Файл: Политический режим и его разновидности.pdf

Говоря о политическом режиме России, нельзя не обратиться и к такому понятию как «конституционализм». Данный термин связан с принятием Конституции как основного закона государства, обладающего высшей юридической силой. Стоит обратить на ряд факторов, которые определят это понятие должным образом. Профессор В. Д. Мазаев выделяет два уровня конституционализма: сущностный (общий) и конкретный [9, с. 119]. Мы подробнее остановимся на первом варианте. Для него будут характерны следующие элементы: демократизм, признание и защита прав и свобод человека и гражданина, теория разделения властей, основанная на системе «сдержек и противовесов» и др. Одной из главных целей конституционализма является достижения взаимопонимания между государством и обществом, государством и отдельными социальными группами, а также государством и личностью. Конкретность конституционализма обусловлена, в первую очередь, ограничением произвола власти в обществе в пользу отдельной личности и равноправия в обществе. Важным элементом конституционализма является верховенство права. Этот принцип является и главным при определении политического режима и при определении экономической системы, чего мы касались ранее. Так, в России эта роль реализуется через Конституцию Российской Федерации 1993 года и еще слабо развитую рыночную экономическую систему. По мнению А. Н. Классена, для того чтобы в государстве имел место быть конституционализм не должен нарушаться баланс разделения властей, не может происходить слияние административных, экономических, политических сил. Также конституционно-правовые процессы не могут ослабить тех демократических прав и свобод, которые должны гарантироваться и защищаться государством [9, с. 120].

По мнению В. Д. Мазаева, под мобилизационным конституционализмом следует понимать ограничение в политико-правовой сфере ряда политических прав и свобод, например, свобода митингов, собраний и др. [9, с. 119]. Конституция Российской Федерации в ст. 31 предоставляет право каждому человеку на безоружные собрания, митинги, шествия и демонстрации. Однако в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно, ссылаясь на ст. 15 и 16, существуют ограничения в данном праве, которое провозглашается в Конституции. В этом случае на первое место выходит приоритет интересов большинства с акцентом на государственные органы власти Российской Федерации. Отмечается, что применение мобилизационного конституционализма в России может привести к скорому переходу ее к авторитарной модели, что негативно скажется на экономической сфере (исчезновение конкуренции как важнейшего движущего фактора рыночной системы, например), на социальной сфере и политической сфере, сократив тем самым участие населения в жизни страны и выделения в обществе узкой правящей группы [9, с. 119].

Подводя итог о политическом режиме, сложно судить о его конкретном названии. Исследователи политической и правовой науки до сих пор спорят об его виде, однако единого мнения нет. Проанализировав разные точки зрения на политический режим современной России, учитывая положительные и негативные стороны предложенных мнений, можно прийти к выводу, что в Российской Федерации имеет место быть переходный режим.

Однако встает и другой вопрос – переход от авторитаризма к демократии или же наоборот. Об этом сложно судить, так как развитие общества, государства не стоит на месте.

Каждый день происходят какие-либо события, которые влияют на принятие каких-либо новых законов, которые могут как увеличить права и свободы граждан, так и ограничить население страны в них. Поэтому проблема определения политического режима современной России остается открытой до сих пор.

