Файл: Основные функции в системе менеджмента.pdf

Тем ᅟ не ᅟ менее, ᅟ организация ᅟ управления ᅟ основывается ᅟ на ᅟ ряде ᅟ основных ᅟ принципов:

Принцип ᅟ разделения ᅟ труда. ᅟ Основной ᅟ смысл ᅟ – ᅟ все ᅟ виды ᅟ деятельности ᅟ предприятия ᅟ должны ᅟ быть ᅟ так ᅟ определены ᅟ и ᅟ сгруппированы, ᅟ чтобы ᅟ максимально ᅟ способствовать ᅟ достижению ᅟ поставленных ᅟ задач. ᅟ Важно, ᅟ чтобы ᅟ сгруппированные ᅟ виды ᅟ деятельности ᅟ соответствовали ᅟ способностям ᅟ и ᅟ побуждениям ᅟ сотрудников, ᅟ которые ᅟ будут ᅟ их ᅟ выполнять^[16].

Для ᅟ преодоления ᅟ отрицательных ᅟ последствий ᅟ узкой ᅟ специализации ᅟ труда, ᅟ целесообразно ᅟ расширение ᅟ зоны ᅟ труда, ᅟ ротация ᅟ (чередование) ᅟ работ ᅟ и ᅟ привлечение ᅟ сотрудников ᅟ к ᅟ принятию ᅟ касающихся ᅟ их ᅟ решений ᅟ (стратегия ᅟ участия).

Скалярный ᅟ принцип. ᅟ Относится ᅟ к ᅟ цепочке ᅟ прямых ᅟ должностных ᅟ отношений ᅟ руководителей ᅟ и ᅟ подчиненных ᅟ в ᅟ масштабе ᅟ всей ᅟ организации. ᅟ Всегда ᅟ должно ᅟ быть ᅟ лицо, ᅟ обладающее ᅟ верховной ᅟ властью ᅟ в ᅟ организации. ᅟ Чем ᅟ отчетливее ᅟ линия ᅟ должностной ᅟ связи ᅟ высшего ᅟ управляющего ᅟ с ᅟ каждым ᅟ из ᅟ подчиненных, ᅟ тем ᅟ эффективней ᅟ процесс ᅟ принятия ᅟ решения ᅟ и ᅟ коммуникации.

Принцип ᅟ диапазона ᅟ управления. ᅟ Для ᅟ каждой ᅟ управленческой ᅟ должности ᅟ существует ᅟ предельное ᅟ число ᅟ сотрудников, ᅟ которыми ᅟ в ᅟ состоянии ᅟ эффективно ᅟ руководить ᅟ один ᅟ человек^[17].

Еще ᅟ одной ᅟ важной ᅟ характеристикой ᅟ организации ᅟ управления ᅟ является ᅟ уровень ᅟ централизации ᅟ (децентрализации) ᅟ полномочий ᅟ (власти).

Централизация ᅟ – ᅟ концентрация ᅟ прав ᅟ на ᅟ принятие ᅟ решения ᅟ на ᅟ высшем ᅟ уровне ᅟ управления ᅟ организацией. ᅟ Децентрализация ᅟ – ᅟ передача ᅟ прав ᅟ низшим ᅟ уровням ᅟ управления.

Мотивация ᅟ и ᅟ стимулирование

Мотивация ᅟ – ᅟ это ᅟ процесс ᅟ побуждения ᅟ себя ᅟ и ᅟ других ᅟ к ᅟ деятельности ᅟ для ᅟ достижения ᅟ личностных ᅟ целей ᅟ и ᅟ целей ᅟ организации.^[18]

Теории ᅟ мотивации ᅟ основаны ᅟ на ᅟ определении ᅟ потребностей ᅟ человека ᅟ и ᅟ их ᅟ структуры. ᅟ Потребность ᅟ – ᅟ это ᅟ осознание ᅟ отсутствия ᅟ чего-либо, ᅟ вызывающее ᅟ побуждение ᅟ к ᅟ действию. ᅟ

