Файл: Современные политические режимы (Понятие политического режима).pdf
Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 306
Скачиваний: 1
Политический режим – это форма существования политической системы при конкретном лидере и конкретной экономической и хозяйственной элите.
Таким образом, политический режим очень часто персонифицирован. Нужно сказать, что это небезосновательное суждение, так на самом деле и есть. И тут происходит очень любопытное разделение ответственности за судьбы людей, страны, государства, за судьбу геополитического мира как такового, разделение ответственности между качеством политической системы, ее сутью, и качеством или состоянием политического режима.
Очень важно представлять, кто за что отвечает, и с кем нужно связывать и проблемы страны, и ожидания каких-то перемен – с изменениями политической системы или политического режима, может быть, и того, и другого одновременно.
Выводы по главе
В рамках данной работы мы использовали следующее понятие: политический режим — это методы осуществления политической власти в обществе, а политическая власть — это способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах.
Всякий политический режим представляет собой то или иное сочетание двух противоположных принципов организации человеческих взаимодействий: авторитаризма (односторонней властности, безоговорочного подчинения законам и распоряжениям, жестокой дисциплины и ответственности) и демократизма (равноправия сторон, их соглашений, свободы выбора, самоуправления).
2. Виды политический режимов
2.1. Террористический режим
Террористический режим подразделяется на авторитарный и тоталитарный.
Недемократический – это политический режим, характеризующийся крайней степенью давления власти на общество[13].
Существуют два основных типа недемократических режимов: авторитарный; тоталитарный (см. таблицу 1 в приложении).
Авторитаризм – это политический режим, при котором властные полномочия сосредоточены в руках одной «силы»: армия, бюрократия, религиозный лидер, партия, класс, личность, семья.
Выделяют следующие типы авторитаризма:
- военно-бюрократический авторитаризм (правление генерала Пиночета в Чили);
- корпоративный авторитаризм (правление Ф. Франко в Испании);
- постколониальный авторитаризм;
- расовая или этническая демократия (идеология апартеида в ЮАР);
- султанистский режим (Ирак при Саддаме Хусейне);
- дотатолитарный авторитаризм.
Исторический и общественный опыт показывают, что риски превращения авторитаризма в тоталитаризм очень велики. Это особенность авторитаризма как политического режима. Тоталитаризм – это политический режим, при котором устанавливается тотальный контроль над всеми сферами жизни общества. Впервые этот термин был употреблён Б. Муссолини в 20 ых годах XX века. Тоталитаризм может являться либо продуктом исторического развития общества (как в России), либо продуктом чрезвычайных обстоятельств, в которые попало общества (например, Германия после Первой мировой войны)[14].
Существуют два типа тоталитаризма:
- левый (сталинизм, маоизм) – строится на равенстве всех людей и классовых ценностях;
- правый (фашизм, нацизм) – строится на естественном неравенстве всех людей, наций, рас и национальных ценностях.
Каждый вид и тип политического режима характеризуется определённой социальной базой, определённым государственным устройством, партийной системой, типом экономической системы, определёнными отношениями власти с оппозицией и действиями карательных органов.
Каждый вид и тип политического режима базируется на определённом властном принципе и идеологии, характеризующей наличие прав и свобод граждан и объём их реализации.
Анархия — это особый тип политического режима, который устанавливается в сложные, переходные периоды развития общества. Этот режим характеризуется ослаблением власти, разрывом связи государства и членов общества. По мнению А.П.Боровикова, "нельзя считать анархию неким промежуточным состоянием общества, это самостоятельный политический режим, режим полного безвластия и отсутствия доминантной силы"[15].
За долгую историю существования человечества в том или ином обществе (государстве) существовали разные политические режимы. Яркий пример тоталитаризма: итальянский фашизм; немецкий национал-социализм; советский социализм; китайский маоизм. Примеры авторитаризма: военный политический режим (хунта) Пиночета в Чили; теократия аятоллы Хомейни в Иране; режим гражданской (монархической) диктатуры в странах Арабского Востока.
Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (ст.205 УК РФ), определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.
По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:
Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич и др.);
Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы, AСАЛА-Армянская, ДжСАГ-Армянская, «Черный Апрель»-Армянская эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.
По своим целям терроризм делится на:
Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;
Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);
Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.
Это деление терроризма условно и сходства можно найти во всех его видах.
Рассуждая о конкретных проявлениях террора и терроризма, некоторые исследователи и журналисты говорят о:
терроризме оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном терроризме, терроризме как направлении государственной политики;
терроризме индивидуальном, при котором адресатами терактов являются конкретные лица в силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации (русские цари и государственные сановники; Анвар Садат, Индира Ганди — и терроризме массовом, или слепом, в отношении случайных людей (взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске);
уголовном терроризме.
