Файл: Понятие правонарушения (Понятие и основные признаки правонарушения).pdf

«Под субъективной стороной правонарушения понимается психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду мотивы, цели, установки, которым следовал правонарушитель, осуществляя и замышляя преступление» [12, с. 37]. Они раскрывают социально-психологический механизм совершения уголовно наказуемой акции и представляют антиобщественные устремления злоумышленника. К субъективной стороне правонарушения относятся также сильное душевное волнение, предварительный сговор, поведение после преступления. Субъективная сторона правонарушения отвечает на вопрос: как субъект относится к своему деянию, какие были его побуждения.

Правонарушение это всегда виновное деяние. Данный признак признаёт, что если человек психически осознал свою вину в совершённом преступлении или проступке, то данное деяние будет называться правонарушением. Так, например малолетние дети или люди, страдающие психическими расстройствами, не могут понимать, что они совершили опасное деяние и что они должны нести ответственность за их поступок. Так можно говорить о правонарушении тогда, когда субъект осознаёт свою вину за то или иное деяние. «У каждой личности есть выбор поступить правомерно или встать на путь, который будет вести за собой негативные последствия. Каждый обладает правовой свободой, но она и подразумевает под собой определённые рамки» [3, с. 107].

Все перечисленное отражается понятием «вина» или «виновность» (рисунок 2). Вина выступает в двух формах: первая - умышленная; вторая - неосторожная. В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным (эвентуальным). Неосторожная вина также подразделяется на два вида: преступную самонадеянность или легкомыслие; и преступную небрежность или халатность.

┌──────────────────────────────────┐

│ ФОРМЫ ВИНЫ │

└────────────────┬─────────────────┘

│

┌─────────────────────┴──────────────────────┐

┌─────────┴──────────┐ ┌──────────┴─────────┐

│ Умысел ├───┐ ┌───┤ Неосторожность │

└────────────────────┘ │ │ └────────────────────┘

│ │

│ │

┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐

│ прямой ├───┤ ├───┤ самонадеянность │

└─────────────────┘ │ │ │ (легкомыслие) │

│ │ └─────────────────┘

┌─────────────────┐ │ │ ┌─────────────────┐

│ косвенный ├───┘ └───┤ небрежность │

└─────────────────┘ └─────────────────┘

Рис. 2. Формы вины

«Прямой умысел проявляется в том случае, когда субъект сознавал общественную угрозу своих действий, предугадывал возможность или неизбежность наступления опасных последствий и желал их наступления» [21, с. 19].

Косвенный умысел проявляется в случае, когда субъект сознавал общественную угрозу своих действий, предвидел возможность наступления опасных последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия или относился к ним безразлично.

«Самонадеянность (легкомыслие) - это когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий» [14, с. 115].

Небрежность (халатность) - это когда лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Следует отметить, что в последнее время распространились так называемые «безмотивные преступления», когда субъект даже не может объяснить, почему он совершил то или иное преступление. Обычно отвечает: «просто так», «не знаю», «случайно».

Итак, существует четыре признака, которые характеризуют правонарушение. Без какого-либо элемента уже нельзя будет говорить, что это правонарушение, потому что каждый признак представляет свою особенность. Из каждого признака вытекает следующий признак, без одного элемента нарушится связь.

1.3 Виды правонарушений

Все правонарушения делятся на две группы: преступление и проступок (Приложение Б).

Многие правоведы считают, что нужно чётко разграничивать эти два понятия. Они отличаются: по субъекту правонарушения, по степени тяжести нарушения, по месту и времени совершения преступления, по санкциям, которые следуют за правонарушение и т. д.

«Преступление считается виновно опасным деянием в обществе, которое закреплено в Уголовном кодексе РФ. Именно преступление находится в Уголовной отрасли права, ни в каких других отраслях права термин преступление не употребляется» [11, с. 81].

Так можно сделать вывод, что преступление является самым опасным деянием, совершённым человеком, за которое следуют серьёзные последствия. Преступления могут быть разных видов, последствия также бывают различны. За одни преступления следует штраф, за другие лишение свободы и т. д. Так, за некоторые преступления ответственность наступает с 14 лет, а за другие с 16.

Признать личность виновной в определённом преступлении может только суд.

Необходимо отметить, что границы, которые разделяют уголовно наказуемые проступки и деяния, подвижны, условны, они могут изменяться вместе с изменениями условий. Например, Уголовный Кодекс РФ, принятий в 1996 году и действующий в настоящее время, по сравнению с прежним обновился на 60 процентов, из него изъято 76 статей, или 20 процентов. Свыше 100 статей имеют более мягкие санкции. Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, идет интенсивный процесс криминализации общества, а с другой - тенденция к либерализации и декриминализации уголовного законодательства.

Проступки в отличие от преступления являются общественно «вредными», то есть обладают меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлением. Проступки выделяют в себе следующие виды:

- дисциплинарные проступки - это те, которые нарушают трудовые, образовательные и воинские порядки. В Трудовом кодексе закреплены права и обязанности работника и работодателя, в воинских уставах закреплены правила поведения военнообязанных. «За отклоняющие поведение или не совершение данных обязательств следуют взыскания, которые осуществляет администрация организации. Взыскания проходят в виде штрафа или выговора, который должен быть наложен не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка» [4, с. 79];

- административные правонарушения - это те, которые совершены против государственной или общественной собственности, против правового порядка. Они нарушают нормальное функционирование государства, создают многим проблемы. За нарушение административного порядка следует ряд наказаний. «Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев, а в некоторых случаях не менее года со дня совершения проступка» [13, с. 62]. К административным проступкам можно отнести мелкое хулиганство, безбилетный проезд в общественном транспорте и т. д.

