Файл: Проектирование организации (Теоретические основы организационного проектирования).pdf

1. Метод организационного моделирования. При использовании метода организационного моделирования при проектировании организационной структуры управления происходит разработка математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных^[12].

Таким образом, в основу всей методологии проектирования структур входят сначала – цели, а затем – механизм их достижения. При этом организация рассматривается как многоцелевая система, поскольку ориентация на одну цель не отражает ее многообразную роль в развитии экономики. Следует отметить, что в процессе проектирования организационной структуры управления, в компании лучше всего применять совокупность всех вышерассмотренных методов.

1.3. Этапы организационного проектирования

Проектирование организационной системы управления – сложный многогранный процесс, который состоит их нескольких этапов.

Для начала следует определить главную цель организации с учетом состояния внешней среды и потребностей современного общества.

В основе проектирования новых структур управления и преобразования старых лежит задача создания организации, ориентированной на общепринятые принципы ведения экономической деятельности.

Генеральная цель организации должна быть четкой, актуальной, понятной ее исполнителям, реальной, ориентированной на современное развитие общества. При этом необходимо учитывать особенности состояния экономики страны, характеристики населения, а также другие факторы и условия, определяющие деятельность социальных организаций^[13].

Цель современной организации базируется на коммерческих началах, поэтому ее необходимо определять на основе анализа рынка, проводя маркетинговые исследования.

При определении целей социальная ориентация должна исходить из двух точек зрения: во-первых, организация должна быть ориентирована на запросы и потребности потребителя, во-вторых, она должна удовлетворять интересы собственного коллектива.

Проектирование организации осуществляется в три этапа:

1. Первый этап (исследовательский) – анализ действующей организационной структуры, который показывает, соответствует ли организация тем требованиям, которые были предъявлены, т.е. насколько она рациональна с точки зрения оценки экспертов. К оценочным критериям обычно относят следующее: соотношение между централизацией и децентрализацией, объем функций подразделений, анализ и оценка аппарата управления (количество сотрудников, наличие элементов дублирования, распределение полномочий и ответственности), анализ функций управления (способы и технология принятия управленческих решений, принципы и методы мотивирования работников), оценка хозяйственной деятельности (внедрение новых технологий, инноваций, межфирменное сотрудничество) и т. п.^[14]

---

В результате анализа выявляются недостатки, выясняются причины слишком медленного повышения эффективности управления.

1. Второй этап (технический) – проектирование организационной структуры.

Организация, включает в себя ряд подсистем: производственную (технологическую), экономическую, социальную, информационную, административную и др.

Подсистемы рационально проектируются, однако некоторые подсистемы (например, социально-психологическая) из-за большого числа переменных, которые не могут быть описаны только рациональными величинами, требуют специфического подхода к качественному и количественному описанию их функций и задач. Этим объясняется специфика проектирования организационных структур управления. Ее суть – количественно-качественный подход к оценке организационных структур, сочетание методов с деятельностью руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных проектов.

Можно отметить, что данный этап состоит из:

1. организации общего проекта (осуществляется на основе документа, утвержденного на втором этапе. Документация рассматриваемого тапа состоит из следующих элементов: общесистемных материалов, документации подсистемы линейного руководства, целевых и функциональных подсистем, а также подсистем обеспечения;
2. организационного рабочего проекта системы регулирования трудовых ресурсов (разрабатывается на основе утвержденного общего проекта.

Также на данном этапе осуществляется подбор комплекса методических и нормативных документов на рабочее проектирование, разработка проектной документации на функциональные и целевые подсистемы, разработка проектной документации на систему управления в целом, расчет ожидаемого экономического эффекта, проверка и принятие рабочего проекта)^[15].

В процессе проектирования организационной структуры управления решаются следующие задачи:

• определение типа структуры управления;
• уточнение состава и количества подразделений по уровням управления;
• определение численности управленческого персонала;
• определение характера соподчиненности между звеньями организации;
• расчет затрат на содержание аппарата управления.

1. Третий этап (рабочий или внедрение) – оценка эффективности организационной структуры исходя из уровня выполнения заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых решений^[16].

---

Для более сбалансированной оценки эффективности проектируемой организационной структуры целесообразно выделить несколько критериев оценки: оценка эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации (увеличение объема выпуска продукции, увеличение прибыли, снижение себестоимости), экономия капитальных вложений, сроки внедрения новой техники и др.

Таким образом, третий этап включает в себя:

• согласование или утверждение проекта;
• оформление проекта в вид, который будет иметь возможность быть принятым организацией;
• внедрение, мониторинг, коррекция.

Итак, процесс организационного проектирования представляет функционально связанные между собой три этапа по созданию проекта.

Исследовательский этап или анализ организационных структур призван определить, в какой мере организационная структура отвечает требованиям, которые предъявляются к организации, т.е. определяет, насколько структура управления рациональна с точки зрения установленных оценочных критериев, характеризующих ее качество.

Проектирование (устанавливаются управленческие функции для всех структурных подразделений, потоки информации, взаимосвязи и документооборот).

Оценка эффективности организационной структуры осуществляется исходя из уровня реализации задач, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых решений.

Глава 2. Анализ организационного проектирования на примере ПАО «Лукойл»

2.1. Общая характеристика предприятия

ПАО «Лукойл» – одна из крупнейших нефтегазовых компаний в мире. На долю «Лукойл» приходится около 2% общемировой добычи нефти и 1% общемировых доказанных запасов нефти, а также 15% общероссийской добычи нефти и 12% общероссийских доказанных запасов нефти^[17]. Компания обладает полным производственным циклом, что позволяет ей контролировать всю производственную цепочку, начиная с добычи газа и нефти.

