Файл: Построение организационных структур (Подходы к определению организационной структуры управления).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 215
Скачиваний: 1
Принцип инновационной направленности предполагает адаптацию к новейшим идеям.
Принцип гибкости организационной структуры создает возможности для своевременного реагирования ее на изменения во внешней и внутренней среде.
Принцип экономичности структуры обеспечивает уменьшение затрат на создание и совершенствование организационных структур управления.
Принципы функционирования организационных структур управления:
-пропорциональность. Численность персонала подразделений управленческого аппарата масс быть пропорциональна объему их деятельности;
-прямоточность. При проектировании организационных структур управления необходимо обеспечивать прямые пути прохождения информации от руководителя до непосредственных исполнителей и в обратном направлении;
-ритмичность. Равномерное распределение труда в течение определенного отрезка времени;
-параллельность. Одновременное течение периода выполнения двух и более работ. Например, руководитель в течение дня может принимать решения по различным вопросам, участвовать в работе совещания, вести переговоры с поставщиками, осуществлять прием посетителей, работать с деловой корреспонденцией;
-распределение и специализация управленческого труда. Этот принцип реализуется при построении организационной структуры управления путем закрепления однотипных функций по специализированным структурными подразделениями, а также путем разработки должностных инструкций для всех работников управленческого аппарата.
Практическая реализация рассмотренных принципов дает возможность создавать и развивать структуры, которые отвечают современным требованиям организации хозяйственной (коммерческой) деятельности и обеспечивают рациональное функционирование систем управления.
Целью совершенствования организационной структуры системы управления предприятием является обеспечение принятия и реализации эффективных управленческих решений, направленных на обеспечение экономического и социального развития предприятия. Это предполагает необходимость решения следующих задач ( рисунок 2).
Определение заданий проектирования структуры
Выбор метода проектирования структуры
Выбор типа структуры управления
Определение основных параметров структуры
Определение количества подразделений аппарата управления и совершенствования связей
Разработка положений о подразделениях и должностных инструкций
Составления проекта организационной структуры управления
Рис.2. Схема процесса проектирования организационной структуры предприятия
При формировании стратегии организационных преобразований необходимо учитывать влияние таких факторов, как анализ которых позволит сделать выводы о степени радикальности необходимых изменений[10, c. 121-122]:
1) Особенности кризисной ситуации, возникшей на предприятии, ее причины и последствия;
2) Характеристика внешней среды, уровня ее стабильности;
3) Характеристика внутренней среды предприятия по следующим направлениям: производственные факторы, организационная структура, кадровый потенциал , методы управления и т.д. .
Организационная структура управления предприятием представляет способ организации и взаимодействия элементов системы управления, а также связей между ними, будучи определенной характеристикой процессов, которые происходят между элементами системы.
Поэтому для ее совершенствования необходимо формализовать иерархию структуры управления с помощью экономико - математических методов, что позволит моделировать его поведение в процессе принятия и реализации управленческих решений.
Можно выделить основные принципы эффективного проведения организационных изменений на предприятие[13, c. 56-58] :
комплексный подход, который позволяет разработать комплексный организационный проект, организационные изменения необходимо проводить совместно по всем звеньям управления предприятием, начиная с высшего руководства ;
разработка организационного проекта должна базироваться на экономической стратегии предприятия;
тесная взаимосвязь организационного проекта предприятия с тактическими планами предприятия в сфере производства, инновационной деятельности и т.п.;
организационные изменения не всегда положительные последствия психологического и материального характера для персонала предприятия, поэтому необходимо уделять внимание возможности своевременного предвидения реакции коллектива для разработки мероприятий по ее устранению через позиционирования положительных результатов для предприятия при их реализации ;
организационные изменения сопровождаются необходимость повышения квалификации управленческих кадров предприятия для создания условий их соответствия новым функциям, а также необходимость разработки организационных документов, которые их подтверждают.
Эффективность построения организационной структуры должна быть оценена несколькими показателями[15]:
1) уровень обеспечения организационной структуры по обеспечению достижения конечных результатов деятельности предприятия в соответствии с поставленными целями;
2) уровень соответствия организационной структуры управления осуществлению внутренних функциональных процессов с точки зрения адекватности объективных требований к их содержанию, организации и свойствам.
Результативным критерием эффективности в ходе сравнения различных вариантов организационной структуры являются наиболее полное и устойчивое достижение целей при минимизации затрат на организацию управления и функционирования структур. Принципиально важное значение для оценки эффективности системы управления имеет выбор базовых показателей для сравнения или определения уровня ее эффективности, которые должны приниматься в качестве нормативных. Одним из подходов является разработка эталонного варианта, за который может быть выбрана действующая организационная структура управления, обеспечивает приемлемый для конкретного предприятия уровень эффективности управления.
Исследование системы управления организацией (предприятием) с точки зрения теории организации позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, система управления предприятием может рассматриваться как олицетворение организационного опыта, формой проявления которого является организационные отношения между ее элементами, а именно - между субъектом и объектом управления.
Во-вторых, все четыре предустановленных значение термина «организация » могут быть применены в контексте исследования системы управления предприятием.
