Файл: Состав правонарушения (ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЕГО ПРИЗНАКИ).pdf

Б) противоправность действия либо бездействия. Данное условие означает, что тот или иной поступок должен нарушать определенную норму права. Если же этого нет, то даже объективно опасное действие не может быть признано противоправным, а следовательно, наказуемым (например, хирург делает сложную операцию, его действия опасны, но правомерны, никакой правовой нормы не нарушают);

в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность. Без таких последствий поступок не считается правонарушением.

Часть 2 ст. 14 УК РФ гласит: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности»^[26];

г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом. Косвенная связь не имеет значения для квалификации преступления и наступления ответственности.

Например, врач назначил больному лекарство. Медсестра, делая пациенту укол, занесла инфекцию, произошло заражение крови, больной скончался. Отвечать будет медсестра, а не врач, хотя без его назначения летального исхода, возможно, и не было бы. Здесь связь есть, но не непосредственная, а опосредованная.

Для более полной характеристики объективной стороны принимаются во внимание и некоторые другие факультативные (дополнительные) признаки и условия: место, время, способы совершения деяния; группой или в одиночку, с применением оружия или иных технических средств; систематически, повторно, с особой жестокостью и тому подобные обстоятельства.^[27]

ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Правонарушения классифицируются по разным основаниям.

По сферам общественной жизни: в экономике, политике, социально-бытовой сфере и так далее.

По видам юридической деятельности: в правотворчестве, правоприменении.^[28]

По формам вины: совершенные умышленно и по неосторожности.

Наиболее важное и распространенное основание классификации правонарушений – по степени общественной опасности. Согласно данному основанию все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Для определения степени общественной опасности используются следующие критерии:

1. значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства;
2. размер причиненного ущерба;
3. личность правонарушителя;
4. способ, время и место совершения противоправного деяния.

Рассмотрим более подробно категории преступления и проступки.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ

По определению УК РФ :

«1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.» ^[29]

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния деликтоспособного лица или лиц, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку, влекущие за собой наиболее строгие меры государственного принуждения – уголовно-правовые санкции.

За пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет.^[30]

Преступления согласно УК РФ классифицируются по следующим критериям:

1) по степени общественной опасности:

-преступления небольшой тяжести (максимальное наказание не более 2 лет лишения свободы);

-преступления средней тяжести (не более 5 лет);

-тяжкие преступления (не более 10 лет);

-особо тяжкие преступления (более 10 лет лишения свободы или более строгое наказание);

2) по характеру вины:

-умышленные;

-неумышленные;

3) по родовому (общему) объекту посягательства:

- преступления против личности;

-преступления в сфере экономики;

-преступления против общественной безопасности и общественного порядка;

-преступления против государственной власти;

-преступления против военной службы;

-преступления против мира и безопасности человечества

Последние преступления относятся к международным.

К ним, в свою очередь, относятся:

а) преступления против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны;

б) военные преступления – нарушение законов и обычаев войны;

в) преступления против человечности – убийства, истязание, порабощение, ссылка и другие действия в отношении гражданского населения;

г) расизм, апартеид, геноцид.^[31]

Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение).

Именно с преступностью как явлением государство ведет развернутую и последовательную борьбу, стараясь сократить ее, свести к минимуму, ибо избавиться от нее совсем практически невозможно.

Преступность всегда существовала и существует во всех странах мира с незапамятных времен.^[32]

Надо сказать, что границы, разделяющие уголовно наказуемые деяния и проступки, условны, подвижны, они могут меняться вместе с изменениями условий.

Например, нынешний УК РФ по сравнению с прежним обновился на 60%, из него изъято 76 статей, или 20%. Свыше 100 статей имеют более мягкие санкции. ^[33]

Данное обстоятельство широко обсуждается в печати и в специальной литературе.

Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, идет интенсивный процесс криминализации общества, а с другой – тенденция к декриминализации и либерализации уголовного законодательства.

ПРОСТУПКИ

Проступки представляют собой противоправные, виновные деяния деликтоспособного лица или лиц, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.^[34]

В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые (деликты).^[35]

Административные проступки совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства, и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишении права управления транспортными средствами и другие.

Следует отметить, что существует взаимосвязь административных проступков и преступлений. Она проявляется в следующем:

• административные правонарушения могут перерастать в преступления в рамках одного с ним состава (мелкое хулиганство — хулиганство) либо за его пределами (неправомерное владение автомобилем при пресечении данного поступка может повлечь совершение преступления);
• административные правонарушения могут быть причинно связанными с соответствующими преступлениями (проституция — заражение СПИДом);
• административные правонарушения могут находиться под контролем преступных сообществ и ими воспроизводиться и совершенствоваться.

Дисциплинарные проступки направлены на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных (в том числе ведомственных и локальных) нормативных правовых актах. Так, Трудовым кодексом РФ предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

Гражданско-правовые проступки (деликты) представляют собой правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества.

Гражданские правонарушения находят выражение в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

Гражданское право России устанавливает конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. Среди них: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и другие.

Некоторые авторы в качестве самостоятельных выделяют также материальные проступки, финансовые проступки, семейные проступки, процессуальные проступки.^[36]

Проступки – менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. ^[37] Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.

Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки.

Санкции за такого рода правонарушения – возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности.

Под административными проступками понимается нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта.

Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту.

Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур.

Основные взыскания – выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.

Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. ^[38]

Применяются главным образом правовосстановительные санкции – удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи.

Процессуальные проступки – это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство.^[39]

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Социальная ответственность, разновидностью которой выступает юридическая ответственность, является обратной стороной свободной воли, коей отягощен человек. Свобода органически связана с ответом, который должен давать каждый за любой совершенный поступок.

Ответственность, как и свобода воли, может выражаться в правомерном ответственном поведении, но может проявляться и в совершении противоправного проступка.^[40]

Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.^[41]

Для уяснения сущности юридической ответственности важно определить ее цели, функции и принципы.

Основная цель юридической ответственности состоит в охране установленного в обществе правопорядка и личности от противоправных посягательств.^[42]

В число более конкретных целей юридической ответственности входят:

• наказание (кара) правонарушителя;
• предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами;
• исправление правонарушителя;
• восстановление нарушенных прав (социальной справедливости);
• воспитание граждан в духе уважения к праву.