2.2 Особенности демократического политического режима в современной России

Для современной России данная проблема демократии очень актуальна на сегодняшний день. Ведется множество споров и дискуссий на тему есть ли в современной России демократия. Итак, демократия – это одна из форм государственной власти (типов политического режима), которая характеризуется такими признаками, как: признание народа источником власти; действием принципа подчинения меньшинства большинству; наличием политических свобод и равноправия граждан. Однако, хоть в нашей стране и принята конституция, в которой написано «Россия есть демократическое федеративное государство с республиканской формой правления», а так же прописаны все принципы характеризующие данный вид такого политического режима, но почему-то на практике получается совсем иначе. Итак, давайте разберемся какие же существуют на данный момент проблемы и перспективы развития российской демократии. Современные дискуссии, связанные с российской демократией, с одной стороны, подтверждают неизменность демократического выбора России, с другой – ее готовность к самостоятельному строительству демократии. Тем самым они позволяют нам и мировому сообществу осмыслить опыт и тенденции развития национальных моделей демократии. Главным здесь является, именно определение российской демократии как развивающейся, только при таком подходе нынешняя политическая реформа будет являться очередным этапом продвижения к цивилизованной демократии с российской спецификой. Таким образом, мы видим, что в ближайшее время специфика будет проявляться в роли государства, особенно это будет отражено в исполнительной власти. Итак, из всего этого можно сделать некоторые выводы о демократии. Во-первых, демократия не начинается сверху, а вырастает снизу, как народная организация, которая решает проблемы народной жизни, так как демократия – это народная власть и власть для народа [9, с. 147]. Из этого следует, что для настоящей демократии обязательно будут характерны национальные черты и особенности, присущие как для данной нации, так и государства, а так как в нашем мире нет двух одинаковых народов и культур, то нет и одинаковых демократий. Во-вторых, демократия не может применяться везде, не может являться универсальным средством, которое будет подходить для решения любых проблем. Демократию необходимо реализовывать с умом, хорошо разбираться во всех её достоинствах и недостатках, следствием чего является компетентная власть. В-третьих, главным «советчиком» в построении данного политического режима является собственный народ. Власть должна понимать свой народ, также знать его материальные и духовные потребности и быть уверенной в том, что народ понимает свое государство и одобряет все его действия. Когда-то Россия предпочла сделать выбор в пользу демократии, выбор был сделан самостоятельно, исходя из своих интересов, а так же для себя, для своего народа и для своих граждан. Метод не может ни принимать законы, ни исполнять их. Демократия – это режим осуществления власти, а методы указывают на то каким способом этот режим осуществляется: убеждением, правовым воспитанием, принуждением. Являясь объективно существующей потребностью любого человеческого общества, власть формирует определенную модель поведения подвластных субъектов, уведомляет их о необходимости должного поведения и обеспечивает подчинение каждого индивида твердо установленным, общеобязательным правилам и предписаниям. Некоторые граждане страны считают, что демократия в России еще не утвердилась, такие пессимистические оценки перспектив демократического развития страны слышатся в последнее время чаще, чем оптимистические. Исследуя проблемы реализации демократических основ, следует отметить тот факт, что выборы стали менее свободными, менее честными. К людям постепенно возвращается страх, и они начинают бояться высказывать свою точку зрения. Так же не совершенна избирательная система в стране, которая применяется при формировании Государственной Думы. По нашему мнению, мажоритарную систему относительного большинства следует заменить на мажоритарную систему абсолютного большинства. Американский социолог С. Хантингтон выявил еще одну проблему, которая является препятствием к демократизации стран. В качестве основного политического препятствия он выделил недостаток опыта демократического правления, которое проявляется в отсутствии склонности к демократическим ценностям политических лидеров. Проблемой является и антидемократическая культура, которая препятствует распространению демократических норм в обществе, отрицает легитимность демократических институтов и тем самым затрудняет их построение и эффективное функционирование в государстве. Все эти препятствия наблюдаются в России. Однако и экономический кризис по-своему препятствовал демократизации в России, это привело к таким проблемам как, резкое ухудшение жизни людей, так же появились систематические задержки денежных выплат населению, растущая коррупция государственного аппарата, рост преступности. Российский политолог Г. Дилигенский выявил одну из важнейших проблем российской демократизации – дефицит демократического политического лидерства, который связан с отсутствием у российских политиков умения, навыков и воли к устойчивой политической самоорганизации, что вскоре привело к решающей роли не оправдавшего себя харизматического лидера. Мы перечислили часть всех тех проблем, которые существуют у нас в стране, связанные с процессом становления представительной демократии в современной России. Сейчас же мы можем наблюдать трансформацию данного института, уже начинает происходить попытка направить этот процесс в нужную сторону.

Таким образом, у демократии в нашей стране появляется шанс на будущее, так как она является необходимым элементом любого общества. Россия является только на бумаге демократическим государством, а в реальности она переживает «переходный период», который характеризуется нестабильностью демократических приоритетов в нашей стране. Именно поэтому наше государство очень много требует от своих граждан, и недостаточно дает взамен. Таким образом, можно заметить, что демократия в нашей стране пока остается мифом, однако, она имеет все шансы превратиться в реальность.

3 Проблемные аспекты политических режимов в условиях социально-политических изменений общества

3.1 Проблемы взаимосвязи политического режима и существующей формы правления

Признаки государственности на протяжении естественного эволюционного процесса стали характеризоваться через категорию форм государственности, как сложного многоаспектного явления, обладающего внутренней структурой. В наиболее общем виде формы государственности принято определять следующим образом: формы государственности – это государственное устройство, выраженное в характере политических взаимоотношений между обществом, отдельными индивидами и государством в процессе осуществления последним властно-управленческих функций. Кроме того, форма государственности находит свое отражение в способах формирования высших органов государственной власти, а также в административно-территориальном делении государственного образования [3, с. 99].

