Файл: Понятие правонарушения (Понятие и основные признаки правонарушения).pdf

2.3. Анализ состояния правонарушений в Боровичском муниципальном районе Новгородской области

По итогам 2018 года в МО МВД России «Боровичский» Новгородской области зарегистрировано  1539 преступлений, что на 14,4% меньше аналогичного периода 2017 года.

На 17,9% снизилось и количество зарегистрированных тяжких преступлений (с 329 до 270), по области снижение на 5,1%.

Если анализировать структуру зарегистрированных преступлений, можно отметить снижение совершённых преступлений против личности на 23,4 % (с 30 до 23),  против собственности на 9,6% (с 1041 до 942).

По зарегистрированным преступлениям против личности меньше совершено фактов причинения тяжких телесных повреждений (с 22 до 16, снижение на 27,3% к 2017 году),  в 2018 году не зарегистрировано ни одного факта изнасилования. На уровне прошлого года осталось только  количество совершённых убийств (7 преступлений).

В структуре преступлений против собственности снижение отмечается в регистрации грабежей (с 47 до 44, или на 6,4% по сравнению с 2017 годом), краж чужого имущества (с 914 до 759, меньше на 17,0% по сравнению с 2017 годом), угонов автотранспорта (с 29 до 16, снижение на 44,8%).

«Значительно увеличилось количество зарегистрированных разбойных нападений (с 2 до 6, или в 3 раза) и  мошенничеств (с 49 до 117, рост составил 138,8% по сравнению с 2017 годом).  Рост произошёл, в первую очередь за счёт увеличения фактов завладения денежными средствами с банковских карт граждан, из 117 преступлений данной категории  их зарегистрировано 47,  это составляет 40,2%. Работа по раскрытию данного вида преступлений проводится, однако, способы их совершения постоянно изменяются, граждане не всегда реагируют на предупредительную информацию в СМИ, что затрудняет установление виновных лиц» [8, с.2].

Что касается совершённых разбойных нападений, в основном они были направлены на завладение денежных средств, за исключением одного. В качестве  положительного момента, необходимо отметить, что все преступления данной категории раскрыты.

В  2018 году на территории Боровичского муниципального района зарегистрировано 10 фактов поджогов, из которых 5 - это умышленное повреждение автотранспорта.

С 54 до 82 возросло количество выявленных фактов управления транспортным средством в нетрезвом состоянии по статье 264.1 Уголовного Кодекса РФ.

С положительной стороны можно отметить и работу по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота оружия.  В 2018 году на учёт поставлено 14 преступлений против 8  в 2017 году (рост на 75,0%).

В 2018 году было зарегистрировано 67 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков против 89 в 2017 году (снижение на 24,8%).

На 28,2% снизилось  количество выявленных преступлений превентивной направленности (с 224 до 161). В основном, снижение произошло за счёт декриминализации статьи 116 Уголовного Кодекса РФ, что повлияло на результаты выявления данного вида преступлений (51 против 100). Меньше выявлено и преступлений, предусмотренным статьями 112 и 119 Уголовного Кодекса РФ.

В 2018 году сотрудниками МО МВД России «Боровичский» больше выявлено преступлений экономической направленности  (52  против 42),  из них тяжких и особо тяжких – 36, в особо крупном размере 15 против 7. Преступления были выявлены в финансово-кредитной сфере (26 против 9), на потребительском рынке 2. Выявлено 5  фактов присвоения вверенного имущества, 17  фактов  сбыта поддельных денег, зарегистрировано 8 преступлений, совершённых против государственной власти и государственной службы, 4 факта получения взятки.

На протяжении всего 2018 года отмечается снижение  подростковой преступности.  Так, за 12 месяцев  2018  года зарегистрировано 127  преступлений, совершённых несовершеннолетними (снижение на 2,4%). В структуре преступлений, совершёнными несовершеннолетними, основную долю составляют кражи чужого имущества – 103 преступления. В совершении преступлений приняли участие 69 несовершеннолетних, что на 30,4% меньше, чем за период 2017 года.

В 2018 году удалось снизить количество преступлений, совершённых на улицах и в общественных местах.

«Если с начала 2018 года на территории Боровичского муниципального района регистрировался рост преступлений, совершённых в общественных местах  на 23,1%, то по окончанию 2018 года зарегистрировано снижение на 13,1%.  На 8,0%  меньше  в общественных местах  совершено и  тяжких преступлений» [8, с. 2]. 

Такая же ситуация и по уличной преступности. В сравнении с началом 2018 года, по его окончанию наблюдается снижение на 7,8%  (с 353 до 329 преступлений). Удельный вес данных преступлений составил 21,4%  против 19,6 % в 2017 году (по Новгородской области рост на  2,2%).  Зарегистрировано 23 преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких (снижение на 30,4%).

