Файл: Современные политические режимы (Государственно-политический режим, понятие и признаки).pdf

1.2. Виды государственно-политических режимов

Существует много политических режимов, поскольку на разнообразие политических режимов влияют многие факторы: характер и форма государства, характер законодательства, фактические полномочия государственных органов и правовые формы их деятельности, соотношение социальных -политические силы, уровень и уровень жизни и состояние экономики, формы социальной борьбы или сотрудничества. [3, c. 121]

Международная ситуация также может оказать влияние на тип политического режима.

На разных исторических этапах формируются разные политические режимы, они разные в конкретных государствах одного и того же времени.

Таким образом, период рабства присущи репрессивным, теоретико-монархическим, аристократическим и олигархическим режимам, режиму рабовладельческой демократии. [7, c. 72]

Во времена феодализма были характерны режимы абсолютизма, режим своеобразной "феодальной демократии", клерикально-феодальная, милитаристская полиция или режим "просвещенного абсолютизма". При капитализме в некоторых исламских странах существуют либеральные, буржуазно-демократические или конституционные, бонапартистские, военно-полицейские, фашистские, а также «фашистские», например, корпоративные или расистско-националистические, а также диктаторско-монополистические и марионеточные. страны - клерикально-фундаменталистские.

Опыт социализма показывает возможность проявления народных демократических, национальных политических режимов, но в то же время авторитарных, тоталитарных режимов, режима рабочей и крестьянской диктатуры. [25, c. 79]

Известная преемственность и наличие некоторых принципиально неизменных субстантивных характеристик позволяют свести разнообразие политических режимов к двум крупным разновидностям: демократическим и антидемократическим политическим режимам.

Демократический политический режим может включать прямое участие населения в общественных делах (прямая или прямая демократия) или участие в принятии политических решений через выборные представительные органы (парламентская или представительная демократия). [10, c. 83]

Демократический политический режим означает гарантию провозглашенных прав и свобод, сильное правопорядок, существование различных форм собственности и плюрализм мнений. Демократический политический режим невозможен без многопартийной системы, без достаточно высокого социально-экономического уровня жизни широких слоев населения, без эффективного контроля над преступностью, особенно ее наиболее опасными организованными формами. [22, c. 56]

Практика демократического развития государственности разных исторических эпох дает множество примеров демократических режимов.

Различное разнообразие и антидемократические политические режимы, но их содержательная сторона во многом одинакова, она противоположна вышеупомянутым чертам режима демократии, а именно: господству политической партии или движения; один, "официальная" идеология; одна форма собственности; сведение к минимуму или устранение любых политических прав и свобод; резкое расслоение населения по классовым, кастовым, религиозным и другим признакам; низкий экономический уровень жизни основных слоев населения; акцент на карательные меры и принуждение, агрессивность во внешней политике.

Существует определенное соответствие между различными элементами формы государства. Таким образом, монархическая форма правления феодального государства периода абсолютизма имеет тенденцию к унитарной, централизованной форме правления и самодержавному политическому режиму. Республиканские формы правления хорошо вписываются в условия либерально-демократического политического режима и при наличии двух- или многоэтнического состава населения могут определять федеративное государственное устройство. [20, c. 91]

Таким образом, исторические традиции страны оказывают существенное влияние на тип политического режима, а в более широком смысле - на некую социально-политическую «атмосферу», которая развивается порой вопреки желаниям доминирующего слоя в государстве или вопреки политике прогнозов. [12, c. 83]

При рассмотрении политической системы любого государства и общества не следует ограничиваться тем, что выражается самим государством, так как часто бывают очень существенные различия и противоречия между главным фасадом государства и действительными процессами, происходящими в нем за этим фасадом. Для характеристики этих процессов применялась концепция политического режима. [24, c. 78]

Политический режим представляет в широком смысле уникальное сечение политической системы в узком смысле, политический режим - это совокупность методов, методов, форм, способов реализации политической власти в обществе, выражающая ее Содержания и характера. Эта конкретная структура государственных институтов, полномочия которой вытекают из принципов организации ветвей власти.

В современном мире мы можем говорить о 140-160 режимах, которые немного отличаются друг от друга.

Древний философ Аристотель дает два критерия, которые можно классифицировать: тем, в чьих руках сила; Как эта власть используется в государстве. [17, c. 75]

Одна из довольно простых, общих, классификаций политических режимов, основанных на этих критериях, и широко используемая сегодня, состоит в том, чтобы разделить их на демократические и антидемократические.

1.3 Соотношение государственного и политического режима

В современной литературе существуют два понятия «государственный» и «политический» режим. Вопрос об их отношениях спорен. [14, c. 56]

Чтобы прояснить этот вопрос, необходимо пояснить содержание концепции режима. Это имеет несколько значений.

Например, в Древнем Риме режим интерпретируется как управление, во Франции буржуазной эпохи - порядок, способ осуществления власти, государственное устройство.

