Файл: Индивидуальное предпринимательство (Порядок регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).pdf

Довольно часто бизнесменов мучает вопрос, как закрыть деятельность ИП при отсутствии денежных средств на погашение всех задолженностей. Согласно гражданскому законодательству, ИП, который не может заплатить по долгам всем своим кредиторам, вполне может быть признан банкротом. Для этого должны быть все основания, говорящие об его несостоятельности: невозможность произведения выплат по денежным обязательствам; и (или) отсутствие возможности уплаты обязательных платежей. Предприниматель вправе подать заявление, если почувствует угрозу собственного банкротства. Тот факт, что лицо, инициирующее закрытие своего бизнеса, не имеет возможности погасить свои долги в текущем и будущих периодах, является важным условием при оценке неустойчивости финансового положения предприятия.

Для ликвидации ИП, который имеет долги и не в состоянии их оплатить, законодательство предусматривает две процедуры банкротства: мировое соглашение и конкурсное производство. Закрытие предпринимательской деятельности с помощью процедуры банкротства имеет следующие последствия:

• При принятии решения о признании ИП банкротом утрачивает силу лист записи ЕГРИП вместе с имеющимися лицензиями;
• Индивидуальный предприниматель – банкрот не имеет права повторно зарегистрироваться в качестве ИП в течение года.

На первый взгляд банкротство может показаться наилучшим выходом из положения для бизнесмена, имеющего долги. Однако не стоит надеяться, что закрытие ИП в этом случае пройдет безболезненно. Индивидуальный предприниматель, уже будучи простым физическим лицом, может потерять все свое имущество и остаться ни с чем.

Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются и разрешаются арбитражным судом. Предприниматель признается банкротом в соответствии со Статьей 164 Закона о банкротстве^[6] в связи с превышением обязательства должника над его имуществом или из-за неудовлетворительной структуры баланса предприятия.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником – индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

---

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя, в случае признания его банкротом, удовлетворяются в соответствии с установленной законом очередностью за счет всего принадлежащего ему имущества, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и Закону РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.^[7]

Закрытие ИП в связи со смертью производится по максимально упрощенной схеме. Для того чтобы закрыть ИП в связи со смертью предпринимателя, достаточно представить в налоговые органы оригинал и копию свидетельства о смерти.

Теоретически, налоговая должна производить автоматическое закрытие ИП при поступлении данных о смерти предпринимателя из органов ЗАГС. Однако на практике это происходит далеко не всегда. Порой родственники покойного годами получают из налоговых органов и Пенсионного Фонда уведомления о начислении налогов и сборов, сообщения о штрафах за не сданную отчетность и т.д. Для того чтобы избежать такого варианта развития событий, лучше проявить активность и самим обратиться в регистрирующие органы для проведения процедуры ликвидации ИП.

Как известно, закрытие ИП с долгами по налогам проводится только в исключительных случаях. Одним из таких случаев как раз является закрытие ИП в связи со смертью предпринимателя. Процедура ликвидации ИП с долгами в этом случае ничем не отличается от обычного закрытия в связи со смертью. Список документов для закрытия ИП родственникам не понадобится – достаточно будет копии и оригинала свидетельства о смерти.

Неприятная деталь, о которой большинство родственников не подозревают – это то, что даже смерть не освобождает предпринимателя от обязанности выплачивать налоги. Разумеется, при этом долг взыскивается не с самого покойного, а с его наследников. В случае если у предпринимателя нет наследников, долг взыскивается в судебном порядке. Судебные приставы получают исполнительный лист, на основании которого они имеют право изымать в счет налогов имущество, которое принадлежало умершему предпринимателю. Единственным вариантом, при котором долги погасить невозможно, является ситуация, когда после смерти предпринимателя не осталось никакого имущества, и при этом нет наследников, на которых перешла бы обязанность по погашению задолженности. Только в этой ситуации ликвидация ИП не влечет за собой обязательного погашения долгов, да и то потому, что эти долги попросту не с кого взыскивать.

---

Аналогичная ситуация наблюдается и в случае, когда умерший предприниматель имеет задолженность перед ПФР, другими физическими или юридическими лицами. Индивидуальное предпринимательство – это деятельность, осуществляемая физическим лицом. А, как известно, к наследникам переходит не только имущество покойного физического лица, но и все его долги, включая долги, возникшие в результате ведения предпринимательской деятельности.

Учитывая все вышесказанное, не имеет смысла ломать голову над тем, как правильно закрыть ИП умершего предпринимателя, имеющего задолженность перед бюджетом, внебюджетными фондами, другими физическими или юридическими лицами. Куда результативнее в такой ситуации будет оценить размер задолженности, сравнить его со стоимостью наследуемого имущества и трезво подумать, стоит ли в данной ситуации вступать в права наследства.