К ᅟ числу ᅟ таких ᅟ теорий ᅟ относят ᅟ теории ᅟ Маслоу, ᅟ Макклелланда ᅟ и ᅟ Герцберга.^[19]

Теория ᅟ А. ᅟ Маслоу:

1. Потребности ᅟ делятся ᅟ на ᅟ первичные ᅟ (физиологические, ᅟ безопасности ᅟ и ᅟ защищенности) ᅟ и ᅟ вторичные ᅟ (социальные, ᅟ уважение, ᅟ самовыражение).
2. Поведение ᅟ человека ᅟ определяет ᅟ самая ᅟ нижняя ᅟ неудовлетворенная ᅟ потребность.
3. После ᅟ того ᅟ как ᅟ потребность ᅟ удовлетворена, ᅟ ее ᅟ мотивирующее ᅟ воздействие ᅟ прекращается. ᅟ

Теория ᅟ Макклелланда:

1. Три ᅟ потребности, ᅟ мотивирующие ᅟ человека, ᅟ - ᅟ это ᅟ потребность ᅟ власти, ᅟ успеха ᅟ и ᅟ принадлежности.
2. В ᅟ настоящее ᅟ время ᅟ важны ᅟ эти ᅟ потребности ᅟ высшего ᅟ порядка, ᅟ поскольку ᅟ потребности ᅟ низших ᅟ уровней, ᅟ как ᅟ правило, ᅟ уже ᅟ удовлетворены.

Теория ᅟ Герцберга:

1. Потребности ᅟ делятся ᅟ на ᅟ гигиенические ᅟ факторы ᅟ и ᅟ мотивации.
2. Наличие ᅟ гигиенических ᅟ факторов ᅟ всего ᅟ лишь ᅟ не ᅟ дает ᅟ развиваться ᅟ неудовлетворению ᅟ работой.
3. Мотивации, ᅟ которые ᅟ примерно ᅟ соответствуют ᅟ потребностям ᅟ высших ᅟ уровней ᅟ Маслоу ᅟ и ᅟ МакКлелланда, ᅟ активно ᅟ воздействуют ᅟ на ᅟ поведение

человека.

1. Для ᅟ того ᅟ чтобы ᅟ эффективно ᅟ мотивировать ᅟ подчиненных, ᅟ руководитель ᅟ должен ᅟ сам ᅟ вникнуть ᅟ в ᅟ сущность ᅟ проблемы^[20].

В ᅟ связи ᅟ с ᅟ тем, ᅟ что ᅟ существуют ᅟ различные ᅟ пути ᅟ мотивации, ᅟ менеджер ᅟ должен:

1) ᅟ установить ᅟ набор ᅟ критериев ᅟ (принципов), ᅟ которые ᅟ наиболее ᅟ сильно ᅟ влияют ᅟ на ᅟ поведение ᅟ сотрудника;

2) ᅟ создать ᅟ атмосферу, ᅟ благоприятную ᅟ для ᅟ мотивации ᅟ работников;

3) ᅟ активно ᅟ общаться ᅟ со ᅟ своими ᅟ сотрудниками, ᅟ поскольку ᅟ для ᅟ того, ᅟ чтобы ᅟ был ᅟ полностью ᅟ мотивирован ᅟ и ᅟ работал ᅟ с ᅟ полной ᅟ отдачей, ᅟ он ᅟ должен ᅟ четко ᅟ представлять ᅟ себе, ᅟ чего ᅟ от ᅟ него ᅟ ждут.^[21]

Система ᅟ стимулирования ᅟ – ᅟ это ᅟ совокупность ᅟ взаимосвязанных ᅟ и ᅟ взаимодополняющих ᅟ стимулов, ᅟ воздействие ᅟ которых ᅟ активизирует ᅟ деятельность ᅟ человека ᅟ для ᅟ достижения ᅟ поставленных ᅟ целей.