По итогам 12 месяцев  2018 года  сохранился  незначительный рост бытовой преступности (рост на 3,6% к уровню 2017 года). Зарегистрировано 142  преступления этой категории против 137 в 2017 году. В основном, это преступления превентивного характера (112 против 104),  возросло количество совершённых убийств (4 против 1).

Раскрываемость  по всем видам преступлений составила 64,3%.  Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 64,6%  (по Новгородской области 60,3%). 

Наиболее эффективно удалось сработать по таким составам преступлений, как убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, разбои, аварии со смертельным исходом.  Раскрываемость указанных преступлений составляет 100%. А это, как правило, всегда резонансные преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Лучше в 2018 году показатели по раскрытию угонов автотранспорта (раскрываемость поднялась с 79,3% в 2017 году до 88,9% в 2018).

Раскрываемость краж снизилась  с  58,1 %  до  54,5 %.  Несмотря на количественное увеличение оконченных производством и направленных в суд краж, совершённых из квартир и домов (с 61 до 91) их  раскрываемость снизилась на 6,8% и составила 70,5%. Лучше обстоят дела  с раскрытием краж из садовых домиков и дач.  В 2018 году удалось раскрыть и направить в суд  25 таких составов против 19 в 2017 году, раскрываемость составила 67,6%. В 2018 году раскрываемость краж совершённых из складов, баз и магазинов  составила 92,9% против 64,3% в 2017 году.

В  2018 году  в суд  направлено 6  уголовных дел  по линии незаконного оборота оружия, раскрываемость составила 54,5% (2017 год – 55,6%). 

Раскрываемость мошенничеств, снизилась  с 66,2% до 50,6%. Как упомянуто выше, почти половина из всех зарегистрированных мошенничеств составляют преступления, совершаемые с банковскими картами.

В 2018 году выявлено 67 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, из них сотрудниками МО МВД – 58 преступлений. Раскрыто 43 преступления против 53 в 2017 году (раскрываемость снизилась с 63,9% до 49,4%).  Из 43 преступлений –  29  раскрыты сотрудниками МО МВД России «Боровичский». 

Наиболее эффективно была организована работа по раскрытию преступлений прошлых лет. Сотрудниками МО МВД России «Боровичский» раскрыто 67 преступлений, из которых 12 относятся к категории тяжких и особо тяжких.

В настоящее время на территории Боровичского района установлено 10 камер видеонаблюдения АПК «Безопасный город», все камеры функционируют. На данный момент изображение с 10 камер  видеонаблюдения АПК «Безопасный город» передается в дежурную часть МЧС. За 10 месяцев 2018 года, с использованием АПК «Безопасный город» выставлено 9 преступлений, составлено 120 протоколов об административных правонарушениях. 

За 6 месяцев 2018 года сотрудниками ОМВД России «Боровичский» выявлено 1487 административных правонарушений (рост на 21,1% к 2017 году). Должностными лицами полиции рассмотрено 1059 дел об административном правонарушении (больше на 27,7%, чем в 2017 году), при этом принято решений в виде штрафа – 1037 (рост на 32,4% к 2017 году) на общую сумму 638800 рублей (в 2017 году 433560 рублей, рост составил 47,3% к 2017 году).

Всего за 1 полугодие 2018 года период на неплательщиков административных штрафов составлено 213 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (рост составил 36,5% к 2017 году).

Результаты по основным направлениям деятельности по выявлению административных правонарушений:

- в сфере оборота наркотиков – 1 правонарушение;

- в сфере природопользования выявлено 23 правонарушений (в 2017 году 14 правонарушений, рост составил 64,3% к 2017 году);

- нарушение паспортных правил – 36 правонарушений (в 2017 году 29 правонарушений, рост 24,1% к 2017 году).

Число выявленных правонарушений, связанных с распитием алкогольной продукции в общественных местах составило 361 правонарушение (в 2017 году 334 правонарушений, рост к 2017 году 8,1%), связанных с появлением в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях) – 326 правонарушений (в 2017 году 160 правонарушений, рост к 2017 году 103,8%), за совершение мелкого хулиганства – 239 правонарушений (в 2017 году 226 правонарушений, рост к 2017 году 5,8%).

Заканчивая вторую главу, можно сделать следующие выводы.

В 2018 г. на территории России зарегистрировано 1991532 преступления, что на 66944 меньше, чем за аналогичный период 2017 года.

По итогам 2018 года в МО МВД России «Боровичский» зарегистрировано  1539 преступлений, что на 14,4% меньше аналогичного периода 2017 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правонарушение - это противоправное, виновное, общественно опасное деяние, влекущее за собой государственное принуждение.