Особые формы
Террор — применение силы или угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабейшей (обычный терроризм — наоборот). Примеры: практика массовых публичных казней палачами революционного правительства Франции в 1792 году; «красный террор», «белый террор», сталинские репрессии.
Левый терроризм — вырос из тираноборства, но под влиянием леворадикальных взглядов образ тирана стал коллективным и начал ассоциироваться вначале с классом буржуазии, а затем — с широкими массами населения западных стран, которые «наживаются» за счёт стран «третьего мира». Левые террористы рассматривают теракты как форму классовой борьбы. Карлуш Маригелла, один из участников и теоретиков городской герильи, считал терроризм («психологическую войну») её составной частью. «Сегодня быть боевиком или террористом — качество, которое делает честь любому человеку доброй воли, потому что это акт, достойный революционера, занятого в вооружённой борьбе против позорной военной диктатуры и ее чудовищ», писал он после установления военно-диктаторского режима в Бразилии в 1964 году.
Терроризм часто сопоставляют:
с тираноборством — убийствами диктаторов, совершаемыми так называемыми «народными мстителями»;
с диверсиями — операциями по уничтожению коммуникаций и живой силы противника в тылу врага;
с городской герильей — партизанской войной в городе;
с криминальным насилием — не преследующим политические цели.
Деструктивные действия террористов осуществляются с целью запугивания (властных структур или, как более распространено в наше время, всего общества), то есть воздействия на поведение людей посредством страха. Специфика современного терроризма заключается в том, что его мишенью обычно становится гражданское население. В этом его отличие от терроризма XIX — первой половины XX века, чаще всего направленного против представителей власти и если допускавшего жертвы среди населения, то как побочные потери, а не как цель. При этом в наше время, задуманное воздействие оказывает не столько сам теракт (убийство, взрыв, похищение), сколько сопровождающее его информационное освещение в СМИ.
Угроза терроризма возрастает в связи с ростом доступности мощных средств разрушения, таких как взрывчатка и материалы для её производства. Особую опасность представляет применение террористами химического, биологического и даже ядерного оружия.
Практически во всех современных государствах установился демократический политический режим. Политический режим – важный элемент политической системы общества. Он обеспечивает стабильность власти и управления; отношения в обществе между властью и гражданами; направленность государственного развития, государственную динамику; достижение целей правящей элиты, согласованных (или не согласованных) с обществом. В современных обществах чистые режимы встречаются редко. Чаще всего это смесь чистой демократии и элементов авторитаризма.
Следует выделить и ряд своеобразных политических режимов (обычно в развивающихся странах), носящих в определенной мере промежуточный, пограничный характер между авторитарным и демократическим режимами.
Прежде всего, это феномен военно-демократического режима, с которым столкнулись некоторые страны Латинской Америки и Африки.
Эта особая разновидность военного режима включает в свою социальную основу в числе прочих и представителей сравнительно широких масс народа, хотя степень применения метода насилия здесь еще весьма значительна. Подлинную его направленность, как представляется, составляет не авторитаризм, а демократизм, несмотря на то что власть находится в руках армии, которая не подменяя собой многих институтов политической системы, временно берет на себя руководство обществом и государством.
Такие режимы чаще всего возникают в результате совершаемых прогрессивными армейскими кругами военных переворотов, как это произошло в 1968 г. в Перу и Панаме и в 1985 г. в Судане. Режимы военной диктатуры проводят различные позитивные преобразования. При них легально функционируют многие партии, профсоюзные и другие общественные организации трудящихся. С течением времени военно-демократический режим обычно трансформируется либо в направлении буржуазной демократии (Перу, Никарагуа, 1990 г.), либо в военно-диктаторский режим (Сальвадор), хотя может и существенно эволюционировать влево.
В некоторых странах Азии и Африки (Пакистан, 1985-1989 гг.; Филиппины, до 1986 г.; Тайланд, Южная Корея и др.) антидемократический режим принимает форму конституционного авторитарного[16].
Авторитарная сущность такого режима как бы драпируется в конституционные одежды: формально действует конституция, провозглашая определенные демократические положения, которые крайне нелепо осуществляются на практике; под строгим контролем осуществляется деятельность некоторых политических партий и общественных организаций. Выборы нередко фальсифицируются, представительные органы, если и существуют, то подолгу не созываются, а вместо парламентского законодательства используются указы главы государства.
Таким образом, исторический и общественный опыт показывают, что риски превращения авторитаризма в тоталитаризм очень велики. Это особенность авторитаризма как политического режима. Тоталитаризм – это политический режим, при котором устанавливается тотальный контроль над всеми сферами жизни общества.