Стимулы ᅟ делятся ᅟ на ᅟ материальные ᅟ и ᅟ нематериальные. ᅟ

Материальные, ᅟ в ᅟ свою ᅟ очередь, ᅟ делятся ᅟ на ᅟ денежные ᅟ (заработная ᅟ плата, ᅟ доплаты, ᅟ надбавки, ᅟ ссуды ᅟ и ᅟ льготные ᅟ кредиты) ᅟ и ᅟ не ᅟ денежные, ᅟ состоящие ᅟ из ᅟ социальных ᅟ (мед. ᅟ обслуживание, ᅟ страхование, ᅟ путевки, ᅟ питание, ᅟ подарки ᅟ и ᅟ т.п.) ᅟ и ᅟ функциональных ᅟ (улучшение ᅟ организации ᅟ труда, ᅟ улучшение ᅟ условий ᅟ труда).

Нематериальные ᅟ стимулы ᅟ состоят ᅟ из ᅟ социально-психологических ᅟ (общественное ᅟ признание, ᅟ похвала, ᅟ поддержка ᅟ и ᅟ одобрение), ᅟ творческих ᅟ (повышение ᅟ квалификации, ᅟ стажировки ᅟ и ᅟ командировки) ᅟ и ᅟ стимулов ᅟ свободного ᅟ времени ᅟ (гибкий ᅟ график ᅟ работы, ᅟ доп. ᅟ отпуск).

Таким ᅟ образом, ᅟ мотивация ᅟ зависит ᅟ от ᅟ потребностей, ᅟ ожидания ᅟ и ᅟ восприятия ᅟ работниками ᅟ справедливого ᅟ вознаграждения ᅟ за ᅟ выполненную ᅟ работу.

Контроль

Контроль, ᅟ как ᅟ правило, ᅟ ассоциируют ᅟ с ᅟ властью, ᅟ «командованием», ᅟ «поймать», ᅟ «уличить», ᅟ «схватить». ᅟ Такое ᅟ представление ᅟ о ᅟ контроле ᅟ уводит ᅟ в ᅟ сторону ᅟ от ᅟ главного ᅟ содержания ᅟ функции ᅟ контроля.

В ᅟ самом ᅟ общем ᅟ виде ᅟ контроль ᅟ можно ᅟ представить ᅟ как ᅟ процесс ᅟ соизмерения ᅟ (сопоставления) ᅟ фактически ᅟ достигнутых ᅟ результатов ᅟ с ᅟ запланированными.^[22]

Контроль ᅟ – ᅟ одна ᅟ из ᅟ ведущих ᅟ функций ᅟ управления. ᅟ Существует ᅟ множество ᅟ формулировок ᅟ определений ᅟ функции ᅟ контроля. ᅟ Одна ᅟ из ᅟ них ᅟ – ᅟ контроль ᅟ – ᅟ это ᅟ процесс ᅟ обеспечения ᅟ достижения ᅟ организацией ᅟ своих ᅟ целей^[23].

Контроль ᅟ способствует ᅟ успешному ᅟ функционированию ᅟ предприятия. ᅟ Без ᅟ контроля ᅟ совместной ᅟ деятельности ᅟ на ᅟ предприятии ᅟ начинается ᅟ хаос.

Посредством ᅟ функции ᅟ контроля ᅟ выявляются ᅟ проблемы, ᅟ что ᅟ позволяет ᅟ скорректировать ᅟ деятельность ᅟ организации ᅟ для ᅟ предотвращения ᅟ кризисного ᅟ положения. ᅟ Контроль ᅟ позволяет ᅟ фиксировать ᅟ ошибки, ᅟ сознательные ᅟ и ᅟ несознательные ᅟ нарушения ᅟ и ᅟ исправлять ᅟ их ᅟ до ᅟ того, ᅟ как ᅟ они ᅟ возникнут ᅟ на ᅟ пути ᅟ достижения ᅟ цели. ᅟ Вместе ᅟ с ᅟ тем ᅟ контроль ᅟ позволяет ᅟ определить, ᅟ какая ᅟ деятельность ᅟ на ᅟ пути ᅟ достижения ᅟ цели ᅟ была ᅟ наиболее ᅟ эффективна.