- гражданские деликты - это те правонарушения, которые направлены на причинение вреда имуществу субъекта или же ему самому. Данные проступки закреплены в Гражданском кодексе РФ, который защищает и охраняет частные интересы гражданских лиц. Он закрепляет такие проступки, как нарушение авторских прав, заключение противоправной сделки и т. д.;

- материальные правонарушения (проступки) - это причинение служащими и рабочими материального ущерба своим учреждениям, предприятиям, организациям. При материальных правонарушениях применяются в основном правовосстановительные санкции - обязанность загладить вред, удержание части зарплаты, возместить стоимость испорченной вещи и так далее;

- к процессуальным проступкам относится, например, неявка к следователю на допрос, в суд, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и так далее. Санкция при таком проступке - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.

Таким образом, следует различать различные виды правонарушений. Каждый вид правонарушения отличается степенью негативного влияния на государственное устройство и на общество.

Заканчивая первую главу, можно сделать следующие выводы.

Правонарушение - это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между коллективами, людьми, между коллективом и личностью. Правонарушения бывают двух видов: преступления; проступки.

2. Анализ правонарушений в Российской Федерации

2.1. Динамика и структура правонарушений в Российской Федерации 2018 году

В январе – декабре 2018 г. на территории России зарегистрировано 1991532 преступления, что на 66944 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (снижение на 3,3 %) (рис. 3).

Рис. 3. Динамика зарегистрированных преступлений в Российской Федерации

Снижается число преступлений в расчете на 100 тысяч жителей:

Рис. 4. Уровень преступности на 100 тысяч жителей

«Сокращение числа зарегистрированных преступлений наблюдается на территориях Дальневосточного (-6,5 %), Уральского (-4,6 %), Сибирского (-4,5%), Приволжского (-3 %), Центрального (-2,6 %), Северо-Западного (-2,5 %), Южного (-2,2 %) федеральных округов, увеличение – в Северо-Кавказском федеральном округе (на 0,2 %)» [17].

Общероссийские тенденции уменьшения поставленных на учет преступлений в значительной степени характерны для Республики Тыва (-20,7 %), Калининградской области (-20,3 %), г. Севастополя (-16 %), Чеченской Республики (-15,8 %), Вологодской области (-12,8 %) (рис. 5).

Рис. 5. Регионы с наибольшими темпами снижения преступлений

Наибольшие темпы увеличения числа преступных деяний наблюдаются в Ленинградской (+17,8 %), Пензенской (+8,5 %), Новосибирской (+7,6 %), Тульской (+7 %) областях (рис. 6).

Рост количества зарегистрированных преступлений отмечен в 25 регионах страны, снижение – в 60.

«В целом по России удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе всех зарегистрированных преступлений составляет 22,5 % (448174 преступлений, в 2017 году – 437303; рост на 2,5%). Количество тяжких преступлений увеличилось на 3,8 %» [17].

Рис. 6. Регионы с наибольшими темпами увеличения преступлений

Число зарегистрированных в 2018 году особо тяжких преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 1,3 % (рис. 7).

Рис. 7. Структура зарегистрированных преступлений

Данный показатель значительно возрос в Псковской области (с 333 до 549; +64,9 %), Республике Хакасия (с 383 до 540; +41 %), Иркутской области (с 1 144 до 1 545; +35,1 %), Республике Марий Эл (с 340 до 443; рост на 30,3%).

Органами внутренних дел Российской Федерации выявлено 92,9% преступлений от всех зарегистрированных деяний, судебными приставами – 2,7%, органами прокуратуры – 1,3 %, следственными органами Следственного комитета Российской Федерации – 1,1 %, органами безопасности – 0,9 %, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации – 0,5%, органами ФТС России, ФСИН России и государственного пожарного надзора – по 0,1 % соответственно.

«Количество лиц, здоровью которых причинен тяжкий вред, уменьшилось на 19,4% (41002 человек). По сравнению с аналогичным периодом 2017 года число лиц, погибших в результате преступных посягательств, сократилось на 11,2% (26031 человек)» [17].

Более трети всех зарегистрированных преступлений (42,3%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем краж – 756395 (-4,1%), мелкого хищения – 13861 (+49,8%), присвоения или растраты – 15452 (-7%), грабежей – 50111 (-11,9%), разбоев – 7474 (-17,9 %).

Количество преступлений, совершенных в форме мошенничества (статьи 159 – 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации), по сравнению с 2017 годом снизилось на 3,5% и составило 215036 преступлений. Возросло на 2,2% число предварительно расследованных преступлений данного вида, составив 57418 деяний, из которых по 45027 (-0,1%) преступлениям уголовные дела направлены в суд.

Наибольший рост мошенничеств наблюдается в Новосибирской области (на 1883 или 42,7%), Республике Крым (на 1066 или 57,6%), Краснодарском крае (на 1028 или 10,5%), Московской (на 495 или 8,1%), Ленинградской (на 397 или 37,1%) областях.