Современное значение этого термина довольно широкое, начиная от режима государственной границы и заканчивая государственным режимом. Понятие политического режима используется в широком и узком смысле. В узком это отождествляется с понятием государственного режима, а в широком - государственный режим. Это объясняется тем, что в дополнение к государственному режиму, политический режим должен включать систему политических отношений доминирующих форм идеологии, социальных и классовых отношений, а также состояние политической культуры, характерное для определенного типа государства. [3, c. 145]

Таким образом, правильнее рассматривать политический режим как более широкую концепцию, включающую методы осуществления политической власти не только государственными органами, но и политическими силами, объединенными в политические партии, движения, в том числе противостоящие государственному режиму.

В науке существует два основных подхода к пониманию политического режима, один из которых связан с политико-правовым подходом и широко распространен в конституционном праве, другой - связан с социологическим подходом, что находит отражение в политологии. [6, c. 77]

Политико-правовой подход (институциональный). В его рамках особое внимание уделяется формально-правовым характеристикам функционирования системы политической власти. В этом случае политический режим является частью категориального аппарата конституционного права.

Изучение этого подхода выявляет разницу между политическим и государственным режимами. Институциональный подход имеет место во Франции.

Второй подход к пониманию феномена политического режима - это социологический подход.

Здесь речь идет о происхождении власти и социальных основах ее функционирования, о взаимоотношениях общества и государства, которые сложились на практике, но не всегда соответствуют тому, что закреплено в конституционных актах. [11, c. 54]

Суть такого подхода заключается в том, что каждый режим основан на социальных связях и не может быть изменен путем изменения только тех правовых актов, в которых они закреплены, необходимо самим трансформировать социальные основы.

Наличие разных подходов и разных точек зрения позволяет сделать вывод, что такое явление, как государственный режим, не стоит на месте, постоянно развивается вместе с обществом, имеющим отношения, постоянно изучается.

Основываясь на многочисленных определениях и подходах, можно выделить следующие особенности политического режима:

1) Основным компонентом является государство. Как уже упоминалось выше, без государства невозможно иметь режим, именно государство определяет рамки для реализации политических отношений в обществе, контролирует соблюдение прав и свобод человека, наказывает за их нарушение.

2) Субъекты политического режима, как государственные, так и общественные организации. На ситуацию в стране могут влиять не только государство, но и общественные организации, такие как политические партии, общественные движения, профсоюзы.

3) Наличие определенных политических и правовых форм. Реализация политических идей невозможна без юридических предписаний.

4) Наличие методов реализации постановления. [1, c. 76]

Наряду с концепцией политического режима, концепция государственного режима также широко используется в юридической литературе. В то же время, понятие политического режима и государственный режим часто используются как синонимы, которые, по нашему мнению, являются весьма спорным и требуют значительного разъяснения). По словам лингвистов, нет точно идентичных синонимов. И этому правилу придерживается современный законодатель как одна из аксиом современной правовой технологии). Более того, недопустимо смешивать понятия политического и государственного режима, поскольку разница в этом случае очевидна. Поскольку политический режим неотделим от государства, является ядром его сущности, ряд исследователей используют концепцию государственно-политического режима. Нам кажется, что различие между политическим и государственным режимами имеет большое значение для юридической науки с точки зрения исторически определенного уровня прав и свобод человека. [10, c. 84]

Многие авторы вообще не различают политические и государственные режимы, считая их синонимами. В учебнике «Теория государства и права» под редакцией проф. М. М. Рассолов, понятия политического и государственного режима также не различаются и рассматриваются как методы государственного руководства и как уровень обеспечения демократических прав и свобод личности. Здесь представлено понятие политико-правового режима. В то же время авторы учебника подчеркивают, что эти режимы выражают характер отношения силовых структур к правовым основам государственной и общественной жизни. Демократические и антидемократические режимы различаются как политические и правовые режимы. Последние делятся на авторитаризм (власть в основном в руках одного человека), элитарность (доминирование разных видов элит: политической, технической или другой), тоталитаризм, охлократы, расизм, фашизм. Кроме того, существуют гражданские и военные режимы). [4, c. 57]

В. А. Четвернин утверждает, что политический и государственный режим по концепции не идентичен, но строгое разграничение их не проводит. В то же время подчеркивается, что государственный режим разъясняет способы осуществления государственной власти, выражает меру и характер участия субъектов государственного общения в формировании и реализации государственной власти). [9, c. 132]

Известное несоответствие в трактовке политических и государственных режимов содержится в фундаментальном учебнике «Проблемы общей теории государства и права» М. Н. Марченко. Автор, рассматривая государственный режим как неотъемлемую часть политического режима, определяет его как «набор методов и способов осуществления государственной власти, используемых группами, классами или слоями общества во власти»). Отмечая прямую связь государственного режима с правительством, М.Н. Марченко считает, что «это не связано напрямую с порядком формирования высшего и местного самоуправления или организацией высшей власти в государстве. Государственный режим выступает как реальное проявление институционализированной власти, как процесс ее функционирования "). В этом случае невозможно объяснить, как в условиях одного и того же политического режима формирования совершенно разных по формальным и функциональным признакам государственных органов в разных странах создается система сдержек и противовесов. Для сравнения можно в этом случае взять США и Великобританию, принадлежащие к одной и той же правовой семье общего права. [2, c. 114]