имеющим гражданства, но проживающим в России. Выплаты являются разновидностью государственной компенсации лицам, потерявшим доход по старости, в результате нетрудоспособности, потери кормильца, получения группы инвалидности. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению строго определяют категории, приобретающие право на компенсацию, размер выплат, условия начислений, включая требования к подаче документации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственные пенсии являются основным источником существования для определенных слоев населения. Для другого круга социально незащищенных граждан они являются не основным, а значительным доходом семейного бюджета. Поэтому пенсии в нашей стране всегда должны быть стабильными и стабильными. За годы перестройки и реформ в России многое было сделано для укрепления правопорядка. И, в первую очередь, это отразилось на изменении механизма пенсионного обеспечения граждан. Но тем не менее, есть некоторые отклонения, которые со временем, возможно, исправляются без особых затрат.
Крупнейшим из социальных внебюджетных фондов является Пенсионный фонд, который действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде для государственного управления пенсионным обеспечением. Сегодня 38,3 миллиона человек получают пенсию в России. В рамках программ социальной защиты адресная материальная помощь оказывается пожилым людям и инвалидам. Для выплаты пенсий и пособий населению используется основная часть всех средств Пенсионного фонда.
В настоящее время существуют определенные проблемы в деятельности Пенсионного фонда, в частности, минимальный размер пенсий по отношению к стоимости жизни безработного населения неуклонно снижается. Вариант сокращения этого разрыва за счет увеличения поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации также неоправдан, поскольку повышение страховых тарифов в первую очередь скажется на деятельности законопослушных работодателей, число которых будет неуклонно сокращаться. Ставка страховых взносов на пенсионное обеспечение уже достаточно высока, что может привести к неблагоприятному соотношению количества плательщиков страховых взносов и пенсионеров.