Файл: Понятие правонарушения (Понятие и основные признаки правонарушения).pdf

Правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 200306 (-4%) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из которых сотрудниками органов внутренних дел выявлено 192134 (-3,6%).

Сократилось на 43,9% (с 21370 до 11998) количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.

В общей структуре преступности наибольший удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зафиксирован в г. Санкт-Петербурге (22,4%), Чеченской Республике (21,5%), республиках Ингушетия (19,5%), Северная Осетия-Алания (19,1%), Дагестан (16,1%), Кабардино-Балкарской (15,8%), Карачаево-Черкесской (15,2%) республиках, Приморском крае (14,9%).

На территории России снизилось на 5,1% (27452 единиц) количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. В ряде регионов названная динамика не соответствует общероссийской тенденции к снижению.

Рост таких преступлений наблюдается в Камчатском крае (с 45 до 70 преступлений или на 55,6%), Ленинградской (со 152 до 221 преступлений или 45,4%), Астраханской (с 98 до 131 или 33,7%) областях, Республике Марий Эл (с 90 до 120 или 33,3%), Архангельской области (со 180 до 215 или 19,4%).

По сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 4,2% увеличилось число выявленных преступлений экономической направленности. Всего поставлено на учет 109463 указанных деяния, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 5,5 %.

По итогам 2018 года увеличилось на 2,9% (30495) количество преступлений коррупционной направленности. Их удельный вес в массе всех выявленных деяний за год составил 1,5%.

В целом по стране возросло на 9,8% (с 3188 до 3499) число деяний, предусмотренных статьей 290 УК РФ (получение взятки). Аналогичная тенденция роста данных преступлений наблюдается в Кабардино-Балкарской Республике (с 8 до 81 или на 912,5%), Курской (с 6 до 43 или 616,7%), Кемеровской (с 21 до 85 или 304,8%) областях.

Вместе с тем количество таких деяний снизилось в Республике Адыгея (с 40 до 2 преступлений или на 95%), Вологодской области (с 56 до 10 или на 82,1%), Республике Калмыкия (с 12 до 4 или на 66,7%).

За истекший период число преступлений, предусмотренных статьей 291 УК РФ (дача взятки), на территории Российской Федерации увеличилось на 15% (с 2272 до 2612).

Рост названных деяний наблюдается в Тульской области (с 3 до 14 или на 366,7%), Республике Мордовия (с 10 до 32 или на 220%), Красноярском крае (с 9 до 26 или на 188,9%), Ленинградской области (с 14 до 35 или на 150%).

Противоположная динамика указанных преступлений отмечена в Вологодской (с 19 до 0 или на 100%), Смоленской (со 103 до 13 или на 87,4%) областях, г. Севастополе (с 10 до 4 или на 60 %), Тюменской области (с 37 до 15 или на 59,5 %).

Снизилось на 12 % (с 9738 до 8574) количество убийств, покушений на убийство, на 5,4% (с 24552 до 23224) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Аналогичная динамика отмечена по преступлениям террористического характера (снижение на 10,3%, 1679 преступлений), а также экстремистской направленности (снижение на 16,8%, 1265 преступлений).

В 2018 году правоохранительными органами Российской Федерации зарегистрировано 174674 преступления, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, предварительно расследовано – 43362 преступления.

Ущерб от преступлений (по оконченным и приостановленным уголовным делам и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям) составил 563079021 тыс. руб., что на 37,8% больше аналогичного показателя 2017 года.

«Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 879841 (снижение на 2,8%) преступление, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации – 147608 (снижение на 1,1%), службы судебных приставов – 52722 (снижение на 3,4%), органов Федеральной службы безопасности – 5733 (снижение на 6,1%), таможенных органов – 175 (снижение на 11,6%), органов Государственного пожарного надзора – 170 (снижение на 5%)» [17].

За 2018 год раскрыто 1087983 преступления из числа деяний, уголовные дела о которых находились в производстве на начало года или зарегистрированы в отчетном периоде, что на 2,7% меньше, чем за аналогичный период 2017 года (1117801).

Из общего количества нераскрытых преступлений на тяжкие и особо тяжкие преступления приходится 23,1% (в 2017 году – 21,7%).

