Файл: Понятие и сущность учета кассовых операций.pdf

Учреждение Центрального Банка в России приходится на 1990-й год. До его появления в стране действовал Российский республиканский банк Госбанка СССР. Устав нового ЦБ (тогда еще РСФСР) был введен в действие в 1991-м году. Он явился главным банком государства – «Банком всех банков». ЦБ в Российской Федерации выступает в качестве особого правового публичного института. Он обладает исключительными привилегиями в области эмиссии денежных средств, а также организации обращения денег страны.

В добавок к этому Банк, на основании положений Федерального закона № 161-ФЗ 2011 года «О национальной платежной системе», является оператором в переводе денежных средств. Для ЦБ РФ в Конституции РФ и Законе о «Центральном Банке» предусмотрены определенные полномочия и функции, которые он реализует независимо от государственных органов власти всех уровней (федеральных, субъектов и местных). Исполнение указанных функций, которые относятся по правовой природе к государственным, сопровождается применением мер принуждения на государственном уровне.^[28]

В судебной практике дел об административных правонарушениях Центральный Банк РФ упоминается в качестве административного органа. Ст. 1 Закона о ЦБ РФ рассматривает Банк РФ как юридическое лицо, статус которого определен в Конституции РФ, в данном Законе и других федеральных законах. ЦБ РФ не относится к бюджетным организациям, так как государство не финансирует его деятельность.

Осуществление расходов ЦБ происходит, согласно ч.3 ст.2 Закона «О Центральном Банке», путем реализации личных доходов Банка. Определение прибыли Банка заключается в подсчете разницы между сделками, доходами от операций, доходами от участия в капиталах организаций, а также расходами, которые связаны с функциями, осуществляемыми Банком РФ, т.е. Центральный Банк расходует средства за счет тех доходов, которые сам и получает. Закон предусматривает обязанность Банка перечислить 50% своей годовой прибыли, которая осталась в результате уплаты сборов и налогов по Налоговому кодексу РФ, в бюджет страны. Это действие должно быть совершено сразу после того, как Советом директоров Банка будет утверждена годовая финансовая отчетность.

Прибыль, которая остается в результате, направляется в фонды и резервы, имеющие различное назначение. При этом стоит отметить, что как правило, для нашей страны нехарактерным является процесс перевода прибыли государству некоммерческой организацией, что еще раз подчеркивает особый статус Центрального Банка РФ.^[29]

Правовое положение Центрального Банка в Российской Федерации определяется действующим на сегодняшний день законодательством. В первую очередь ЦБ РФ руководствуется при выполнении своих функций следующими актами: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации». Основные функции Банка РФ закрепила ст. 75 Конституции РФ: Рубль предусматривается в РФ как единственная денежная единица.

Эмиссию денежных средств производит исключительно Центральный Банк РФ. Не допустимо вводить и производить эмиссию других денег в РФ. Основной функцией ЦБ РФ является обеспечение устойчивости и защита рубля. При этом данная функция выполняется им независимо от иных государственных органов.

Следующий ряд функций Центрального Банка России предусмотрен ст. 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации», к которым относятся следующие:

• разработка и проведение единой государственной кредитно-денежной политики;
• монопольное осуществление эмиссии наличных денежных средств и организация их обращения;
• выступление в качестве кредитора для кредитных организаций в последней инстанции, организация системы рефинансирования;
• установка правил по осуществлению расчетов в России;
• установка правил по проведению операций банками, бухгалтерской отчетности и учета для системы банков;
• осуществление государственной регистрации, выдача и отзыв лицензий кредитным организациям, которые занимаются аудитом;
• осуществление надзора в сфере деятельности кредитных организаций;
• регистрация эмиссии кредитными организациями ценных бумаг, ссылаясь на федеральные законы;
• осуществление всех видов банковских операций, которые необходимы для реализации своих функций, с поручением Правительства РФ или самостоятельно;
• осуществление валютного регулирования, в том числе и операций, связанных с покупкой и продажей иностранной валюты; определение порядка расчетов с другими странами;^[30]
• осуществление и организация валютного контроля при взаимодействии с уполномоченными банками и непосредственно, опираясь на законодательство Российской Федерации;
• принятие участия в процессе разработки прогноза платежного баланса РФ и организация его составления;
• проведение анализа и прогнозирования экономического состояния России на региональном уровне, в первую очередь кредитно-денежных, финансово-валютных отношений;
• публикация соответствующих материалов и статистических данных;
• выполнение иных функций в соответствии с федеральным законодательством.^[31]

2.3.Рекомендации в области бухгалтерского учета

Первоначально следует отметить, что отраслевые стандарты могут быть утверждены соответствующими министерствами в рамках отраслевой принадлежности. Отраслевые стандарты обычно устанавливают особенности применение федеральных стандартов в отдельных видах экономической деятельности. Также следует указать, что такие стандарты являются добровольными в применении для использования.^[32]

Уровень бухгалтерского учета, ведения кассовых операций реализуется за помощью издание методологических рекомендаций. Такие рекомендации выдают с целью правильного применения федеральных и отраслевых стандартов, распространение положительного опыта в ведении бухгалтерского учета. Они как правило в основном разрабатываются негосударственного субъектами регулирования кассовых операций. К таким субъектам можно отнести: аудиторов, саморегулируемых организации.^[33]

Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ рекомендации в области бухгалтерского учета принимаются на добровольной основе в целях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов, уменьшения расходов на организацию бухгалтерского учета, а также распространения передового опыта организации и ведения бухгалтерского учета, результатов исследований и разработок в области бухгалтерского учета.