Принудительно оканчивает свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя физическое лицо также в случае если принято решение о принудительной ликвидации или на основании принятого приговора, постановления или определения органов суда, если в связи с ним предпринимателю назначено наказание в виде запрета на право занятия определенной деятельностью в обусловленный срок, либо же вообще лишение права заниматься предпринимательством. Прекращение статуса индивидуального предпринимателя происходит и в случае окончания действия или аннулирования документа, который давал право физическому лицу временно пребывать на территории Российской Федерации. А также окончание срока действия свидетельства или разрешения, дающего право на временное проживание на территории страны данного гражданина. Таким образом, оканчивается предпринимательство иностранных граждан. Принудительно, по решению суда, может происходить закрытие предпринимательской деятельности по заявлению регистрирующего органа или контролирующего (например, прокуратура, антимонопольный комитет и т.п.) о том, что ИП систематически нарушает законодательство, или не находится по указанному месту регистрации, а также, что утратил статус временно пребывающего гражданина. В таком случае, регистрирующий орган вносит сведения о ликвидации при вступлении указанного судебного акта в законную силу.

Законодатель устанавливает окончание срока документов, позволяющих пребывать и проживать на территории страны как основания прекращения предпринимательской деятельности. Государственная регистрация иностранного гражданина либо лица без гражданства в качестве предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования документа, подтверждающего право вышеуказанных лиц временно или постоянно проживать на территории РФ, или с момента окончания срока действия такого документа^[8].Такое может случиться, если физлицо отказалось продлить такие документы по собственной инициативе, или пропустило сроки на восстановление документов, а также при отказе в продлении. Отказ в выдаче таких документов происходит только в случаях, установленных законом, если имело место нарушение данным гражданином норм закона и правил, установленных для иностранных граждан или лиц без гражданства. Подобные правовые последствия, ведущие к лишению физлица права заниматься предпринимательской деятельностью, устанавливаются приговором суда, постановлением или определением при нарушении ИП норм законодательства. Указанные судебные акты могут на некоторое время ограничивать проведение определенных видом деятельности, либо же вообще, лишать предпринимателя права вести бизнес на протяжении установленного в таком судебном акте, сроков. В случае возникновения подобных ситуаций, возникает вопрос, как закрыть предпринимательскую деятельность, и нужно ли являться лично в органы для оформления утраты статуса ИП. На практике, даже если субъект предпринимательства не совершил никаких активных действий, происходит автоматическое аннулирование свидетельства, или же регистрация прекращения предпринимателя по факту вступления судебных актов в силу, или уведомления органов ФНС о том, что указанное лицо утратило право пребывать на территории страны, происходит по принятому судебному акту.

---

При прекращении индивидуальным предпринимателем деятельности, необходимо обратится в банк и аннулировать расчетный счет, конечно в том случае, если он был у ИП. Заявление на закрытие пишется в произвольной форме. После получения заявления банк расторгает договор. В том случае, если бизнесмен применял в своей работе ККМ, то после закрытия ИП ее нужно снять с учета. Для этого нужно в налоговом органе по месту регистрации получить заявление на проведение данной операции. После этого вызывается инженер ЦТО, для формирования фискального отчета, который в дальнейшем необходимо предоставить в налоговую инспекцию. Бывшим индивидуальным предпринимателям следует знать, что после прекращения предпринимательской деятельности, ИНН, который был ему присвоен, остается. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, осуществленное в добровольном порядке, не запрещает снова открыть ИП сразу же после его закрытия. Следует помнить о том, что ИФНС имеет право на проверки по налогам физических лиц, которые уже утратили статус ИП. Проверки осуществляются за весь период деятельности, поэтому всю документацию рекомендуется хранить не менее трех лет после закрытия предприятия.

2. Основные проблемы гражданско-правового и валютного статуса индивидуального предпринимателя

• 1. Проблемы правосубъектности индивидуального предпринимателя

Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству может быть любой гражданин. ГК РФ использует термин «гражданин» для обозначения любого физического лица – субъекта гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды).

Формально-юридические определения соответствующих понятий установлены законом от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».

Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона (т.е. на 1.07.2002 г.); б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом.

---

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов) в Российской Федерации определяется ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»^[9] и иными федеральными законами. Как следует из содержания ст. 2 и 4 указанного Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Здесь речь идет прежде всего о случаях ограничений ряда избирательных и трудовых прав, запретах на нахождение на государственной и муниципальной службе, на военной службе по призыву, на занятие деятельностью, допуск к которым иностранцам и апатридов ограничен федеральным законом. Участие иностранных граждан в некоторых земельных и жилищных правоотношениях ограничено федеральными законами. Сфера же предпринимательства для иностранных граждан и лиц без гражданства в России является в основном открытой.

Из сказанного следует первый признак индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: в таком качестве в равной мере могут выступать граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды).

Однако это положение касается не всех физических лиц. Гражданин (физическое лицо) для участия в гражданских правоотношениях, в том числе и в сфере предпринимательства, должен обладать правосубъектностью, т.е. определенными качествами, необходимыми для того, чтобы иметь права и нести обязанности, предусмотренные нормами соответствующей отрасли права. В отличие от юридических лиц, гражданская правосубъектность которых связана с наличием правоспособности, гражданская правосубъектность физических лиц определяется не только с их правоспособностью, но и с дееспособностью^[10].

Правоспособность гражданина – это его способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

---