Остались нераскрытыми 639 (снижение на 18,4%) убийств и покушений на убийство, 1217 (снижение на 20,4%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 465838 (снижение на 3,1%) краж, 15392 (снижение на 18%) грабежа, 1467 (снижение на 27,4%) разбойных нападений.

Анализ социально-криминологической характеристики преступности за 2018 год показывает, что более половины (634027 преступлений, в 2017 году - 650565) преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления. Их удельный вес составляет 58,3% (снижение на 58,2%) от всех предварительно расследованных преступлений в 2018 году.

Каждое третье преступление (32,3%) совершено в состоянии алкогольного опьянения (в 2017 году - 33,8%). По сравнению с 2017 годом количество таких преступлений уменьшилось на 7% (с 378013 до 351601).

Организованными группами или преступными сообществами совершено 15141 (в 2017 году – 12873 преступлений, рост на 17,6%) тяжкое и особо тяжкое уголовно наказуемое деяние, их удельный вес в общем числе расследованных преступлений названных категорий увеличился с 5,8% до 7,1%.

Снизилась на 3,8% (с 45288 до 43553) преступность среди несовершеннолетних. Удельный вес таких преступлений от числа предварительно расследованных деяний составляет 4% (в 2017 году - 4,1 %).

Уменьшилось на 8% (с 466437 до 429122) число зарегистрированных преступлений, которые совершены на улицах, площадях, в парках, скверах. Их удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений составляет 21,5% (в 2017 году – 22,7%).

2.2. Анализ правонарушений на территории Новгородской области

В Новгородской области в 2018 году на фоне снижения общего числа зарегистрированных преступлений почти на 2% (11103 преступления), увеличилось на 24,3% количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний (2475 преступлений). Их прирост отмечается в 14 районах области, наиболее значительный – в областном центре (увеличение на 252 преступления), Новгородском (рост на 71 преступление, 272 преступления), Боровичском (рост на 60 преступлений, 298 преступлений), Валдайском (рост на 35 преступлений) и Хвойнинском (рост на 31 преступление) районах. 

«Почти 94%  преступлений поставлено на учет сотрудниками органов внутренних дел области (10222 преступлений).  Увеличилось число противоправных деяний против личности (на 15,7%, 1618 преступлений),  зарегистрировано 103 факта причинения тяжкого вреда здоровью, 46 убийств и покушений на убийство (рост на 4 преступления), 14 изнасилований (рост на 3 преступления).   Возросло количество грабежей, криминальных поджогов, вымогательств» [7].  

Число преступлений имущественной направленности сократилось  на 7,6% и составило 6410 преступлений.  Доминирующее положение (70,4%) в структуре преступлений против собственности составляют кражи, число которых незначительно сократилось  (на 0,9% и составило 4510 преступлений).  

Меньше зарегистрировано  хищений транспортных средств  (113 преступлений, снижение на 16,3%),  в том числе   автомобилей (64 преступления, снижение на 13,5%),  угонов  транспорта  (снижение на 35,5%; 111 преступлений), разбойных нападений (24 преступления, снижение на 36,8%), фактов уголовно наказуемых хулиганств  (снижение на 51,6%). 

Правоохранительными органами раскрыто  более 5700  преступлений, из них более тысячи – относящихся к категории тяжких и особо тяжких криминальных деяний. Установлены виновные в совершении  более  5,5 тысячи преступлений.

Раскрываемость преступлений составила 57,1%  (по Северо-Западному Федеральному округу - 55%, в целом по России - 55,8%),  по тяжким и особо тяжким – 58,3% (по СЗФО Северо-Западному Федеральному округу - 44,7%, в целом по России - 51,9%), что выше показателей округа и среднероссийских.

«Возросли показатели раскрываемости убийств (на 1,4%, раскрываемость составила 94,9%), краж из квартир (на 4,6% до 67,4%),  автомобилей (на 3,7% до 46%), грабежей (на 3,3% до 82,7%), разбоев (на 2,8% до 95,7%), фактов неправомерного завладения транспортным средством (на 8,6% до 86,2%)» [7].

На 9% больше (что составляет 277 преступлений) раскрыто преступлений «прошлых лет», в том числе на 59,6% – тяжких и особо тяжких составов (75 преступлений). 

