Файл: Юридическая ответственность (ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ).pdf

Таким образом, из всего сказанного можно сделать вывод, что юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушения отношение между государством в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпеть соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершённое деяние, нарушающее норму права.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ И ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2.1 Классификация юридической ответственности

К членам общества предъявляется ряд определенных требований, за несоблюдение и нарушение которых предполагается привлечение их к ответственности. Разнообразие этих признаков приводит к необходимости ее классификации.

Юридическая ответственность может быть классифицирована в зависимости от различных критериев.

1) В зависимости от формы осуществления. По данному критерию юридическая ответственность делится на:

1. Осуществляемую в судебном порядке.

2. Осуществляемую в административном порядке.

3. Осуществляемую в уголовном порядке.

4. Осуществляемую в ином порядке^[14].

2) В зависимости от возлагающий органов государства. В зависимости от данного основания она классифицируется на:

1. Возлагаемую законодательными органами.

2. Возлагаемую административными органами.

3. Возлагаемую судебными органами.

4. Возлагаемую прочими юрисдикционными органами^[15].

3) В зависимости от содержания санкций нарушенной нормы права. Санкции могут быть двух основных видов: правовосстановительными, направленными на устранение непосредственного вреда, который причинен правопорядку, и штрафными (карательными), задача которых – воздействовать на правонарушителя в целях общей и частной превенции правонарушений.

Так как выраженным в санкции способом охраны правопорядка предопределяется порядок её применения и реализации, ответственность может быть правовосстановительной и штрафной. Для правовосстановительной ответственности существенно важно определение уже существующих обязанностей правонарушителя и их, в случае необходимости, принудительное осуществление.

---

Для штрафной, (карательной) ответственности – правильная классификация правонарушения, индивидуализация наказания или взыскания, реализация применённых к правонарушителю мер принуждения, освобождение его от ответственности, когда её цели достигнуты. ^[16]

Наиболее распространено деление видов ответственности в зависимости от отраслевого признака. По этому основанию различают: конституционную, уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, материальную ответственность и, как особый вид ответственности, ответственность в международном праве. Каждый из этих видов имеет своё специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения. Выделяются исследователями и иные виды юридической ответственности (государственно-правовая ответственность некоторых государственных органовналоговая ответственность налогоплательщиков, процессуальная ответственность участников судебного процесса и т.п.).

Однако некоторые ученые данные меры относят к мерам государственно-правового принуждения, т.е. принуждения, предусмотренного правом, и не соотносят их с юридической ответственностью, основанием которой является правонарушение. К их числу относятся также:

• меры защиты нарушенных прав,^[17] (например, принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения, принудительное взыскание долга и др.);
• меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального производства по юридическим делам (процессам) уголовным, административным, гражданским: доставление правонарушителя, административное или уголовно-процессуальное задержание, личный досмотр, досмотр вещей, принудительные обыски, освидетельствование, выемки документов, изъятие вещей и т.д.;
• меры уголовного процессуального пресечения;
• принудительно-профилактические меры, например, ограничение свободы передвижения в случае карантина и в других аналогичных ситуациях;
• принудительные меры медицинского характера к лицам, совершившим преступления в состоянии невменяемости (помещение в психиатрическую больницу).

Таким образом, выделяют следующие виды юридической ответственности. Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести:

1. Конституционная ответственность. В российском законодательстве нет прямого конституционного и законодательного указания на конституционно-правовую ответственность, несмотря на установление отдельных мер конституционно-правовой ответственности, соответствующий термин не используется. Поэтому большую важность в развитии данного института приобретают правовые позиции Конституционного Суда РФ, который в отличие от законодателя использует термин «конституционно-правовая ответственность» и признает наличие ее мер в федеральных законах. В качестве примера можно привести Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1999 №5-П^[18],

---

2. Уголовная ответственность. Наступает за совершение предусмотренного уголовным законом деяния^[19]. Для нее характерны наиболее жесткие санкции, предусматривающие лишение свободы и даже смертную казнь. Уголовная ответственность может быть установлена только законом и применена исключительно в судебном порядке. ^[20]

3. Административная ответственность. Административная ответственность является негативной реакцией государства на совершение административных правонарушений и реализацией административно-правовых санкций, в виде применения мер государственного воздействия. Ответственность в современном правовом государстве невозможна без санкции, установленной в норме права, это не что иное, как реализация правовых предписаний, связанных с обязанностью лица претерпеть лишения в связи с совершением административного правонарушения.

4. Дисциплинарная ответственность. Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Юридическая наука рассматривает дисциплинарную ответственность как одну из форм принуждения, которую применяют уполномоченные на то органы или должностные лица к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение и влекущего для нарушителя негативные последствия.