Рекомендации в области бухгалтерского учета могут приниматься в отношении порядка применения федеральных и отраслевых стандартов, форм документов бухгалтерского учета, за исключением установленных федеральными и отраслевыми стандартами, организационных форм ведения бухгалтерского учета, организации бухгалтерских служб экономических субъектов, технологии ведения бухгалтерского учета, порядка организации и осуществления внутреннего контроля их деятельности и ведения бухгалтерского учета, а также порядка разработки этими лицами стандартов.^[34]

В соответствии с пунктом 7.1 ПБУ 1/2008 при наличии спорных вопросов, не имеющих однозначного решения в нормативных актах, организации должны самостоятельно вырабатывать соответствующие решения и закреплять их в своей учетной политике. В РФ рекомендации по наиболее сложным и неурегулированным вопросам разрабатывает и принимает субъект негосударственного регулирования бухгалтерского учета Фонд «НРБУ «БМЦ». В настоящее время Комитет по рекомендациям и отраслевые комитеты Фонда «НРБУ «БМЦ», опираясь на аналогичную международную практику и нормы МСФО, разработали и приняли 102 рекомендации.

Также указанные рекомендации играют важную роль для правильного применения действующего законодательства, относительно форм и видов бухгалтерских документов, влияющих на организационные формы ведения бухгалтерского учета, технологии ведения бухгалтерского учета. Однако ни в каких случаях рекомендации не должны ухудшать процесс ведения бухгалтерского учета или оказывать препятствие.^[35]

2.4.Стандарты экономического субъекта

Стандарты экономического субъекта являются последней группой нормативно-правовых актов, регулирующих кассовые операции в России и соответственно характеризуются своими особенностями.

Согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ стандарты экономического субъекта предназначены для упорядочения организации и ведения им бухгалтерского учета. Необходимость и порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов экономического субъекта устанавливаются этим субъектом самостоятельно.^[36]

Стандарты экономического субъекта применяются равным образом и в равной мере всеми подразделениями экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.

Экономический субъект, имеющий дочерние общества, вправе разрабатывать и утверждать свои стандарты, обязательные к применению такими обществами. Стандарты указанного субъекта, обязательные к применению основным обществом и его дочерними обществами, не должны создавать препятствия осуществлению такими обществами своей деятельности.^[37]

В состав стандартов экономического субъекта входят:

• учетная политика организации, которая играет важную роль при осуществлении бухгалтером своих должностных обязанностей;
• график документооборота, поставляется на предприятии с целью обеспечения записей в бухгалтерском учете;
• утверждены руководителем формы первичных учетных документов;
• рабочий план счетов бухгалтерского учета организации; утверждены руководителем формы внутренней отчетности.^[38]

Экономический субъект наделен правом самостоятельного формирования своей учетной политики, однако при этом она должна соответствовать действующему законодательству Российской Федераций. Следует помнить, что содержание стандартов экономического субъекта играет важную роль в существовании и работе конкретного предприятия.^[39]

Основной смысл стандартов экономического субъекта является упорядочение организации и ведения бухгалтерского учета в том числе в регулировании кассовых операций в конкретной организации. И это логично ведь на одном и том же предприятии должны быть применены одинаковые стандарты работы. Подразделения предприятия, его филиалы, представительства независимого от того, где они находятся являют собой одно целое.

Заключение

Итак, на основании вышеуказанного следует привести следующие выводы.

Первоначально следует отметить, что кассовые операции – это операции по приему, хранению и расходованию кассовых документов. Порядок проведения кассовых операций регулируется нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Денежные средства и наличные хранятся в кассе - специально оборудованном помещении организации или сейфе.

Кассовые операции представляют собой набор связанных с движением наличности элементов. Расчеты наличными денежными средствами могут осуществляться:

• между банковскими учреждениями и физическим лицом или ИП;
• между юридическими лицами или ИП;

между частным лицом (в том числе и сотрудникам организации) и фирмой или ИП

Что касается нормативно-правового регулирования кассовых операций отметим, что независимо от того нормативными актами какого уровня регулируются кассовые операции, или законами или подзаконными нормативными актами главная их цель – это восстановленная единых требований к функционированию бухгалтер учета в стране. Информация, которая касается кассовых операций в любом случае должна быть полезна, открытая и всем доступна.

В основном бухгалтерском законе Российской Федерации «О бухгалтерском учете» выделены основные четыре группы нормативно-правовых документов, регулирующих кассовые операции. К ним следует отнести:

• федеральные стандарты по бухгалтерскому учету;
• отраслевые стандарты по бухгалтерскому учету;
• рекомендации в области бухгалтерского учета;
• стандарты бухгалтерского учета экономического субъекта.

К первому уровню системы относят основные законодательные акты и кодексы, например, ГК РФ, НК РФ, различного рода федеральные законы (ФЗ). Так, наиболее важными документами в области бухучета является ФЗ № 402 «О бухгалтерском учете» и Положения по бухгалтерскому учету, регламентирующие основные правила ведения бухгалтерского учета отдельных участков – МПЗ, кредиторская и дебиторская задолженность и т.д.