Остаток нераскрытых преступлений сократился на 12,8% (до 4340 преступлений).   Число потерпевших от криминальных посягательств сократилось на 2,1% (7362 человека),   погибших - на 15,3%  (116 человек). 

В 2018 году  в центре внимания находились  вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Масштабы этой глобальной угрозы оказывают негативное влияние не только на общее состояние криминальной обстановки, но и разрушают здоровье наших  граждан.

Практика показывает, что в последнее время сбыт наркотических средств и психотропных веществ чаще всего происходит бесконтактным способом, в организованной групповой форме. Зачастую, организаторы и иные члены групп находятся в других регионах, а руководство осуществляют посредством телефонной связи, либо с помощью Интернет-ресурсов. В связи с этим,  было продолжено сотрудничество с правоохранительными органами других регионов Российской Федерации.  

В целом, по результатам 2018 года отмечается положительная динамика по противодействию незаконному обороту наркотиков. Сотрудниками органов внутренних дел выявлено 661 наркопреступление (рост на 17,2%), в том числе 567 – тяжких и особо тяжких (рост на 25,2%), 495 фактов сбыта (рост на 34,1%).  Раскрыт 171 факт сбыта наркотических средств (рост на 16,3%).

По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято более  13 кг наркотических средств (рост на 51,4%). 

В 2018 году общее количество преступлений экономической направленности увеличилось на 4,2% (с 453 до 472), из них больше выявлено  тяжких и особо тяжких составов  (рост на 24,1%) и коррупционной направленности (рост на 5,7%).  Увеличилось число преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (на 13,3%).

«Выявлено и зарегистрировано 24 факта взяточничества (рост на 60%), из которых 13 совершены в крупном и особо крупном размерах. Средняя сумма взятки по возбужденным уголовным делам по статье 290 УК РФ составила более 350 тыс. руб., по статье 291 УК РФ – более 4,5 млн. руб., по статье 291.1 УК РФ –  более 9,5 млн. руб.» [7]

Всего на территории Новгородской области в течение 2018 года выявлено 7 преступлений экстремистской направленности  по части 1 статьи 282 УК РФ.   Установлено шесть лиц, причастных к данному виду преступной деятельности.   Все выявленные преступление совершены посредством сети Интернет. 

В течение 2018 года осуществлено почти 3 тысячи  мероприятий по проверке миграционного законодательства, пресечено  около 7 тысяч административных правонарушений. Назначено административных наказаний в виде  штрафов на сумму более 18 млн. руб., взыскано более 11 млн. руб.  Выявлено 337 (роста на 10,5%) преступлений в сфере миграции, предусмотренные статьями 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ.  Судами Новгородской области вынесено 70 решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации,  принято 41 решение о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации,  56 решений о реадмиссии. 

В 2018 году выявлено 101 преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. По итогам 2018 года  из незаконного оборота изъято более 530 единиц боеприпасов, 18 взрывных устройств, более 9 кг взрывчатых веществ, 35 единиц оружия.

 Ростом числа зарегистрированных преступлений характеризовалась обстановка в общественных местах  (3628 преступлений рост на 2,5%), в том числе больше зарегистрировано  тяжких и особо тяжких деяний (401 преступление, рост на 6,6%).

На 3,8% (2153 преступлений) меньше совершено преступлений лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. На 7,3% снизилась подростковая преступность. 

 В то же время отмечается рост преступлений, совершенных на бытовой  почве (с 377 до 402). В их массиве преобладают угрозы убийством (217 преступлений), а также побои и факты причинения легкого и средней тяжести вреда здоровью (129 преступлений). 

 Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми лицами  по сравнению с прошлым годом, остался практически на уровне (38,6%).

В 2018 году подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне в Новгородской области  выявлено более 32 тысяч  административных правонарушений, в том числе почти 15 тысяч нарушений антиалкогольного законодательства,  более 500 - в сфере потребительского рынка  и незаконного оборота алкогольного и спиртосодержащей продукции. 

В 2018 году вынесено более 400 тысяч  постановлений  о привлечении водителей к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму более 412 млн. рублей, исполнено 330 тысяч постановлений или 80,1%,  на сумму более 270 млн. рублей (в том числе с учетом 50% оплаты, предусмотренной законодательством).