Значение форм государственности заключается в том, что посредством данной категории происходит отражение внутренней организации государства, порядок образования и структуру его органов, специфику территориальной обособленности, а также характер взаимоотношения государства на международной арене и с субъектами общества в процессе реализации основных направлений внутренней политики. Иными словами формы государственности отражают устройство и организацию государственной власти. Исследование различных аспектов форм государственности обладает не только важнейшим теоретическим, но и практическим значением, поскольку любые недостатки разрешения важнейших вопросов государственной организации способы повлечь острые политические конфликты, приводящие к неоценимым моральным и материальным потерям. За всю историю развития государственно-правовой действительности учеными высказывались десятки различных суждений применительно к вопросу о формах государственности.

Еще в период расцвета Древней Греции и Рима философами и юристами приводились самые разнообразные, в том числе противоречивые суждение на предмет того, каким образом должны определяться формы государственности, какова их внутренняя структура, особенности и отличия. Так, например, древнегреческий философ Платон, в IV-V в. до н.э. высказывал точку зрения о том, что идеальной формой государственности выступает «Законная власть немногих», то есть аристократия. Платоном было разработано целое учение о динамике государственной жизни и смене ее форм, под влиянием несовершенства человеческой натуры. Исследование вопросов, связанных с формами государственности, является предметом научной деятельности и современных ученых-юристов. Как и среди их предшественников, на протяжении многих веков, в настоящее время отсутствует единый взгляд на решение вопроса о рассмотрении форм государственного устройства. В этой связи, высказываются самые разные точки зрения, имеют место различные подходы к определению понятия и содержания форм государства.

Традиционным, например, для российского государствоведения и правоведения вплоть до второй половины XX в. было представление о форме государственности, как об институте, складывающемся из формы правления и формы государственного устройства. В более поздний период, вплоть до настоящего, в научной литературе утвердилось мнение, согласно которому формы государственности должны раскрываться через рассмотрение вопросов, связанных с формой правления; формой политико-территориального устройства; особенностями политического режима [6, с. 122].

При этом каждый из вышеназванных элементов обладает собственной внутренней структурой и особенностями, позволявшими анализировать все возможные формы государственности характерные для современного уровня развития общества. Форма правления тесно связана с тем политическим режимом, который установился в государстве, будь то демократия, авторитаризм или тоталитаризм, зачастую последний определяет ее форму и особенности порядка управления в государстве. Как известно, самыми распространенными формами правления выступают монархия и республика, однако в современном мире существуют сотни стран, в которых установились такие формы правления, но ввиду сложности политического устройства общества, ни одна из указанных форм правления в точности идентична любой другой. Представляется, что такое разнообразие, во многом обусловлено различным политическим устройством общества, его историческими, культурными и ментальными особенностями.

Демократия (в переводе с греческого «народовластие») в общем смысле – один из существующих политических режимов, а также способ устройства общества, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений, с равными правами участников воздействовать на исход данного процесса. Под демократией следует понимать политический режим, в рамках которого весь политический процесс и власть, обусловлены свободным волеизъявлением всех членов общества, а принятие решений осуществляется посредством выбора того варианта, за который проголосовало большинство голосов. Демократия тесно связана с понятием либерализма – политической системы, в рамках которой осуществляется принцип ограниченного влияния и вмешательства государства в жизнь общества [9, с.172].

Основными признаками либерализма принято считать: уважение прав и свобод человека, как высшей ценности в государстве, правовое равенство всех членов общества, система разделения властей в государстве (на законодательную, исполнительную, судебную), принцип невмешательства государства в личную жизнь граждан, договорная форма образования государства, осуществление власти на основе демократии, свобода экономической деятельности, предпринимательства и т.д. Демократические формы правления строятся на основе суверенитета народа, на основе периодичности выборов органов государственной власти, на основе принятия решений большинством в обществе, с одновременной защитой меньшинства, их прав и свобод, на основе верховенства права в государстве. Демократия имеет ряд разновидностей и модификаций, как форма правления государством она может быть прямой и представительной.

Прямая демократия выражается в непосредственном участии граждан в подготовке решений, обсуждении основных моментов при их принятии, в самом принятии таких решений. Отдельной разновидностью прямой демократии выступает плебисцитная демократия – форма правления в государстве, при которой волеизъявление народа осуществляется непосредственно путем плебисцита (путем опроса граждан по важнейшим вопросам жизнедеятельности). Представительная демократия, то указанная форма правления характеризуется посредством волеизъявления граждан не напрямую, а через представителей, которые участвуют в непосредственном принятии важных решений, выступая таким образом волеизъявителями больших народных масс [9, с. 174].

В настоящее время именно демократические режимы распространены по всему миру (Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Италия, Франция, страны Латинской Америки, развитые страны африканского континента и др.) в большей степени, поскольку именно такая форма правления позволяет наиболее эффективно и гуманно управлять общественными процессами, как внутри государства, так и за его пределами, позволяя налаживать межкультурный интернациональный диалог.