ПАО «Лукойл» было создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. № 1403 «Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» и постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 299 «Об учреждении акционерного общества открытого типа «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» с целью осуществления производственно-хозяйственной и финансово-инвестиционной деятельности^[18].

---

Лидирующие позиции компании на рынке являются результатом двадцатипятилетней работы по расширению ресурсной базы благодаря увеличению масштабов деятельности и заключению стратегических сделок.

Деятельность ПАО «Лукойл» можно разделить на четыре операционных сегмента:

1) разведка и добыча;

2) переработка, торговля и сбыт;

3) нефтехимия;

4) энергетика^[19].

Разведка и добыча. ПАО «Лукойл» реализует проекты по разведке и добычи в 12 странах мира. На Россию приходится 90% запасов компании и 87% добычи товарных углеводородов. За рубежом ПАО «Лукойл» участвует в проектах по добычи газа и нефти в шести странах мира. Основная часть деятельности компании осуществляется на территории четырех федеральных округов России: Северо-Западного, Приволжского, Уральского и Южного. Основным регионом по добычи нефти, а также ее основной ресурсной базой является Западная Сибирь.

Переработка, торговля и сбыт включает переработку, транспортировку и реализацию нефти, природного газа и продуктов их переработки. Развитие переработки, нефтехимии, энергетики и сбыта позволяет ПАО «Лукойл» снизить зависимость от высокой ценовой волатильности на энергетическом рынке и улучшить свои конкурентные позиции в основных регионах деятельности, выпуская высококачественную продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Нефтепереработка представлена четырьмя НПЗ в России (в Перми, Волгограде, Нижнем Новгороде и Ухте), тремя НПЗ в Европе (Италия, Румыния, Болгария). Также ПАО «Лукойл» принадлежит 45%-я доля в НПЗ в Нидерландах. Суммарная мощность НПЗ составляет 84,6 млн т, что практически соответствует объему добычи нефти Компании в 2018 году.

Газопереработка представлена тремя газоперерабатывающими заводами в Западной Сибири, Тимано-Печоре и Поволжье, а также на Пермским НПЗ и нефтехимическим комплексом Ставролен в Ставропольском крае.

Заводы компании обладают современными конверсионными и облагораживающими мощностями и выпускают широкий спектр качественных нефтепродуктов. Газоперерабатывающие заводы ПАО «Лукойл» обеспечивают переработку добываемого в России попутного нефтяного газа и широкой фракции легких углеводородов и производство товарного газа, сдаваемого в газотранспортную систему ОАО «Газпром», а также жидких углеводородов. Деятельность в области газопереработки позволяет эффективно использовать добываемый нефтяной газ путем производства товарной продукции и получения прибыли, без больших затрат на сырье.

---

Нефтехимия. Нефтехимическое производство является наиболее сложным из всех перерабатывающих производств ПАО «Лукойл». Компания владеет нефтехимическими мощностями в России, Украине и Болгарии.

Энергетика. Основные генерирующие активы Группы расположены в Южном Федеральном округе РФ. В компании «Лукойл» существует обеспечивающая генерация с общей установленной мощностью около 700МВт. Данные объекты в основном расположены в Западно-Сибирском регионе и республике Коми. Основные активы Группы в области возобновляемой энергетики расположены в России, Болгарии и Румынии^[20].

Компания «Лукойл» понимает всю свою ответственность перед обществом за рациональное использование природных ресурсов и сохранение экологической ситуации, именно поэтому руководствуется самыми высокими стандартами защиты и охраны окружающей среды, а также обеспечения промышленной безопасности.

После характеристики ПАО «Лукойл» проанализируем существующую организационную систему компании.

2.2. Анализ существующей организационной системы

ПАО «Лукойл» по своему типу является крупнейшей коммерческой нефтеперерабатывающей компанией Российской Федерации, которая использует один из самых ценных энергетических ресурсов мира. На данную компанию возложена огромная ответственность по эффективному использованию, распределению и реализации нефтепродукции. Для достижения этой эффективности, «Лукойл» должен иметь четко сформулированную миссию, обозначить конкретные цели и задачи и стремиться создавать эффективное управление на всех структурных уровнях.

Компания поставила перед собой такие цели как:

• стать глобальной энергетической компанией;
• быть лидером нефтегазового мира;
• создать такую компанию, где сотрудники чувствуют себя одной большой семьей;
• быть лучшим социальным партнером;
• соответствовать высочайшим требованиям охраны труда, здоровья и окружающей среды.

Миссия компании «Лукойл» звучит следующим образом: «Мы созданы, чтобы всю энергию природных ресурсов обратить во благо прогресса и всего человечества»^[21].

Компания «Лукойл» поставила перед собой такие задачи как:

• освоение новых выгодных источников добычи для удовлетворения спроса на нефтепродукты в долгосрочной перспективе;
• вовлечение в баланс поставок нефти из стран Центральной Азии;
• развитие транспортной инфраструктуры для удовлетворения возрастающего спроса на нефтепродукты и повышения гибкости поставок продукции на внутренний и внешний рынки;
• развитие нефтегазопереработки;
• повышение уровня инвестиционной привлекательности^[22].

---