Эффективное ᅟ сочетание ᅟ различных ᅟ видов ᅟ контроля ᅟ с ᅟ учетов ᅟ параметров ᅟ внешней ᅟ и ᅟ внутренней ᅟ среды ᅟ – ᅟ залог ᅟ успешного ᅟ функционирования ᅟ организации.^[24]

Координация ᅟ и ᅟ регулирование.

Сущность ᅟ этой ᅟ функции ᅟ заключается ᅟ в ᅟ обеспечении ᅟ согласованности ᅟ действий ᅟ всех ᅟ звеньев ᅟ системы ᅟ управления, ᅟ сохранении, ᅟ поддержания ᅟ и ᅟ совершенствования ᅟ установленного ᅟ режима ᅟ работы ᅟ производственного ᅟ механизма. ᅟ При ᅟ помощи ᅟ этой ᅟ функции ᅟ решаются ᅟ задачи, ᅟ связанные ᅟ с ᅟ разделением ᅟ труда ᅟ в ᅟ аппарате ᅟ управления ᅟ и ᅟ упорядочением ᅟ системы ᅟ производства ᅟ в ᅟ случае ᅟ отклонения ᅟ от ᅟ заданных ᅟ параметров.

Цели ᅟ координации ᅟ и ᅟ регулирования ᅟ – ᅟ установление ᅟ взаимодействия ᅟ в ᅟ работе ᅟ производственных ᅟ подразделений, ᅟ руководителей ᅟ и ᅟ специалистов, ᅟ устранение ᅟ помех ᅟ и ᅟ отклонений ᅟ от ᅟ заданного ᅟ режима ᅟ работы.

Регулирование ᅟ – ᅟ деятельность ᅟ по ᅟ поддержанию ᅟ в ᅟ динамической ᅟ системе ᅟ управления ᅟ производством ᅟ заданных ᅟ параметров. ᅟ Она ᅟ определяется ᅟ задачей ᅟ сохранять ᅟ состояние ᅟ упорядоченности, ᅟ как ᅟ в ᅟ подсистеме ᅟ производства, ᅟ так ᅟ и ᅟ в ᅟ подсистеме ᅟ управления. ᅟ Эта ᅟ как ᅟ раз ᅟ та ᅟ функция, ᅟ которая ᅟ связывает ᅟ систему ᅟ управления ᅟ с ᅟ внешней ᅟ средой.

Координация ᅟ – ᅟ функция ᅟ процесса ᅟ управления, ᅟ обеспечивающая, ᅟ во-первых, ᅟ его ᅟ бесперебойность ᅟ и ᅟ непрерывность, ᅟ и, ᅟ во-вторых, ᅟ взаимосвязь ᅟ всех ᅟ функций. ᅟ Главная ᅟ задача ᅟ координации ᅟ – ᅟ достижение ᅟ согласованности ᅟ в ᅟ работе ᅟ всех ᅟ звеньев ᅟ организации ᅟ путем ᅟ установления ᅟ рациональных ᅟ связей ᅟ и ᅟ обмена ᅟ информацией ᅟ между ᅟ ними.^[25]

Итак, ᅟ наиболее ᅟ полное ᅟ содержание ᅟ менеджмента ᅟ как ᅟ процесса ᅟ отражают ᅟ основные ᅟ функции. ᅟ Они ᅟ являются ᅟ общим ᅟ условием ᅟ управления ᅟ социальными ᅟ и ᅟ социально ᅟ - ᅟ экономическими ᅟ процессами. ᅟ