5. Материальная ответственность. В самом общем виде материальная ответственность является обязанностью одной стороны трудового договора возместить ущерб, который был причинен имуществу другой стороны трудового договора, наступивший в результате неисполнения, или ненадлежащего исполнения стороной обязанностей, возложенных на нее другой стороной возложенных на нее трудовых обязанностей^[21].

6. Гражданская ответственность. Гражданская ответственность заключается в возложении обязанности по возмещению причиненного организациям и гражданам имущественного или морального вреда. Возмещение вреда производится в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия.^[22]

7. Финансовая ответственность. Основанием для наступления финансовой ответственности являются деяния, нарушающие правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливаются государством, для возможности решения общих дел, требующих финансовых средств и материальных затрат. Финансовые санкции являются довольно ощутимыми для правонарушителя. Они состоят и во взыскании неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафах, и аресте банковского счета, и так далее.

---

8. Семейная ответственность. Основанием для семейной ответственности является семейный проступок, который носит весьма разнообразный характер. Семейные санкции являются менее разнообразными, чем семейные проступки, но некоторые из них могут носить даже судьбоносный характер, например, лишение родительских прав и тому подобное.^[23]

9. Процессуальная ответственность. Основанием для процессуальной ответственности является нарушение порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе. В основном это нарушение установленных законом правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса. Процессуальные санкции довольно разнообразны: от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний. ^[24]

Таким образом, юридическая ответственность может быть классифицирована по различным основаниям. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают: конституционную, уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, материальную и другую ответственность

2.2. Основания юридической ответственности

Обратившись к толковым словарям Д. Н. Ушакова и С. И. Ожегова, можно примерно определить значение слова «основание». В соответствии с ними, основание является причиной, достаточным поводом, оправдывающими что-либо; началом существования, моментом возникновения чего-либо; существенной частью, отношением или условием, порождающим какое-либо явление^[25]. Следовательно, основание возникновения юридической ответственности, по сути, определяется «отправными точками» ее воплощения в жизнь, как обязательными условиями ее реализации.

Как и в иных вопросах общей теории права, понятие правонарушения трактуется в зависимости от того, к какой научной школе принадлежит ученый, а также, от типа его правопонимания. Если интерпретировать право в качестве общесоциального явления, то понятие «правонарушение» возможно будет рассматривать с общесоциальных позиций. В этом случае правонарушение является любым виновным нарушением субъектом чьих-либо прав, а также неисполнением правовых обязанностей. Специфика данных правонарушений состоит в отсутствии постоянных связей между ними и нормативными, законодательно закреплёнными санкциями. Кроме того, они зачастую не влекут за собой мер организованного физического принуждения, но предполагают, прежде всего, меры психического воздействия и социальной защиты.

---

В наиболее структурированных разновидностях социального права, например, в церковном праве, перечень правонарушений является довольно строим и отличается от установленных государством составов правонарушений только при по характеру и процедурам применения санкций. Например, снятие священнослужителя с прихода за злоупотребления, которые он совершил может в случае неподчинения сопровождать не только психическое, но и физическое принуждение. Однако для форм и интенсивности такого неинституционализированного принуждения свойственен ситуационный характер. Своей спецификой понятие правонарушения характеризуется в случае, когда дело касается государственно-организованного права. С такой позиции правонарушением, при наличии всех других необходимых формальных условий, будет любое деяние, нарушающее законодательно установленный запрет, которым в этом случае предусматривается определённая реакция со стороны правоохранительных органов государства. ^[26]

Моральная проблема может быть решена только на уровне самой морали, т.е. в каждом отдельно взятом случае на основе определённого личного духовного опыта. Социальная же интерпретация какого-либо деяния как правонарушения не может быть ориентирована на чью-либо индивидуальную моральную оценку. Но она не может сводиться и исключительно к когнитивной интерпретации государственно установленного правового текста, определяющего, какое деяние является правонарушением. Норму, устанавливающую запрет за совершение определённых действий, должны характеризовать все признаками правовой нормы: восприятие в качестве социально ценной и легитимной нормы, существование в правовых отношениях, т.е. реализация путём соблюдения установленных запретов и порождение охранительных правоотношений в случае её нарушения.^[27] Только такая трактовка понятия правонарушения позволяет освободиться как от субъективизма естественно-правовой школы, так и от формализма этатического правоведения.

Правонарушение - основной вид неправомерного поведения и, соответственно, оно - разновидность правового поведения, поскольку относительно последнего неправомерное поведение выступает как его вид.

Несмотря на всё многообразие условий, причин и мотивов совершения противоправных действий, все они обладают общими признаками, позволяющими формально охарактеризовать их как правонарушение.

Во-первых, правонарушение – это всегда деяние, т.е. действие, бездействие или вербальное (словесное) поведение.^[28]Не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выражения вовне. Человек не существует для закона помимо своего поведения. На это обращал внимание ещё Гегель.

---