Файл: Социальное страхование и его функции (Теоретические аспекты социального страхования).pdf

На конкретном этапе развития общество принимает под защиту группы населения, которые по некоторым причинам не могут осуществлять трудовую деятельность, получать за нее оплату. Разумная система федерального социального страхования граждан является одной из предпосылок в обеспечении социальной справедливости, образовании и поддержке политической стабильности в государстве.

2. Особенности социального страхования в Российской Федерации

2.1. Динамика социального страхования

На сегодняшний день каждый человек постоянно сталкивается с рынком страхования, имея в своем арсенале страховой медицинский полис или страхование личной собственности.

Проанализируем показатели последних лет, для выявления тенденций развития рынка страхования по сегментам (Таблица 2.1).

Таблица 2.1

Страховые взносы по сегментам страхования 2016-2018 гг. [10, с. 113]

Из выше приведенных данных, мы можем сказать, что несмотря на нестабильную ситуацию в экономике наблюдается прирост по всем показателям страхования. Эксперты выделяют как наиболее перспективные области: страхование жизни, добровольного медицинского страхования, страхование прочего имущества юридических и физических лиц, а так же страховой рынок non-life, темпы ожидаемого роста на которых достигает 10-14 %.

После падения рынка страхования в 2017 году эксперты выделяют следующие факторы, влияющие на дальнейшую динамику роста сегмента. Прирост страхования жизни связан с улучшениями на рынке кредитования, которые приводят к снижению кредитных ставок для физических лиц и организаций. За счет этого объем предоставления кредитных заявок возрастет, что и положительно повлияет на страховые услуги [10, с. 115].

Добровольное медицинское страхование так же связано с улучшением экономической ситуации в целом. Туристический поток увеличен и реальные доходы населения, как ожидается, покажут небольшой рост. За счет этого приоритетными направлениями страхования послужат программы по защите от различных заболеваний и экстремальный ситуациях за пределами территории РФ.

Общий прогноз динамики страхового рынка представлен на рис. 2.1. [9, с. 511]

Рис. 2.1 - Динамика страхового рынка [9, с. 512]

Таким образом, наблюдается возрастание величины страховых взносов о 1410 млрд. рублей по сравнению с 1279 млрд. рублей 2018 года, то есть прирост на 9,29 %, что является довольно неплохим показателем для современной российской экономики.

 Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в 2019 году остаются прежними.

Страховой тариф и страховые выплаты на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Страховой тариф на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляют в 2018 и 2019 годах 2,9 % [9, с. 514].

По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме.

С 1 февраля 2019 года минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 3 277 рублей 45 копеек, за вторым и последующими детьми –  6 554 рубля 89 копеек, с 1 января 2019 года максимальный размер пособия по уходу  – 26 152 рубля 27 копеек. Право на пособие в указанном размере имеют [9, с. 515]:

• матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организации
• матери, отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме
• родственники, ухаживающие за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав

Рост связан с увеличением размера предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации с учетом роста средней заработной платы.

Так, предельная база для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2016 году составляла 718 тыс. рублей в год, в 2017 году – 755 тыс. рублей в год, в 2018 году – 815 тыс. рублей в год [19, с. 862].

В связи с ежегодным увеличением предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации увеличивается и максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемого из заработка застрахованного лица, облагаемого страховыми взносами. Так, в 2018 году максимальная сумма пособия по уходу за ребенком до полутора лет для застрахованных граждан составляла 24 502,98 рубля в среднем за месяц, в 2019 году составила 26 152,3 рубля в среднем за месяц.

Кроме того, увеличились пособия по беременности и родам и по временной нетрудоспособности.

Размер пособия по беременности и родам [25, с. 405]

Размер декретных выплат зависит от статуса получательницы:

• Работающие женщины получают пособие в размере 100% среднего заработка
• Уволенные в связи с ликвидацией организации – в размере 300 рублей
• Студентки – в размере стипендии
• Военнослужащие-контрактницы – в размере денежного довольствия

Если стаж застрахованной женщины составляет менее шести месяцев, она может рассчитывать на пособие в размере не выше МРОТ (с 1 января 2019 года – 11 280 рублей) [25, с. 406].

В 2018 году в обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний действовали 32 страховых тарифа (от 0,2 % до 8,5 %), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска [14, с. 59].

Также действовала льгота по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 60 % от размера страховых тарифов для общественных общероссийских организаций инвалидов и принадлежащих им организаций, а также для всех других работодателей с выплат в пользу работников, являющихся инвалидами.

Аналогичные тарифы действуют и сейчас.

С 1 февраля 2018 года произведена индексация на 2,5 % ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом максимальный размер ежемесячной страховой выплаты с 1 февраля 2018 года составил 74 097,66 рубля [14, с. 60].

В 2019 году ежемесячная страховая выплата подлежит индексации один раз в год с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за 2018 год. Коэффициент индексации определен Правительством России. 

В 2018 году тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для основной категории плательщиков составлял 22 % в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и 10 % сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов.

Федеральными законами от 3 августа 2018 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» [2] и № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 20 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» [3] с 1 января 2019 года на бессрочный период установлен аналогичный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, тариф страховых взносов поддерживается на приемлемом для субъектов экономической деятельности уровне страховой нагрузки, что предусмотрено Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. 

Федеральным законом от 31.12.2017 № 484-ФЗ установлены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год [4].

В 2018 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" [5].

На 2019 год сохраняется льгота по уплате страховых взносов в размере 60 % от размеров страховых тарифов для [5]:

• организаций любых организационно-правовых форм в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплаты в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимися инвалидами I,II и III группы;

• общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;

• организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов;

• учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям (иным законным представителям), единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов [5].

Действие норм, в соответствии с которыми предприниматели перечисляют страховые взносы с выплат и вознаграждений в пользу работников - инвалидов I, II и III групп в размере 60 процентов от общеустановленных тарифов, также продлено (ст. 2 Закона).

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2018 года. 

Фонд социального страхования Российской Федерации наряду с Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования входит в состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации [14, с. 61].

Фонд помимо распределения средств между застрахованными лицами также имеет право на управление средствами, находящимися в его распоряжении.

На протяжении нескольких лет бюджет ФСС РФ находится в состоянии дефицита, что вызвано увеличением расходов Фонда и отставанием темпов роста его доходов. Несомненно, данный факт мешает Фонду успешно функционировать и эффективно исполнять свои задачи, что отражается на снижении уровня социальной защиты граждан и на их социальном обеспечении.

Что касается структуры расходов бюджета ФСС РФ (табл. 2.2), то с каждым годом растет сумма выплат по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством – на 2018 год эти расходы увеличены на 24% относительно 2014 года. 

Несомненно, это связано с тем, что в нашей стране наблюдается увеличение рождаемости.

Таблица 2.2

Структура расходов бюджета ФСС РФ за 2014-2018 гг., млрд. руб. [14, с. 63]