Файл: Нотариальные действия (Нотариальное действие).pdf

В настоящее время решается вопрос о возможности нотариального акта. Обращается к нотариусу (лично). Проверяется компетентность нотариуса. Проверяется правоспособность и дееспособность нотариуса.

По диспозитивному принципу он зависит от заинтересованных лиц - поэтому только они (гражданские лица) могут инициировать нотариальный акт путем обращения к нотариусу, а нотариус, в зависимости от конкретных обстоятельств, решает, имеет ли он право совершать нотариальный акт или нет. [7, c. 45]

(Нотариус должен принимать меры по защите наследуемого имущества даже без обращения заинтересованных лиц, но в то же время информация об открытии наследства предоставляется ему другими государственными органами, в частности ОВД). [9, c.67]

Заявление может быть подано в устной или письменной форме. В случаях, прямо предусмотренных законом, заявления должны быть составлены в письменной форме (заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство; заявление о принятии наследства). Письменное заявление разрешается подавать по почте или с участием 3-х человек, но такое заявление и подпись на нем должны быть нотариально заверены.

При подаче заявления - нотариус принимает решение по следующим вопросам, которые влияют на возможность исполнения нотариусом данного НД: [10, c. 38]

Основополагающая и территориальная компетенция

Круг нотариальных действий, которые нотариус имеет право совершать, является предметом компетенции (статьи 35-36 Основных принципов).

Правила, касающиеся ограничения права на совершение личных нотариальных действий в отношении себя и близких родственников

Определение - включено ли требуемое заявителем деяние в перечень нотариальных действий и может ли оно быть совершено в качестве нотариального акта. НД - это действие, которое устанавливается Федеральным законом. [3, c. 17]

Не входит ли совершение НД в компетенцию другого нотариуса. (все нотариусы обладают универсальной компетенцией).

Искусство. 40 Основных принципов устанавливает случаи, когда выполнение НД относится к компетенции конкретного нотариуса.

По месту открытия наследства (принятие заявлений кредиторов умершего до выдачи свидетельства о праве на наследство; свидетельство о праве собственности на акцию пережившему супругу; выдача свидетельства о праве на наследство). [8, c. 77]

По месту рождения недвижимого имущества

Если ратифицированный международный договор Российской Федерации устанавливает иные правила, чем Фонды, то применяются правила международного договора.

Установление личности лица - имеет ли оно право на обжалование; полномочия представителя (формализация и содержание прав представителя).

Установить правосубъектность лица, подавшего заявление (право/полномочия).

Если все формальные основания выполнены, вы можете перейти ко второму этапу.

Участвующий в нотариате избирательный округ каждого нотариуса устанавливается совместным решением судебного органа и нотариальной палаты, что указывается в нотариальной печати и подписи нотариуса. Область деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением судебного органа и Нотариальной палаты. В пределах нотариального округа, отведенного ему для работы, нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий.

В то же время каждый гражданин или организация может обратиться к любому нотариусу на территории как данного нотариального округа, так и другого округа для совершения нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных в статье. 40 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. В данном случае речь идет об определенном месте совершения нотариального действия как об ином фактическом обстоятельстве, проверяемом нотариусом. [1, c. 59]

Место совершения нотариальных действий. В соответствии со ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и иные случаи, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие совершает определенный нотариус. В этом случае совершение конкретного нотариального акта является исключительной компетенцией конкретного нотариуса. [6, c. 51]

Это, в частности, следующие случаи:

1) при наличии в нотариальном округе государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер по защите наследственного имущества осуществляется государственным нотариусом (статья 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). В случае наличия большого количества наследственных дел и отсутствия государственных нотариусов или их полного отсутствия эти нотариальные действия осуществляются нотариусами, занимающимися частной практикой. Кроме того, ведение наследственных дел распределяется между отдельными нотариусами таким образом, чтобы избежать возможности инициирования наследственных дел несколькими нотариусами одновременно. Как правило, это делается путем распределения наследственных дел по именам завещателей; [12, c. 45]

2) В случае ограничения права на совершение нотариальных действий в соответствии со статьей 47 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в частности, нотариус не может совершать нотариальные действия от своего имени и от имени своих супругов, своих родственников (родителей, детей, внуков). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие совершается в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации; [3, c.80]

3) при наличии прямого указания на нотариальный округ, в котором должно быть совершено нотариальное действие, в частности нотариальные действия, связанные с удостоверением прав на недвижимое имущество. В частности, в соответствии со статьей 56 Кодекса нотариата РФ договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка, а удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового домика, гаража, а также земельного участка (а именно недвижимости) производится по месту нахождения указанного имущества.