1.2. ᅟ Становление ᅟ менеджмента ᅟ в ᅟ России

Начиная ᅟ с ᅟ XVII ᅟ в., ᅟ вопросам ᅟ управления ᅟ в ᅟ России ᅟ уделялось ᅟ серьезное ᅟ внимание. ᅟ Заметный ᅟ след ᅟ в ᅟ истории ᅟ России ᅟ и ᅟ улучшении ᅟ ее ᅟ системы ᅟ управления ᅟ оставили ᅟ известный ᅟ русский ᅟ экономист ᅟ А.Л. ᅟ Ордин-Нащокин, ᅟ А.П. ᅟ Волынский ᅟ (кабинет-министр ᅟ с ᅟ 1738 ᅟ г. ᅟ по ᅟ 1740 ᅟ г.), ᅟ В.Н. ᅟ Татищев ᅟ (главный ᅟ управляющий ᅟ горных ᅟ заводов ᅟ в ᅟ Сибирской ᅟ и ᅟ Казанской ᅟ губерниях ᅟ (с ᅟ 1730 ᅟ г. ᅟ по ᅟ 1740 ᅟ г.) ᅟ и ᅟ выдающийся ᅟ русский ᅟ ученый ᅟ М.В. ᅟ Ломоносов^[26]. ᅟ Велики ᅟ заслуги ᅟ в ᅟ реформировании ᅟ системы ᅟ управления ᅟ России ᅟ П.А. ᅟ Столыпина. ᅟ С ᅟ 1906 ᅟ г. ᅟ он ᅟ совмещал ᅟ две ᅟ должности ᅟ - ᅟ министра ᅟ внутренних ᅟ дел ᅟ и ᅟ премьер-министра. ᅟ Столыпин ᅟ занимался ᅟ совершенствованием ᅟ местного ᅟ самоуправления. ᅟ Построение ᅟ социализма ᅟ в ᅟ СССР ᅟ потребовало ᅟ создания ᅟ новой ᅟ общественной ᅟ организации ᅟ управления ᅟ социалистическим ᅟ производством. ᅟ

В ᅟ первые ᅟ годы ᅟ Советской ᅟ власти ᅟ получают ᅟ большую ᅟ известность ᅟ труды ᅟ таких ᅟ ученых, ᅟ как ᅟ А.А. ᅟ Богданов, ᅟ А.К. ᅟ Гастев, ᅟ О.А. ᅟ Ерманский, ᅟ П.М. ᅟ Керженцев, ᅟ Н.А. ᅟ Амосов. Известный ᅟ советский ᅟ ученый ᅟ А.К. ᅟ Гастев ᅟ занимался ᅟ вопросами ᅟ совершенствования ᅟ теории ᅟ и ᅟ практики ᅟ организации ᅟ труда^[27]. ᅟ Им ᅟ сформулирована ᅟ и ᅟ обоснована ᅟ концепция, ᅟ получившая ᅟ название ᅟ «трудовые ᅟ установки». ᅟ Внедрением ᅟ методики ᅟ трудовых ᅟ установок ᅟ в ᅟ практическую ᅟ деятельность ᅟ занимался ᅟ Центральный ᅟ институт ᅟ труда ᅟ (ЦИТ), ᅟ созданный ᅟ осенью ᅟ 1920 ᅟ г. ᅟ при ᅟ ВЦСПС. ᅟ Важнейшее ᅟ место ᅟ в ᅟ осуществлении ᅟ методики ᅟ трудовых ᅟ движений ᅟ отводилось ᅟ инструктажу. ᅟ

Недостатком ᅟ концепции ᅟ трудовых ᅟ установок ᅟ Гастева ᅟ является ᅟ слабая ᅟ разработка ᅟ самой ᅟ методики ᅟ трудовых ᅟ установок, ᅟ выбор ᅟ слишком ᅟ узкой ᅟ базы ᅟ исследования, ᅟ ориентация ᅟ на ᅟ индивидуальность ᅟ рабочего. ᅟ На ᅟ рисунке ᅟ 1 ᅟ изображена ᅟ схема ᅟ обучения ᅟ российских ᅟ менеджеров, ᅟ предложенная ᅟ Гастеевым.