Каждое из этих значений характеризует определенный аспект функционирования системы управления, и отражает статическое или динамическую характеристику субъекта или объекта управления.
Управление представляет собой достаточно многогранную категорию. Подходы к нему меняются, расширяются и дополняются. Это следствие постоянного развития науки управления новых достижений и наработок практиков управления, которые реагируют на вызовы современного мира - повышенную динамику и осложнения внешней среды, стремительное развитие технологий и рост технологичности большинства процессов[14, c. 42-45].
Изменчивость внешней среды приводит к трансформации во внутренне организационном управлении. Организации для того, чтобы быть успешной, быть результативной, достигать поставленных целей, задач, показателей. Нужно быть эффективной - постоянно находить наилучшие, прогрессивные инструменты для достижения своих целей. Организация может быть результативной при этом, не будучи эффективной только когда представляет уникальный продукт или услугу на рынке, занимает монопольную нишу на рынке, работает на эксклюзивных условиях, не зависящих от состояния и развития рынка. При этом диктуя свои условия как на рынке, в котором работает (относительно клиентов и поставщиков), так и внутри организации, осуществляя стратегическое и оперативное управление организацией[14, c. 100-105].
Однако, даже такие организации сталкиваются с тем, что они должны оперативно реагировать на скорость изменений современного мира, даже если им не нужно завоевывать контроль над ресурсами, то перед ними стоит задача нахождения путей удержания существующего контроля, методов, как утвердить и сохранить свою позицию на рынке, как сделать управление своей организацией оперативным и адаптивным к изменениям, организацию более гибкой и конкурентной. Для этого следует понять механизмы организации (финансовый, управленческий, социальный, правовой, политический, мотивационный, технический, информационный) и научиться эффективно ими управлять. В контексте исследования эффективного управления возрастает актуальность вопроса понимания сущности понятия" Механизм управления " и показателей его оценки . Поскольку именно через механизм управления приводятся в действие, реализуются, управляются другие механизмы организации[6, c. 158-159] .
Слово " механизм " с греческого языка переводится как оружие, машина. Это слово сегодня имеет следующие основные значения:
- Устройство для передачи и преобразования движений, представляет собой систему тел (звеньев), в которой движение одного или нескольких тел ( ведущих ) вызывает определенные движения остальных тел системы;
механизмы бывают разные по конструкции и назначению, составляют основу большинства машин, приборов и других технических устройств;
- Внутреннее устройство, система чего-то, например, механизм управления;
- Совокупность состояний и процессов, из которых складывается некое физическое, химическое, физиологическое, экономическое, психологическое и т.д. явление, например, механизм мышления [1, c. 204-208 ].
Обобщая можно сказать, что понятие «механизм» имеет два значения: во-первых, внутреннее строение механизма, прибора, аппарата, приводящее их в действие. Во-вторых, система, определяющая порядок какого - либо вида деятельности. Одно из определений, механизм управления - совокупность органов, средств и способов (методов, приемов, технологий) взаимодействия между двумя подсистемами организации - управляющей и управляемой [3 , c.124]. Другое определение, механизм управления - совокупность целей, функций, принципов и методов , взаимодействие которых обеспечивает эффективное функционирование организации. Теория управления придает большое значение выработке стратегии и рассмотрения целей как системообразующих признаков любой организации. Поскольку организация является целевой системой, то цель является ее основным признаком, отличающим одну систему от другой.
3. Классификация организационных структур управления
Современный менеджмент рассматривает в первую очередь два типа организационных структур - бюрократическую и органическую.
Связь между типом организации и принципами построения организационных структур показано на рисунке 3.
Функциональная
Организация
Бюрократическая
Органическая
Линейная
Линейно-функциональная
Дивизионная
Матричная
Проектная
Деструктурированная
Рис. 3 Типы организационных структур
Для органических организаций характерны проектные структуры и матричные; органические организации могут быть также деструктурированными[16, c. 82].
Для бюрократических организаций характерны иерархические структуры.
К пирамидальным бюрократическим структурам относятся линейная, функциональная, линейно - функциональная, линейно - штабная организационные структуры.
Все существующие организационные структуры представлены в Приложении 1.
Линейная организационная структура организует принципы одноособности и централизма, предусматривает выполнение одним руководителем всех функций управления, подчинение ему на правах одноособности всех нижестоящих подразделений.
В линейной структуре управления в полной мере воплощается принцип жесткого подчинения, руководитель несет полную ответственность за результаты работы подчиненных ему подразделений. Если управление осуществляется правильно, подчиненные не могут получать противоречивые и не связанные между собой задачи и распоряжения. Однако при линейной структуре управления каждый руководитель должен обладать разносторонними знаниями, необходимыми для эффективного управления разнотипными подчиненными подразделениями. С ростом количества уровней иерархии, количества подчиненных подразделений и специфических особенностей каждого из них эта задача становится все труднее[19].
На предприятиях крупного и среднего бизнеса применима линейно-функциональная структура.
Линейно-функциональная структура реализует принципы единоличия, линейного построения структурных подразделений и распределения функций управления между ними, демократического центризма, то есть рациональное сочетание централизации и децентрализации[13, c. 211].