Основными признаками правонарушения являются:

- общественная опасность (материальный признак) - правонарушение всегда нарушает, дезорганизует общественный порядок, наносит ущерб общественным отношениям, либо создаёт реальные предпосылки для наступления ущерба;

- противоправность (формальный признак) - неправомерное поведение нарушает предписания юридических норм, и тем самым ущемляет права и свободы участников общественных отношений, либо влечёт за собой неисполнение юридических обязанностей;

- правонарушение - это виновное деяние, характеризующее отрицательное психическое отношение лица к интересам общества и других индивидов (субъектов). Вина - важнейшая характеристика правонарушения;

- правонарушение влечёт за собой государственное принуждение, в том числе и юридическую ответственность. Государственное принуждение - это осуществляемое государством психическое или физическое насилие, имеющее целью подчинение поведения субъекта воле органов государственной власти;

- правонарушением признаётся только акт жизнедеятельности человека.

Основными видами правонарушений по характеру и степени общественной опасности являются:

- преступления - наиболее тяжкий вид правонарушения, зафиксированный только в уголовном законодательстве и влекущий самую суровую ответственность - в виде наказания;

- проступки - остальные правонарушения, именуемые в совокупности проступками, они делятся на виды, в зависимости от отраслевой принадлежности: административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные, экологические.

Анализ состояния правонарушений в Российской Федерации позволяет сделать следующие выводы.

В 2018 году на территории России зарегистрировано 1991532 преступления, что на 66944 меньше, чем за аналогичный период прошлого года (снижение на 3,3 %).

Сокращение числа зарегистрированных преступлений наблюдается на территориях Дальневосточного, Уральского, Сибирского, Приволжского, Центрального, Северо-Западного, Южного федеральных округов, увеличение – в Северо-Кавказском федеральном округе.

Наибольшие темпы увеличения числа преступных деяний наблюдаются в Ленинградской, Пензенской, Новосибирской, Тульской областях.

Рост количества зарегистрированных преступлений отмечен в 25 регионах страны, снижение – в 60.

В Новгородской области в 2018 году на фоне снижения общего числа зарегистрированных преступлений почти на 2% (11103 преступления), увеличилось на 24,3% количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний (2475 преступлений).

Таким образом, состояние правонарушений в Российской Федерации, Новгородской области и Борвичском муниципальном районе в 2018 году улучшилось.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

• 1. Алексеев С.С. Теория государства и права. – М.: Норма, 2015. – 406 с.
  2. Антонов М. В. Теория государства и права. - М.: Юрайт, 2018. - 497 с.
  3. Бабаев В.К. Общая теория права. – Нижний Новгород, 2016. – 391 с.
  4. Борисов Г.А. Теория государства и права. – Белгород: Издательство БелГУ, 2014. – 364 с.
  5. Бошно С. В. Правоведение. - М.: Право и закон, 2017. - 416 с.
  6. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2015. – 297 с.
  7. Информационно-аналитическая записка УМВД России по Новгородской области о проделанной работе за 2018 год - [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа: https://53.xn--b1aew.xn--p1ai/document/16132942
  8. Информационно-аналитическая справка к отчёту начальника Межмуниципального отдела МВД России «Боровичский» о состоянии правопорядка и общественной безопасности на территории Боровичского района за 12 месяцев 2018 года перед депутатами Думы Боровичского муниципального района // Красная Искра. – 2019. №16. – С.2.
  9. Калинина П. И. Понятия, признаки и виды правонарушений // Молодой ученый. - 2017. - №11. - С. 345-347.
  10. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. - М.: Издательство НОРМА, 2016. – 361 с.
  11. Литвинов А.Н., Гавриш Т.С. Профилактика правонарушений. От теории к практике. – М.: Юридическая литература, 2016. – 327 с.
  12. Марченко М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах. – М.: Проспект, 2015. - 239 с.
  13. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. - М., 2015.– 386 с.
  14. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права. – М.: Инфра-М, Норма, 2016. – 382 с.
  15. Общая теория государства и права / Под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с.
  16. Перевалов В. Д. Теория государства и права. - М.: Юрайт, 2019. - 341 с. 
  17. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2018 года. – М.: ФКУ «Главный информационно-аналитический центр», 2019. – 60 с.
  18. Сухарев А.Я. Актуальные проблемы профилактики и борьбы с преступностью в России // Вестник Российского нового университета. – 2016. - №4. – С. 61-64.
  19. Теория государства и права: учебник / А. В. Малько, В. В. Нырков. - М.: Норма, 2014. — 431 с.
  20. Рассказов Л. П. Теория государства и права. – М.: РИОР: Инфра–М, 2016. – 297 с.
  21. Танасиенко И. И., Шаповалов А. В. Теоретические проблемы юридической ответственности // Научная перспектива. – 2016. – № 7 (77). – С. 18–19.
  22. Шаповалов А. В. Юридическая ответственность как институт права // Научная перспектива. - 2015. - № 9 (67). – С. 35–36.