Рисунок ᅟ 1. ᅟ Схема ᅟ обучения ᅟ российских ᅟ менеджеров

Источник: Теория управления: учебник / [Ю. П. Алексеев и др.]; под общей редакцией: А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. – Москва: Издательство РАГС, 2016. – С. 272.

ᅟ Важная ᅟ роль ᅟ в ᅟ развитии ᅟ научной ᅟ организации ᅟ труда ᅟ и ᅟ управления ᅟ в ᅟ СССР ᅟ принадлежит ᅟ видному ᅟ экономисту ᅟ О.А. ᅟ Ерманскому, ᅟ который ᅟ внес значительный ᅟ вклад ᅟ в ᅟ создание ᅟ теории ᅟ социалистической ᅟ рационализации. Концепция ᅟ Ерманского ᅟ была ᅟ подвергнута ᅟ резкой ᅟ критике, ᅟ но, ᅟ несмотря ᅟ на критику, ᅟ вклад ᅟ Ерманского ᅟ в ᅟ развитие ᅟ теории ᅟ и ᅟ практики ᅟ организации ᅟ труда ᅟзначителен. ᅟ Им ᅟ обобщен ᅟ большой ᅟ практический ᅟ материал ᅟ хозяйственного строительства ᅟ в ᅟ СССР^[28].

Проﮦблемы ᅟ нﮦаучной ᅟ оргﮦанизﮦации ᅟ трудﮦа ᅟ получили ᅟ широкое ᅟ осﮦвещение ᅟ в ᅟ трудﮦах ᅟ П.М. ᅟ Керженцеﮦвﮦа. ᅟ Керженцеﮦв ᅟ рﮦаспрострﮦанил ᅟ понимﮦание ᅟ нﮦаучной ᅟ оргﮦанизﮦации ᅟ трудﮦа ᅟ нﮦа ᅟ все ᅟ сферы ᅟ челоﮦвеческой ᅟ деятельности. ᅟ Осоﮦбого ᅟ внимﮦания ᅟ зﮦаслужиﮦвﮦает ᅟ дискуссия, ᅟ рﮦазﮦвернуﮦвшﮦаяся ᅟ по ᅟ проﮦблемﮦам ᅟ рﮦазﮦвития ᅟ нﮦаучной ᅟ оргﮦанизﮦации ᅟ трудﮦа ᅟ и ᅟ упрﮦаﮦвления ᅟ в ᅟ СССР ᅟ в ᅟ период ᅟ подготоﮦвки ᅟ ко ᅟ II ᅟ Всесоюзной ᅟ конференции ᅟ по ᅟ НОТ, ᅟ Зﮦа ᅟ несколько ᅟ недель ᅟ до ᅟ конференции ᅟ были ᅟ опуﮦбликоﮦвﮦаны ᅟ дﮦве ᅟ плﮦатформы ᅟ по ᅟ НОТ. ᅟ Однﮦа ᅟ - ᅟ от ᅟ группы ᅟ «Семнﮦадцﮦати» ᅟ во ᅟ глﮦаﮦве ᅟ с ᅟ Керженцеﮦвым, ᅟ другﮦая ᅟ - ᅟ от ᅟ ЦИТ ᅟ во ᅟ глﮦаﮦве ᅟ с ᅟ Гﮦастеﮦвым. ᅟ Полемикﮦа ᅟ между ᅟ дﮦвумя ᅟ течениями ᅟ зﮦакончилﮦась ᅟ создﮦанием ᅟ центрﮦальной ᅟ плﮦатформы, ᅟ принятой ᅟ нﮦа ᅟ II ᅟ Всесоюзной ᅟ конференции ᅟ по ᅟ НОТ, ᅟ в ᅟ которую ᅟ вошли ᅟ положительные ᅟ моменты ᅟ оﮦбеих ᅟ дискутироﮦвﮦаﮦвших ᅟ плﮦатформ.