Согласно ст. 74 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате по тем же правилам, свидетельство о праве собственности на долю в общем (недвижимом) имуществе выдается по совместному заявлению супругов; [12, c. 43]

4) получение заявления о принятии наследства или об отказе от него, принятие требований от кредиторов наследодателя, принятие мер по защите наследственного имущества, оплата расходов за счет наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляется нотариусом по месту открытия наследства (статьи 62 - 64, 69, 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);

5) в случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общей собственности супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства (статья 75 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате); [4, c.37]

6) принятие денежных сумм и ценных бумаг на хранение производится нотариусом по месту исполнения обязательства (статья 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);

7) нотариус по месту нахождения плательщика принимает квитанцию для предъявления к оплате (статья 96 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). [5, c. 18]

Существуют иные случаи, установленные вексельным и иным законодательством, определяющим место нотариального действия.

В соответствии со статьей 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, совершение нотариальным конторой нотариального действия за пределами нотариального округа не влечет за собой признания этого действия недействительным. Однако в любом случае нотариус не может выезжать из нотариального округа, назначенного ему для совершения нотариального действия, за исключением одного случая: нотариус может выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелого заболевания завещателя в нотариальном округе на тот момент. [1, c. 66]

Идентификация заявителя для совершения нотариального акта. При совершении нотариального акта нотариус должен установить личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, подавшего заявление о совершении нотариального акта. Идентификация личности должна быть произведена на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за нотариальным актом.

Проверка правоспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обращающихся за нотариальным актом, а также полномочий представителей. Такая проверка необходима не только при удостоверении сделок, как это предусмотрено статьей 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, но и при совершении практически всех иных нотариальных действий. [6, c.33]

Язык нотариальной конторской работы. В соответствии со статьей 10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальная канцелярская работа ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если лицо, обращающееся за нотариальным актом, не знает языка, на котором осуществляется нотариальная работа, тексты исполняемых документов переводятся нотариусом или переводчиком. [5, c. 69]

Основы законодательства РФ о нотариате не предусматривают, по чьей инициативе может быть вызван переводчик, какие формальные квалификационные требования должны быть и кто будет нести расходы на услуги переводчика. Здесь можно сказать следующее. Переводчик может быть приглашен по инициативе как нотариуса, так и лица, не владеющего соответствующим языком, на котором ведется нотариальное дело. Если переводчик приглашается по инициативе нотариуса, то последний должен исходить из определенных формальных требований, предъявляемых к переводчику - наличия специального образования, знакомства этого лица с предыдущими нотариальными действиями в качестве переводчика.

Однако оплата услуг устного переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за нотариальным действием, поскольку правила нотариальной процедуры не предусматривают возмещения таких расходов за счет нотариальных тарифов.

2.2 Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия

Все общие положения доктрины доказательности в полной мере применимы и к нотариальной деятельности. Так, в нотариальном судопроизводстве можно также разграничить этапы сбора доказательств, исследования и оценки, здесь необходимо определить предмет доказывания. Применяются правила о допустимости доказательств, и особенно о допустимости доказательств, которые здесь достаточно строги. Кроме того, в нотариальном производстве существует требование о категории так называемых необходимых доказательств, без которых невозможно совершить нотариальный акт. Из числа средств доказательства в нотариальном производстве в основном используются письменные доказательства, заключение эксперта (поскольку нотариус имеет право направлять документы на экспертизу), в отдельных случаях - фиксированные письменные пояснения и заявления участников нотариального производства, например, согласие супруга/супруги на совершение сделки или заявление об отсутствии супруга/супруги. [10, c. 76]

Основные различия в доказывании в судебном и нотариальном производстве заключаются в следующем.

Прежде всего, нотариус, в отличие от суда, более активен как в определении предмета доказывания, так и во многих случаях в сборе всех необходимых доказательств. С этой целью он имеет право собирать доказательства самостоятельно, когда это возможно по закону, или предложить представить соответствующие доказательства тем, кто обратился с просьбой о совершении нотариального акта. [13, c. 22]

Во-вторых, в нотариальном производстве правила допустимости доказательств являются более строгими, когда практически все факты для совершения нотариального акта должны быть подтверждены только определенными письменными доказательствами, чаще всего квалифицированными доказательствами, выданными компетентными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления или подписанными нотариусом или другим уполномоченным лицом.